在村两委换届工作部署会上的讲话

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1、在村两委换届工作安排会上的讲话在村“两委”换届工作安排会上的讲话同志们:今天的会议是经县(市)委同意召开的一次十分重要的会议.主要任务是贯彻落实省(市)委,市委强化村“两委”换届工作的安排要求,确保换届工作平稳举办,凝心聚力,通过换届统一思想,振奋精神,鼓足干劲.,我就扎实做好村“两委”换届工作,讲几点意见.一,充分认识这次村“两委”换届面临的新形势新变化,实实在在增强政X责任感和历史使命感一是跨度长时间紧任务重.这次换届选举涉及全县(市)XX个村的党组织,村委会,团支部,妇代会,从XX月初开始,XX月底大致结束,整体任务重,工作量大,时间跨度长,具体到X个村组织举办村“两委”换届工作也就X个

2、半月时间,期间还有县(市)党代会,县(市)乡(镇)人代会,多项重点工作交织在一起,时间相互重叠,要求我们一定要合理安排,统筹推动,高效工作,采用“示范先行,先易后难,整体推动”的方式,实现两联系,两不误,两推动.二是选情更加复杂.因为历史因素,家族,宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固.相当一部分村民在看问题和处理问题时,第一想到的是家庭,第二是家族,再次是宗派.换届选举时,家族,宗派都可能形成一方势力,影响正常选举工作.相当数量的村民缺乏XX意识,法制意识和公民权利,义务意识,对换届选举认识不清晰,态度不主动,存在换届选举时只看眼前利益,不顾及全村发展,谁给好处就选谁的不良情形.部分农村干

3、部群众抱着“事不关己”“爱选谁选谁”的消极模糊心态,被动应付甚至不愿参加选举.随着互联和智能手机的普及,社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高,络信息传播速度越来越快,强化舆论引导的压力越来越大,选举过程中稍有不慎,任何一点小问题都有可能被炒作,放大.这就要求我们在工作中慎之又慎,细之又细,吃透文件精神,严格依法办事.三是组织更加困难.随着经济社会的发展,农村劳动力大量转移,一些年富力强的X壮年外出打工经商,部分农村空心化,农民老龄化等问题十分凸出,人员难召集,会议难组织,党员群众参选率和投票率难以保证.从以往换届经验看,每到村“两委”换届时候,每一种矛盾纠纷往往比较凸出,个别家族宗族势力,

4、X恶势力对换届工作进行干扰,一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透,争夺群众,争夺人心,给村“两委”换届选举造成不良影响;个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生.有些村党员队伍老化,存在“无人可选”的问题;有一些干部素质不高,观念不新,带领群众致富的本领不强;有些经济薄弱村,集体收入少,遗留问题多,存在合适人选“不愿干”等问题.这些都为举办换届工作带来不利影响.因这,依照平时掌握情形,并联系前段时间集合组织村“两委”班子成员,村级后备干部考察及对下届村“两委”候选人预备人选XX情形,各乡(镇)镇要指导各村制订“一村一策”工作方案,主动做好群众思想政X工作,仔细排查问题,适时化解矛盾,做到问题更

5、清,措施更细,应对更有力,确保换届顺利进行.二,坚持从严从实,依法有序搞好村“两委”换届工作一要摸清底数,掌握实情.各乡(镇)镇要紧密依靠“访惠聚”住村工作组,采用进村入户,明查暗访,XX评议等方式,对所有村举办一次全部调查摸底,做到“七个心中有数”,即:对村大致情形和党员群众思想状况心中有数;对现任村“两委”班子情形心中有数;对后备人选情形心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;对容易出问题的村心中有数;对XX形势复杂,集合整治重点村心中有数;对每个村换届对策心中有数.每个村要针对摸排梳理出来的问题,建立X账,深切分析影响换届选举的主要因素,研究制订预案,精准解决问题.与此同时各乡(镇)镇要

6、着手考虑“访惠聚”工作怎样承接和延续的问题,研究解决好明年采用何种方式选派工作组,怎样选派工作组,有哪些村需要持续派住工作组,哪些村不再派住工作组等问题.二要完善方案,保证示范.各乡(镇)镇要依照XX县(市)村“两委”换届选举工作的实施意见的要求,认真制订本乡(镇)镇的村“两委”换届实施方案,确定实施阶段,重点任务,时间进度,责任主体及具体要求;要制订详细的操作流程图,下发每个村,确保每个环节,每个步骤有序推动;乡(镇)镇,村两级方案要时间到天,任务到人.乡(镇)村换届实施方案要逐级上报,乡(镇)镇方案须经县(市)委组织部审核同意后实施.各乡(镇)(镇)党委要确定X个示范村,先示范选举积累经验

7、之后,再全部举办村“两委”换届选举工作.三要依法办事,严把关口.一是严把选民登记关.要仔细做好参加选举村民的资格确认,审核,登记,委托投票等工作,确保不遗少,保证村民的合法权利.二是严把XX关.坚持党组织主导人选提名工作.村党组织书记,副书记,村民委员会主任,副主任施行差额,等额选举;村党组织委员,村民委员会委员施行差额,差额选举.村“两委”成员候选人提名,依照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行.三是严把考察提名关.乡(镇)镇党委要发挥好领导和把关作用,联系谈话和会议,对村“两委”班子成员非常是正职人选进行深切考察.注意把考察对象及其近亲属的政X表现,与纪检XX,政法部门查办的反恐XX案

8、件线索比对,与“揭盖子,挖幕后”掌握的X恶势力“家属亲友圈,宗教传承圈,社交络圈”比对,旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外.四是严把人选结构关.注意年龄,性别,能力等方面的合理搭配,提升村“两委”班子中女性正职和委员的比例.决不能就选举抓选举,降低选人用人水准.五是严把选举组织关.各地要严格程序,规范操作,认真组织好选举大会.要规范候选人的竞争行为,统一组织候选人与党员,群众见面,引导候选人遵守换届纪律,依法公平参选,杜 向党员群众作不正当承诺.要严格规范组织选举和投票行为,仔细做好投票现场的组织工作.四要统筹谋划,整体推动.各乡(镇)镇要依照先村党组织换届,后村民委员会换届,再进行其

9、他配套组织换届的顺序,适当集合进行.村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行,由村民选举委员会主持.村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生.村务监督委员会施行回避制度,除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员我外,村党组织,村民委员会成员及近亲属,村文书,报账员不得担任村务监督委员会成员.县(市)团委,妇联要制订村团支部,妇代会换届实施方案.要着力做好退出村干部的思想教育引导工作,对符合水准的退出村干部,要依照规定程序进行审批.三,实实在在强化换届工作的组织领导一是强化组织领导.各乡(镇)镇要层层动员安排村“两委”换届选举工作,抓紧从有关部室,站所抽调

10、人员,成立村“两委”换届工作领导小组和办事机构.乡(镇)镇党委作为村“两委”换届选举的“一线指挥部”,要充分发挥党组织政X优势和把关作用,全部领导和指导村“两委”换届选举工作.乡(镇)镇党委书记是直接责任人,要亲身挂帅上阵,带头包联组织换届选举困难较多的村,问题最多的村,情形最复杂的村;党政班子成员要全员参与,依照联系点制度,每人包联X个或几个村,一个村一个村盯紧抓牢,把所有问题解决在选举前.要严格责任追究制,对换届中出现领导和指导不力,摸排研判防控不到位,软弱涣散整顿考核验收流于方式,出现反复而影响换届,换届程序和纪律不严不实,问题解决不彻底,突发事件处置不当等,县(市)委将对乡(镇)镇党委

11、书记诫勉谈话,引发群体性事件和造成其他较大负面影响的,按规定严肃追究乡(镇)镇党委和“访惠聚”工作组有关人员的责任.二是营造良好气氛.要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程.充分使用广播,电视,乡(镇)村大喇叭,X贴标语,悬挂横幅,印发宣传材料等多样方式,广泛宣传换届选举的重要意义和法律法规政策,提升广大村民的思想认识,增强法制观念,真正使选举过程成为教育群众,凝聚人心,维护稳定,推动发展的过程.要以正面宣传为主,重点做好换届纪律宣传,努力宣传换届政策和本地最近几年以来改X发展稳定取得的成果.各级换届办要对换届宣传稿件严格把关,未经允许,不得擅自发稿.县(市)所属媒体,站,不得随意刊登换

12、届政策解读类宣传稿.县(市)委宣传部要强化换届舆情管控,实时监测,对重要舆情要适时发现并上报.对瞒报,晚报,少报换届重要舆情,以及应对不力,造成严重负面影响的,要严肃追究责任.三是强化督导检查.县(市)委将成立换届督导组,对各乡(镇)镇村进行监督检查指导.各乡(镇)镇也要建强指导组,确保换届指导组覆盖到每一个村.督导要凸出重点,对软弱涣散村和难点村要强化重点督导,将经常性督导和重点性督导联系起来,通过随机抽查,明查暗访等方式,适时掌握工作进度,研究解决凸出问题.各级“访惠聚”住村工作组作为村“两委”换届工作的指导组,要履行好指导责任,指导做好宣传动员,参加选举的村民登记,候选人提名,候选人资格审查,大会选举等工作.选派到村的书记要配合做好换届工作,全程参与,实实在在发挥作用.同志们,做好村“两委”换届选举工作,事关农村改X发展稳定大局,是我们义不容辞的政X责任.各乡(镇)镇,县(市)直各有关单位一定要非常重视,认真组织,统筹推动,确保圆满成功.

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