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1、- 1 -第 期二九年十月三十日抓党建 促团结 建和谐玉 龙 县 甲 子 村 党 支 部 开 展 结 合 民 族 文 化 创 新 基 层 党 建 工 作 取 得 实 效玉龙县甲子村委会位于国 家 5A 级 风 景 名 胜 区 玉龙雪山景区，共有 19 个村民小组，600 户，2300 人，境内居住着苗、彝、藏、纳西、汉等 5 个民族，少数民族人口占 73%，是一个典型的多民族杂居村。村党支部下设 4 个党小组，共有党员 78 名。近年来，村党支部以“ 把甲子村建 设 成为旅游规范管理的典范、群众有序参与旅游的典范和各民族团结和谐的典范”为目 标，认真开展结合民族文化创新基层党建工作，积极引导群
2、众退出无序的旅游经营，带领群众大力发展农产业，主动介绍村民到景区企业就业，切实改善群众的生产生活环境，不断促进农民增收致富，努力推动全村经济和社会事业的健康快速发展。2008 年，全村经济总收入达 1500 万元，农民人均纯收入达到 5000 元。“支部跟着群众跑”变“群众跟着支部走”雪山景区开发后，村民纷纷弃农经商，在云杉坪、白水河、甘海子等景点进行无序经营，村里只剩老人和孩子，村“两委” 也以办公条件差、工作开展不便等为由，跟着群众跑到景区里借用玉龙山- 2 -办事处的办公室办公，由于办公地点和村干部的家相隔较远，办公室经常出现“铁将军 ”把门的现象，给群众 办事带来了许多不变，村党支部在
3、群众中的威信也渐渐消失。为切实改变村党支部软弱涣散的现象，2007 年，在村“两委” 换届选举 中，切实把工作能力强、群众威望高的各民族带头人选进了村“两委” 班子，优化了村“两委”班子结构，增强了村“两委” 班子的战斗力。新党支部成立后，以加强自身建设为抓手，建立健全了村党支部议事制度、谈心制度、活动制度、学习制度、纪律制度、三会一课制度、民情恳谈、流动党员管理等一系列规章制度，形成了“以制度管人，按规章办事” 的运行机制。以阵地建设为突破口，村党支部通过多方筹集资金，投入 50余万元，在村中心重建了一个集会议室、党员活动室、篮球场、老年活动中心、妇女之家为一体的村级活动场所，为全村党员群众
4、开展活动提供了阵地保障。村“两委” 也重新搬回村里 办公，方便了群众办事，树立了基层党组织的形象，增强了基层党组织的战斗堡垒作用，许多党员群众高兴地说“我们党员终于找到了家的感觉” 。以切实为群众办实事为落脚点，积极开展了“党员家庭内或与邻里发生纠纷必访，党员大病、重伤、去世必访，党员遇到重大困难或家庭发生大变故必访，党员个人有思想问题或对党组织的集体决定有较大分岐必访，因年老体弱不能参加组织活动的党员必访”等“五个必访 ”活动，努力 为群众解决困难 ，变群众找为干部上门服务，增强了党员对村党组织的归属感。村党支部切实从群众最不满意的地方改起，通过一班子人的不懈努力，在群众中重新树立了党组织的
5、威信，密切了党群干群关系，村民纷纷退出无序旅游经营，跟着村党支部大力发展农产业。- 3 -旅游反哺农业 社区参与旅游2007 年，为了把玉龙雪山建设成为云南省社区群众参与旅游示范区，村党支部积极与玉龙雪山管委会协商，本着公司与社区群众共同发展的原则，积极探索旅游业反哺农业的发展思路，认真做好群众的思想工作，组织和引导群众全面退出旅游无序服务业，使社区由低层次无序经营逐步向集团化、规范化经营发展，切实建立了一个社区居民、景区企业、地方财政三方共赢的模式。每年政府从景区门票管理中心、景区旅游企业、社区项目经营公司等多头筹措资金，补助社区旅游业反哺农业资金 1050 万元，作为社区群众全面退出参与旅
6、游服务的发展补助资金，并根据各个村组参与旅游服务项目的多少和经营经济效益好坏来确定项目改制补助资金标准。全村 2300 人全部享受到了旅游补助 金,成为了丽江首批拿工资的农民。社区群众全面退出旅游经营，返田归农后，村党支部通过积极向景区企业和政府争取资金，先后投入 3000 多万元兴建了水利、交通、教育、卫生、文化等基础设施，并积极引导群众因地制宜，大力发展农产业，联合纳西族片区在巩固和发展粮食作物的基础上大力发展蔬菜大棚和核桃、冬桃产业，雪花村藏族片区积极发展名贵药材种植业，青松苗族片区对玉米和小麦品种进行全面改良，黑水村、大洋槽、一碗水、二十三村彝族片区则进行洋芋品种改良，从而使荒废的耕地
7、重新生产，基础设施不断完善，新农村建设有序开展。同时，村党支部还积极组织符合旅游服务条件的社区群众进入景区企业，以解决社区剩余劳力。目前，在景区企业就业的社区群众已达 450 多人，每年创收 350 万元。各民族轮流举办活动 促进民族团结和谐- 4 -昔日的甲子村由于群众精神文化生活单调，赌博、封建迷信、打架斗殴现象频频发生，再加之各民族之间缺乏平时的交流与沟通，各民族之间经常发生一些不必要的纠纷。为进一步改善村民的生产生活环境，倡导文明健康的生活方式，村党支部以结合民族文化创新基层党建工作为指导，多方筹集资金，建设了民族文化广场、老年活动中心、篮球场等活动场所，切实为群众开展活动提供了舒适的
8、场地。每逢民族传统节日，村党支部都积极组织各民族群众开展丰富多彩的庆祝活动。从 2008 年开始，村党支部为了进一步丰富群众文化，弘扬民族传统，促进民族团结，组织群众轮流按片区、按民族举办火把节。通过举办各种民族传统节日，切实加强了社区精神文明建设，促进了各民族之间的交流与沟通，推进了各民族的团结进步，为构建平安和谐社区营造了良好的社会氛围。如今的甲子村民族团结、社区和谐、人民生活如意、祥和，处处呈现出了一派建设社会主义新农村的喜人景象。抄 报 ：市 委 组 织 部 ，县 委 书 记 、副 书 记 、常 委 、人 大 主 任 、政 协 主 席发 ：各 基 层 党 委中共玉龙县委组织部 （共印 30 份）
