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1、交通运输行业标准交通运输行业标准 潜水入出水系统检修规程潜水入出水系统检修规程 （征求意见稿）（征求意见稿） 编制说明编制说明 标准起草组标准起草组 20202020 年年 9 9 月月 目录 一、工作简况. 1 二、标准编制原则和确定主要技术内容的依据. 2 三、主要试验的分析综述报告、技术经济论证或预期的经济效果. 11 四、采用国际标准和国外先进标准的程度. 11 五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系. 11 六、重大分歧意见的处理经过和依据. 12 七、标准过渡期的建议. 12 八、废止现行有关标准的建议. 12 九、其他应予说明的事项. 12 1 一、工作简况一、工作简况
2、 （一）任务来源（一）任务来源 根据交科技函2019527 号交通运输部关于下达 2019 年交通运输标准化 计划（第三批）的通知要求，由上海打捞局芜湖潜水装备厂承担“潜水入出 水系统检修规程”（计划编号：JT 2019-54）交通运输行业标准编写任务。 （二）编制单位（二）编制单位 上海打捞局芜湖潜水装备厂为标准编写单位，上海打捞局芜湖潜水装备厂 是潜水装备的专业设计、制造单位，多年来，一直从事潜水装备产品的研发和 制造，开展海上应急救助、抢险打捞、防灾救生装备设备的技术研发、实验试 验和产品定型等工作，承担救捞系统装备技术创新和技术进步的任务，不断提 升研发和制造能力，为更好地完成公益性抢
3、险救助打捞任务提供技术支持和有 力保障。先后起草并发布实施了国家标准 GB/T 16560-2011甲板加压舱、交 通运输行业标准 JT/T 824-2011钢制打捞浮筒、JT/T 929-2014潜水及水 下作业入出水系统吊放装置、JT/T 930-2014潜水吊笼、JT/T 1237-2019 开式潜水钟，为规范潜水装备产品的设计、制造、使用等奠定了基础。 （三）主要工作过程（三）主要工作过程 1.2019 年 3 月，上海打捞局芜湖潜水装备厂成立了标准编写组，确定人员、 编写思路和技术路线，正式开展交通运输行业标准潜水入出水系统检修规程 的编制任务。 2.2019 年 8 月， 标准编写
4、组对国内潜水作业相关单位和机构进行走访调研， 听取意见和建议。收集国内外相关标准、法规等文献资料。归纳整理意见建议 和文献资料，确定标准结构。 3.2019 年 11 月，标准编写组撰写标准草案和编制说明初稿。 （四）编制人员及分工（四）编制人员及分工 标准主要起草人：张生、尹可顺、卢英俊、赵东东、柯文海、林颖嫔、邢 朝华。 表 1编制人员及分工 2 项目职务姓名技术职称工作单位项目分工 组长张生工程师 上海打捞局芜湖 潜水装备厂 负责全面工作，主持标准草案、初 稿和编制说明框架设计；负责第 1 章范围、第 2 章规范性引用文件、 第 3 章术语和定义及编制说明的 编写。 成员尹可顺高级工程师
5、 上海打捞局芜湖 潜水装备厂 负责第 4 章总则部分内容和编制 说明的编写。 成员卢英俊工程师 上海打捞局芜湖 潜水装备厂 负责第 5 章吊笼检修部分内容的 编写。 成员赵东东工程师 上海打捞局芜湖 潜水装备厂 负责第 6 章开式钟检修部分内容 的编写。 成员柯文海高级工程师 上海打捞局芜湖 潜水装备厂 负责第 7 章吊放装置检修部分内 容的编写。 成员林颖嫔工程师 上海打捞局芜湖 潜水装备厂 负责标准正文部分电气相关内容 的编写。 成员邢朝华工程师 上海打捞局芜湖 潜水装备厂 参与第 5 章吊笼检修部分内容的 编写，并对标准稿和编制说明校 审。 二、标准编制原则和确定主要技术内容的依据二、标
6、准编制原则和确定主要技术内容的依据 （一）（一） 制定的背景制定的背景 潜水及水下作业是救助打捞、抢险救灾、港口建设、海洋开发、航道疏浚、 水利工程及桥梁架设工程施工作业中的重要手段之一，在国民经济、国防建设 和科学研究等领域发挥着重要作用。随着我国国民经济的快速发展和改革开放 的不断深入，基础建设和海洋开发领域蓬勃发展，海底石油和天然气的开发利 用，都在推动潜水及水下作业的进步和发展，并已经取得了卓越的成就。 潜水及水下作业风险极高，涉及到人员、设备、程序和管理等多个环节， 3 只要任何一个环节稍有不慎，就有可能造成人员伤害和财产损失。许多发达国 家，如美国、英国、加拿大、澳大利亚和挪威等，
7、已通过政府主管部门或行业 协会制订了各类潜水及水下作业安全管理体系，如规范、标准和技术要求等， 通过这些规范、标准和技术要求来规范潜水及水下作业设备的使用和维修，从 而降低潜水及水下作业中的人员伤害和财产损失。 目前，潜水吊笼、潜水钟、吊放装置等设备在国内潜水行业已广泛使用， 但是在设备的在用检修方面，仍然由各设备使用单位自行制定操作要求，没有 一套系统的标准规范作为检修依据。潜水吊笼、潜水钟、吊放装置均是潜水入 出水系统中的重要设备，如果在使用过程中没有科学的检修程序来保证设备的 安全性，就会影响潜水及水下作业过程，增加潜水事故和潜水疾病发生的可能 性。本次项目就是基于上述背景而提出的。 近
8、年来，国际海事承包商协会（IMCA）和国际潜水承包商协会（ADCI）等 国际组织均发布并持续更新潜水作业相关指导规程，国内潜水行业主管机构也 组织制修订了一系列相关标准。这些规程和标准是潜水作业实践的积累和总结， 对于在用潜水设备的检修具有重要的借鉴价值。项目组通过分析和研究国内外 有关规范、标准和技术要求，了解和掌握国内外现有潜水入出水系统的使用和 维修等方面的要求，通过比较和分析我国在用潜水设备管理现状与国际先进制 度之间的差距，研究分析这些差距，为标准制定提供参照。 （二）编制原则和工作思路（二）编制原则和工作思路 1.1.编制原则编制原则 项目组通过收集、分析和研究国内外有关潜水入出水
9、系统的规范、标准和 技术要求，了解和掌握国内外现有潜水入出水系统的使用和维修等方面的技术 要求，比较和分析我国与国外产品在上述方面存在的差距，调研国内潜水相关 单位和机构，收集他们对潜水入出水系统设备在用维修等方面的意见和建议， 对存在的问题和不足提出应对措施，制定符合我国国情、安全、先进、可与国 际接轨的潜水入出水系统检修行业标准。 （1）保证标准的适用性； （2）保持标准的先进性； （3）注意标准的统一性和协调性； 4 （4）注意标准的经济性和社会效益； （5）结合国情并积极与国际标准接轨。 2.2.工作思路工作思路 整合国际海事承包商协会（IMCA）、国际潜水承包商协会（ADCI）、国际
10、 石油与天然气生产者协会（OGP）等组织相关潜水作业对在用潜水入出水设备的 检测检修要求，以及中外船级社规范、国家标准和行业标准对海上载人设备的 有关技术规定，结合我国潜水行业入出水设备运用水平、发展趋势、我国装备 检测手段，以系统科学理论、标准化原理理论为指导，研究影响潜水作业安全 的各种因素及对载人装备的要求和在用潜水入出水系统的检测、检修技术，补 充和完善我国自己的潜水及水下作业规范、标准和技术要求，提高我国整体潜 水及水下作业安全水准。 （1）确定标准制定的目的。借鉴国际相关规范标准要求，结合实际，制定 出符合国情、安全先进的行业标准，规范在用设备的检修。 （2）广泛调查。“广泛调研咨
11、询、掌握最新信息”，力求“技术先进合理、 适合我国国情”，在此基础上编写本文件。整合国际海事承包商协会（IMCA）、 国际潜水承包商协会（ADCI）、我国潜水与救助打捞行业协会等组织，相关潜 水作业对要求，以及中外船级社规范，结合我国潜水行业设备维护保养水平、 发展趋势、检修手段，装备的要求，制订检修标准。 （3）认真分析。对收集到的国内外相关文献资料进行汇总、分析、梳理， 积极地把国内外先进的技术要求纳入该标准，提高该标准的技术水平。 （4）确定标准的内容。注意标准所涉及的技术内容满足实际作业需求，以 及相关的安全要求。 （5）该标准与现行法律、法规、标准的协调。 （三）确定主要内容的编制依
12、据（三）确定主要内容的编制依据 1.1.名称名称 根据 2019 年交通运输标准化制修订项目（计划编号：JT 2019-54）通知， 该标准的名称为：“潜水入出水系统检修规程”，英文名称为“Code of repair for launch and recovery system”。 2.2.内容和结构内容和结构 5 标准正文分为范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、吊笼检修、开 式钟检修、吊放装置检修等 7 个部分。 3.3.范围（第范围（第 1 1 章）章） 本文件规定了潜水入出水系统在使用过程中的检修要求。 本文件适用于潜水吊笼、开式潜水钟和移动式潜水及水下作业入出水系统 吊放装置，不
13、适用于闭式潜水钟。 潜水入出水系统是指运送潜水员往返于水面和水下之间的装置，通常包括 潜水梯、潜水吊笼、开式潜水钟、闭式潜水钟和移动式潜水及水下作业入出水 系统吊放装置。 这些装备的吊放装置通常有固定式和移动式之分，鉴于固定式吊放装置通 常随工作母船或平台设计制造，考虑不含在本文件适用范围。此外，GB 28396-2012混合气潜水安全要求规定：“潜水深度超过 90m 时，应使用闭 式潜水钟” ， 通常在表面混合气潜水极限深度 120m 以深的闭式潜水钟吊放装置， 系统较为庞大和复杂，需要另作专门的考虑。 4.4.规范性引用文件（第规范性引用文件（第 2 2 章）章） 该标准中仅将在标准正文中
14、引用的标准文件列出，本文件一共有 3 个引用 文件，分别为 GB/T 13004钢质无缝气瓶定期检验与评定、NB/T 47013.5承 压设备无损检测 第 5 部分:渗透检测、中国船级社（CCS） 潜水系统和潜水器 入级规范（2018）。 5.5.术语和定义（第术语和定义（第 3 3 章）章） 为便于理解标准内容，对标准内出现的部分行业专用词汇进行定义。 （1）3.1 潜水入出水系统，根据国内外潜水作业运送潜水员入出水主流设 备现状， 并参考 JT/T 929-2014 潜水及水下作业入出水系统吊放装置中： “吊 放装置 实现潜水员运载设备上下往返运动的装置，包括门架、底座、导向 装置和吊放绞车等。潜水员运载设备 运送潜水员往返于水面和水下之间的 潜水吊笼、开式或闭式潜水钟。”的术语定义，本章对“潜水入出水系统”进 行名词释义，同时定义涵盖设备的范围。 （2）3.2 安全工作负荷，结合 JT/T 930-2014潜水吊笼中对“安全工 作负荷”的定义：空气中允许加入吊笼中的载荷，包括着装潜水员、带入的工 6 具等的重量；和 JT/T 1237-2019开
