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1、XXXXXXXX在全市基础设备和重要项目建设推动会议上的讲话在全市基础设备和重要项目建设推动会议上的讲话今天,市委，市X府召开这次全市基础设备和重要项目建设推动会议,主要是动员各级各部门抢抓现在国家补基础设备短板的难得机遇,以更高水准，更努力度，更实作风,努力保证基础设备和重点项目建设,为推动高质量发展提供强有力支撑.刚才,X个单位作了很好的发言,都讲到了点子上,都抓到了根本,客观分析了现在一些基础设备建设项目和重点项目建设领域存在的问题,集合梳理了凸出保证的重点领域,为我们做好下步工作提供了重要遵循.基础设备对经济社会发展具有关键性，引领性，支撑性作用,全市各级各部门一定要仔细贯彻落实XX同
2、志讲话精神,迅速行动，加快建设,确保各工程项目顺利推动.,我重点围绕项目建设的几个环节,再作一强调：,要打造“三个工程”.一是工程.基础设备工程是全市人民关注的热点，焦点,如果质量出现了问题,无法向老百姓交待.各领头部门单位要把工程质量作为头等大事来抓,努力弘扬“工匠精神”,严格落实建设，勘察，设计，施工和监理五方责任,确保把每一个项目都建成“优质工程”“良心工程”.凡是工程质量出现问题的,不论涉及哪个部门，哪个承建单位,都要严肃问责，终身追责, 不姑息迁就.二是平安工程.据统计,近三年全市发生的较大及以上生产安全事故中,建筑施工领域达到X 起，占X%,死亡XX人，占X%.全市各级各有关部门一
3、定要把防范工作做在前头,全部执行安全生产每一个制度,压紧压实施工单位主体责任,严查违法发包，转包，分包，挂靠等行为,千方百计防范安全事故发生.非常强调一下,X府的工程不允许转包,承建单位或者中标单位有资质才能施工,违法发包，转包，分包都要承担责任.要落实好每一个应急预案,科学应对极端天气,如大雨，大雪，大风等,必要时停产，停工,实实在在保证人民群众的生命财产安全.与此同时,要做好拆迁工作.拆迁是工程能否顺利实施的关键,也是最容易发生矛盾纠纷的环节.市里不再制订统一的拆迁水准,各区县（市）要落实主体责任,坚持依法运作, 法院配合给予指导,充分尊重被拆迁人的利益,严格依照有关规定，水准进行评估,适
4、时发放各类补偿资金,最大限度地争取群众理解，配合和支持,避免发生新的矛盾.三是廉洁工程.最近几年以来,工程建设领域成为X败易发多发区,我们市有一些干部在这方面也出过问题.各级必须引以为戒，警钟长鸣,坚持阳光操作,严格招投标和预算管理.领导干部不允许干涉招投标,这是一项纪律.工程建设期间未经集体研究,一律不得追加投资,实实在在从源头上堵塞少洞.要强化事中事后监管,适时跟进审计监督,防止各类违规违纪和X败行为发生,决不能出现“项目起来了，干部倒下去”的现象.第二,要科学谋划项目.项目策划是整个工作链条中的最基础环节.全市各级各部门要非常重视,依照“储备一批，建设一批，竣工一批”的思路,提前搞好项目
5、策划,为下步工作打好基础，争取主动.一是盯牢政策搞策划.国X院办公厅出X了关于保持基础设备领域补短板力度的指导意见, 确定在脱贫攻坚，交通，水利，能源，生态，民生等 X 个重点领域,加强基础设备建设力度.省（市）X府了关于XXX的一些意见,出X了XX条补短板的具体措施.各区县（市），各部门要仔细研究上级政策和投资导向,扎实举办筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单子,做好立项建议书，可研报告，初步设计等前期工作,确保上级有建设意向时,我们市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”,争取项目进入国家和省（市）计划“盘子”.不能等上级计划定了,我们才开始研究,错失大好时机.二是围绕市情搞策划.策划的
6、项目要立足现在实际,强化“多规合一”,所有项目必须在经济社会发展计划，土地使用计划，城乡（镇）发展计划整体框架下进行策划,必须符合环保，安全等水准要求.否则,一律不得放进重点项目盘子.仔细吸取以往个别项目论证不充分，实施难度大的教训,充分考虑各方面条件和可承受能力,坚定避免没有资金，土地保证和条件不成熟的项目列入.推动方式要改变,大的思路是片区化推动城市建设,搞好学校，医院，公园等配套.三是倾听民意搞策划.要着力从创城暴露出的短板，XXXXX 政务服务热线和信X窗口等渠道反馈上来的群众诉求中,确定重点基础设备建设项目.放进前,必须先经财政部门统一审核,实实在在提升项目实施的可行性,确保“不干则
7、已，干则必成”,解决群众反馈强烈的堵点难点问题.第四,要高效推动建设.现在,已进入施工金期.各区县（市），各部门要依照“落地即开工”的要求,立足“快”X争主动,倒排工期，挂图作战,迅速掀起建设高潮,力争项目快建设，早见效.具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化.市发改委要会同有关部门,依照XX同志提出的X大领域重点任务,制订仔细具体，实实在在可行的实施方案,拉出重点建设项目清单,逐一确定时间表，路线图,尽快把任务分解下去,确保目标明，措施实,使任务跑不了，责任推不掉.各区县（市），各有关部门要依照项目清单,建立工作X账,层层压实责任,避免X账造假.原则上,X府投资项目XX月份全部开工,社会投
8、资项目XX月份全部开工,XXX项目争取上半年前全部开工,续建项目按时间节点加快推动,年内应该完成的项目必须完成,决不能拖到下本年度.二是管理清单化.去年,市里初步建立了集精准调度，在线监管，分类施策，困难问题销号管理，考核评价等于一体的新旧动能转换综合服务平X.要联系新的要求,适时更新数据,完善模块功能,使平能更完善，操作更便捷，展示更直观.下步,要将基础设备建设项目全部放进平X管理,对项目进展情形施行实时传输,要有文X，有数据，有图表，有影像,实实在在做到实时掌控,全方位，立体化展示项目进度.第五,要严格竣工验收.竣工验收是确保工程质量和使用效益的最后一道关口,必须把紧把牢.要依照“谁审批谁
9、监管，谁主管谁监管”的原则,更加深切规范和完善竣工项目验收程序,做到竣工一个，验收一个，移交一个.各主管部门要领头梳理应竣工而未竣工的项目,解决历史遗留问题.要推行汇同验收,由主管部门组织,建设，施工，监理，勘察，设计五方责任主体参加,统一出具验收意见,对重要工程和技术复杂工程,依照需要可邀请有关专家参加验收.验收时,必须严格水准,坚持“三个不放过”：即质量不合格的一律不放过，未达到设计要求的一律不放过，未进行审计的一律不放过.验收合格的,依照合同约定,给予结算工程款,移交有关部门管理维护;验收不合格的,登记备案,扣除一定违约金,并责令限期整改,另行验收;对未经竣工验收或竣工验收不合格即交付使
10、用的,要依照有关规定严肃处理.第六,要强化运营管理.基础设备建设,三分建，七分管, 保证运营管理非常重要.要依照三定方案规定,建立完善基础设备管理的长效机制,逐级落实管理责任.要把重要基础设备建设放进“智慧城市”管理范围,实现数X城管对城市基础设备运营的无缝监管,确保快速发现问题，适时解决问题.要创新管理方式,对专业性强，维护水准高的基础设备建设项目,可通过招投标等方式,交给专业机构管理运营,实实在在提升项目管理水准和运营效益.在这里,再强调一点：基础设备建设,建不好要问责,管不好更要问责,我们 不要劳民伤财的“形象工程”.从今往后, 对所有X府投资的基础设备项目,都要聘请第三方机构适时进行评价,对因“管不好”影响项目效益发挥的,要限期整改，直至追究责任,确保每个项目都经得起历史和群众检验.
