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1、创建国家智慧城市试点建设建议书根据住房和城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知与国标委、网信办、发改委联合印发的关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见的文件要求，以及由住房和城乡建设部、我省住建厅、我市人民政府三方签署的创建“国家智慧城市试点”任务书的相关内容，结合在国家智慧城市试点工作的经验和实际情况，对创建符合试点基本验收标准的智慧城市项目工作进行总结，构建了智慧城市建设初步考核体系与建设思路。一、基本要求: 完成必选指标项目建设 （一）必选指标1、智慧城市顶层设计与规划2、智慧城市公共数据库与公共信息平台（一个平台两个中心）公共信息平台: 搭建政府主要
2、委办局及所属乡镇公共信息共享与服务平台，实现政府及城市公共数据库的共享与应用。运营指挥中心: 智慧城市数据与公共信息平台的物理承载。如有城市应急指挥中心、公安系统指挥中心、交通指挥系统、数字化城市管理中心均可在此基础上提升完成或完全新建，应基本满足智慧运营指挥需求。数据中心: 应包含智慧城市公共数据库（五大数据库），满足公共信息平台应用需求。二、能力提升：推进应用项目建设以问题导向与需求导向为工作基础，可选择：政务服务与信息公开、智慧旅游、智慧交通、智慧城管、食品安全可追溯体系、智慧社区、智慧医疗卫生等政府、产业与民生项目。考虑建设成本与绩效，也可在已有系统上进行提升。如基于空间信息的规划、国
3、土等项目，实际上政府与相关企业已经有较好的前期基础。理论上应用系统都应该构架在智慧城市的公共数据库与公共信息平台上，并应该至少有一项为民生服务工程。三、创新项目：引进智慧城市产业及导入PPP模式引进战略合作伙伴以PPP模式成立1个亿左右的SPV（特殊目的）公司，实施智慧城市建设和运营，政府采购服务。通过引入社会资本，发起建立智慧城市产业发展基金，基金总额xx亿人民币。结合的实际需求引进智慧城市相关产业，例如智慧旅游、智慧养老、电子商务、智慧农业、文化创意产业园（国际智慧文化创意产业园）、九成智慧城市产业园等相关项目。结合中日韩循环经济示范基地项目，打造国家级（国际合作）智慧生态循环产业园区。把
4、示范基地发展成为中日韩自由贸易区建设的先行示范区、中日韩循环型产业深化合作的重要载体、中日韩合作模式创新的试验基地、中日韩循环经济技术文化交流合作的新平台、日韩循环经济企业在中国的集聚发展区。争取建设部主导的中欧生态城市项目（中德、中芬生态城）、国家民政部、国家旅游局以及发改委相关项目。表一 建设内容考核指标体系序号项目名称建设内容 考核指标责任单位与基本估算1城市公共信息平台搭建政府主要委办局及所属乡镇公共信息共享与服务平台，实现政府及城市公共数据库的共享与应用。建成符合建设部标准的城市公共信息平台；系统接入率80%，包括已有系统和新建系统；将公共基础数据库及分散于各个专业系统中需要共享的非
5、保密业务数据实现95%以上共享。2城市公共基础数据库数据中心包含智慧城市公共数据库（五大数据库），满足公共信息平台应用需求。数据库包括：人口、法人、地理空间、经济、建筑物数据库等；城市建成区地理数据与建筑物数据达到1:500精度，人口、法人、地理空间、经济、建筑物数据覆盖整个我市；建立数据更新机制，每年至少更新一次。3运营指挥中心智慧城市数据与公共信息平台的物理承载。如有城市应急指挥中心、公安系统指挥中心、交通指挥系统、数字化城市管理中心均可在此基础上提升完成或完全新建，应基本满足智慧运营指挥需求。实现城市门户展示及交互、城市状态监测、智能信息发布、城市调度指挥、政务分析决策，实现对城市五大体
6、征（基础设施、公众服务、公共安全、政务决策、资源统筹）进行巡查、监测、预警、分析、评价、指挥的全周期管理，提高领导决能力、城市运行效率和城市竞争力。4政务服务与信息公开公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息，建立上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。便捷程度达到很满意；行政审批事项网上办理率90%；实现政府非涉密公文网上流转，实现政府和市民的互动。5智慧旅游以旅游营销为主线，建设旅游基础数据库，建设智慧旅游综合平台（智慧旅游营销平台、智慧旅游服务平台、智慧旅游管理平台）、推动景区建设智慧景区（线上线下电子票务系统、电子导航导览、无线wifi、二维码应用
7、等），聘请旅游专业运营团队负责旅游的营销和推广，实现服务游客、政府管理和企业营销的智慧化。对旅游资源的相关信息进行采集，建立旅游基础数据库，覆盖面应达到95%以上；把90%的涉旅企业纳入诚信监管体系；。6智慧城管基于我市城区地理空间数据，建立城市问题分类处置和引导机制，建立完善的考核和激励机制，提升案件处置效率和水平，提高市民对城市管理的满意度。系统功能符合行业标准，100%覆盖城区；案件处理及时率97%；市民城市管理满意度达到很满意。5007智慧交通建立信号控制系统、电子警察系统、卡口系统、智慧公交系统；实时采集主要路口、车道的车速、流量和车牌信息，实现交通信号自适应控制，提升道路通行率；公
8、交车配备智能化设备，电子站牌实现“实时报站”。实现交通应急响应平均时间15分钟；增强市民对交通信息关注；实现电子公交站牌，提高交通安全满意度，提高交通信息获取便捷度。8食品安全可追溯体系建设管理监督平台、追溯信息多平台查询系统，电子商务、消费者交流、消费者评价等公共服务平台，推广食品安全追溯制度，促进社会对食品安全问题的监督，帮助食品企业树立品牌。实现食品从生产到消费环节信息的可追溯，把80%以上的食品生产加工、运输、销售企业及其产品纳入到食品安全追溯平台，实现智能数据获取；实现智能监管；建立食品安全追溯体系，提供公共服务平台，使消费者可通过手机、语音、互联网、查询终端等方式查询食品追溯信息，
9、查询终端将覆盖我市80%以上的大中型销售场所及主要城镇（街道），我市消费者对我市食品安全追溯建设情况的满意度达到非常满意。9智慧社区建立视频监控系统、老弱病残服务的设施和信息化系统，安装社区传感器，建立智慧社区运行保障机制，实现业主对社区信息的掌控，实现社区内信息服务系统覆盖，实现信息广泛、及时的主动推送，实现社区内老弱病残的信息化监护。实现居民小区安全监控传感器安装率达95%；实现社区老人信息化监护服务，实现社区服务信息推送率95%；社区信息服务系统覆盖率99%。10智慧医疗卫生建立全市区域医疗卫生信息数据中心和信息交换平台，推进公共卫生信息系统和数字化医院建设；推行电子病历和健康档案，实施
10、就诊一卡通；推行区域协同医疗、远程医疗，提高医疗卫生的服务保障水平。实现市民健康档案电子化，提高电子病历使用率，实现医院间资源和信息共享。11智慧支付建设智慧一卡通系统，发展手机支付与网络支付，便捷百姓日常生活。智慧一卡通集公交卡、医院就诊卡、水电煤气缴费卡、小额支付卡、门禁卡等于一体，一卡多用，通过授权后可与个人账号与手机支付、网络支付绑定，培育市民电子缴费与电子商务习惯。实现市民一卡通用，方便支付12九成智慧城市产业园吸纳相关智慧城市高新技术企业，建设智慧城市运营中心、大数据挖掘中心、信息安全保障中心和智慧城市展示中心。建设云计算中心和灾备中心，负责我市智慧城市的运营，并为其他区域智慧城市建设提供服务。实现研发投入占生产总值比10%，专业技术人员占人员总量比重达到20%以上，每年人才引进100人13中日韩循环经济产业园建设低碳循环型城镇示范区、教育研发展示功能区、循环型服务功能区、保税型专用港区，建设中日韩循环经济示范基地教育科普展示区，努力把示范基地发展成为中日韩自由贸易区建设的先行示范区、中日韩循环型产业深化合作的重要载体、中日韩合作模式创新的试验基地、中日韩循环经济技术文化交流合作的新平台、日韩循环经济企业在中国的集聚发展区。建设智慧生态产业园智慧城市联合实验室智慧城市规划设计研究院智慧城市规划咨询团队XXXX年12月8日
