一级建造师考试《法规》考点精编

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1、1一级建造师法规考点精编12301000 建设工程基本法律知识12301010 建设工程法律体系1. 我国法的形式是制定法形式，具体可分为以下七类：宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性 法规、国际条约。(1 ) 法律： 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席签罢主席令予 以公布。法律的名称的尾巴是个“法”字。( 2 ) 行政法规 ： 行政法规由总理签署国务院令公布。行政法规的名称的黑匠是“ 条列” 。( 3 ) 地方性法规： 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际帮要 ， 在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的

2、前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。地方性法规的名字的厚巴是“条例”，脑袋是“地名”。设区的主的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区、直辖古的入民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。( 4 ) 部门规章： 部门规章由部门首长签署命令予以公布。部门规章签署公布后， 及时在国务院公报或者部门 公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。部门规草名字的尾巴是“规定、办法或者实施细 则”。( 5 ) 地方政府规章： 地方政府规章由省长或者自治区主席或者主长签署命令予 以公布。地方政府规章签署公

3、布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范国内发行的报纸上刊载。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的言的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。2. 宪法（宪法至上）是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。法律（低于宪法、高于行政法规）是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定领布的规范性法律 文件。行政法规（低千法律、高千地方性规章）是国务院制定的规范性文件的总称。设区的市的入民代表大会及其常务委员会根据本主的具体情况和实际需要，可以制定地方性法规（低千法律、高于地方性法规

4、）。国务院各部、委员会肵制定的规范性文件称部门规章（低千行政法规）。省、自治区、直辖主和设区的主、自治州的入民政府，可以制定地方政府规章（低千地方性法规）。衵要由有关机关裁决适用的特殊情：地方冲法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决： ( 1 ) 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时 ， 由制定机关裁决。 ( 2 ) 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如间适用时，门国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定 ； 认为应当适用部门规章的 ，应当提诸全国入民代表大会常务委员会裁决。( 3 ) 部门规章

5、之间、部门规童与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。3.行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的 30 日内依照规定报有关机关备案。有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。12301020 建设工程法人制度1. 法人应当具备的条件：依法成立；应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；能够独立承担民事 责任；有法定代表人。法人的法定代表人是自然人。他依照法律或者法人组织音程的规定，代表法人行使职权。法人以它的主要办享机构所在地为住所。2. 法人分为营利法人、非营利法人和特别法人二大类。法人分为营利法人：以取得利润并

6、分配给股东等出资人为巨的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法入等口法人成立时间：营业执照签发日期为营利法人的成立日期。非营利法人包括事业单位、社会团体、華金会、社会服务机构等。法人成立时间：具备法入条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立， 取得事业单位法入资格；依法不需要办理法入登记的，从成古之日起，具有事业单位法人资格口2峙别法人：机关法入、农村桀体经济组织法入、城镇农村的合作经济组织法入、華层群众性自治组织法人，为特别法人。法人成立时间：有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为

7、履行职能所需要的民事活动。3. 建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。对于大中型施工项尸，加工企业应当在加工现场设立项目经理部。项目经理部是施工企业为了完成某项建设二程施工任务而设立的组织。项日经理部不具备法人资格，而是施二企业根据建设工程施二项巨而组建的非常设的下属扒构。项巨经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面二作。施二企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项巨全面负责的项巨管理者，是一种施二企业内部的岗位职务。由于项巨经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。所以，项巨经理部行为的法律后果将由企业法人承担。12

8、301030 建设工程代理制度1. 代理是指代理人在被授予的代理权限范围内，以玻代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理入承担的法律制度。代理涉及二方当事入，即被代理入、代理入和代理关系所涉及的第二入。代理具有如下的法律特征：（一）代理入必须在代理权限范围内实施代理行为；（二）代理入应该以被代理人的名义 实施代理行为；（二）代理行为必须是具有法律意义的行为（四）代理行为的法律后昊归属于被代理人。2. 代理包括委托代理和法定代理。委托代理按照被代理入的委托行使代理权。又称“意定代理”或“任意代理”。建设工程的承包活动不得委托代理。3. 建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。民

9、事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，法律规定用书面形式的，应当用书面形式。书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者照章。委托书授权不明的，被代理入应当向第三人承担民事责任，代理入负连带责任。4. 建设工程代理行为的终止： (1 ) 代理期间届满或代理事项完成 ； ( 2 ) 被代理人取消委托或者代理人辞去委托 ；( 3 ) 作为玻代理人或者代理人的法人终止。（注意 ： 自然人作为玻代理人时， 被代理人死亡委托代理行为也终止）5. 转托他人代理应当事先取得玻代理人的同意。民法总则规定，委托代理人为玻代理人的利益盄要转

10、托他 人代理的，应当事先取得玻代理人的同竟。事先没有取得玻代理人同煎的，应当在事后及时告诉玻代理人，如果玻代理入不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理入的利益而转托他人代理的除外。转委托代理经被代理入同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第二入，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过波代理人的追认，波代理人才承担民享责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。6. 表见代理： (1 ) 须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。如行为人持有由本人发出的委任状、已

11、加盖公童的空臼合同书或者有显示本人向行为人投予代理权的逌知函告等证明类文件。( 2 ) 须本人存在过失。其过失表现为本入表达了足以使第兰入相信有授权意思的表示，或者实施了足以使第二入相信有授权意义的行为， 发生了外表授权的事实 ， ( 3 ) 须相对人为善意。这是构成表见代理的主观要件。7. 本人知道他人以本人名义实施民串行为而不作否认表示的，视为同意。这是一种被称为默示方式的持殊授权。( 1) 委托书授权不明的， 被代理人应当向第三人承担民事责任 ， 代理人负连带责任。( 2 ) 代理人不履行职责而给玻代理人造成损害的 ， 应当承担民事责任。代理人和第三人串迥， 损害破代理人的利益的，由代理

12、人和第三入负连带责任。( 3 ) 第二人知道行为人没有代理权、超越代理仅或者代理仅己终止还与行为人实施民事行为给他人造成炽害的，由第三人和行为人负连带责任。( 4 ) 代理入知道被委托代理的事项违法仍然进行代 理活动的， 或者被代理人知道代理入的代理行为违法不表示反对的，被代理人和代理人负连带责任。12301040 建设工程物权制度1. 物权具有以下特征： 1. 物权是支配权。 2物 权是绝对权。3.物权是财产权。4.物权具有排他性。2. 物权包括所有权、用益物权和担保物权。处分权是所有入的最基本的权利，是所有权内容的核心。用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的

13、权利（没有处分权）。用益物 权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。因不动产或者动产被征收、征用，致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权入有权获得相应补偿。 担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。3. 拔市市区的土地属于国家所有。农村和拔市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属千农民集体肵有。建设用地使用权是囡建造建筑物、构筑物及其附属设施而使用国家所有的土地的权利。取得建设用地使用权后， 建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和

14、收益的权利，没有处分权。4. 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。5. 建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权入发放建设用地使用权证书。建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。建设用地 使用权人有权将建设用地使用权转让 （与出让相区别）、互换、出资、赠与或者抵押( 1。) 当事人应当采取节面形式订立相应的合同。使用期限由当卓人约定 ， 但不得超过建设用地使用权的刺余期限。 ( 3 ) 附着于该士地上的建筑物、构筑物及其附屈设施一并处分。住宅建设用地

15、使用权期间届满的，自动续期。建设用地使用权消灭的，出让人（而非建设用地使用权人）应当及时办理注销登记。G. 地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。地役权的变动：地役权要与不动产同时转移一人。7. 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载千不动产登记洘时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外；自合同 成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。8 物 权受到侵害的， 权利入可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。国物权的归属、内容发生争议的， 利害关系人可以请求确认权利。无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。12301050 建设工程债权制度建设工程债产生根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。合同：合同引起债的关系，是债发生的最主要、酘普遍的依据。建设工程债的产生，最主要的也是合同。侵权：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造