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1、,有理智的人在一般法律体系中生活比在无拘无束的孤独中更为自由。 斯宾诺莎,西方近代哲学史重要的理性主义者，与笛卡尔和莱布尼茨齐名,“棱镜”揭秘者斯诺登在美国也引发争议他到底是一位“爱国者”，还是“美国叛徒”？,调查发现44%的受访者认为斯诺登的泄密损害了公众利益，而有49%的受访者认为其行为维护了公众利益。这意味着几乎一半的人在内心中认可斯诺登的行为。 但是令人诧异的是，54%的受访者表示斯诺登触犯了法律应该被政府起诉，而反对者只有38%。可见在法治观念的影响下，即便是正义的事业一旦触犯了法律，美国人也认为必须面对法律的裁决。,十八届四中全会主题,中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
2、,建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。,“533425”工程,“5”就是形成“5大体系”，即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系； “3”就是坚持“3个依法”，即坚持依法治国、依法执政、依法行政； “3”就是坚持“3个法治”，即坚持法治国家、法治政府、法治社会；,“4”就是做到“4个实现”，即实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法； “2”就是促进“2个现代化”，即促进国家治理体系和治理能力现代化； “5”就是做到“5个坚持”，即坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德
3、治国相结合、坚持从中国实际出发。,“533425”工程,一、依法治国的形成过程、科学内涵和重大意义,1.依法治国的科学内涵,“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。,党的十五大报告,2.依法治国的形成过程,1978年党的十一届三中全会明确提出了发展社会主义民主，健全社会主义法制的战略方针。 1997年，党的十五大报告把“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国基本方略
4、。 1999年，九届全国人民代表大会第二次会议将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入了宪法修正案。 2013年11月，党十八届三中全会作出的关于深化改革若干重大问题中，将“推进法治中国建设”作为改革的重要内容和目标加以确立。,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。,1）、法治是一种基本治国方略,若要求由法律来统治，即是说要求由神明和理智来统治；若要求由一个个人来统治，便无异于引狼入室。因为人类的情欲如同野兽，虽至圣大贤也会让强烈的情感引入歧途。惟法律拥有理智而免除情欲 。 亚里士多德,人
5、 治 法 治,从中外历史上看，治理国家的方式有两种，即“人治”和“法治”。以中国为例，古代皇帝处理各项要务也依据各项法律如唐律、汉律、清律等，还有八议制度规定了特殊的人犯法可以酌情减免。现阶段我国实施“依法治国”的基本方略，坚持法律面前人人平等，严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。 我国古代属于“法治”国家吗？为什么？,探究：人治与法治,“法治”与“法制”,法治,法制,轻视法律；专制独裁；有法不依；人亡政息；任人唯亲；朝令夕改；等等。,建立在民主的基础上,法律是至高无上的；政治民主；官员依法行政；民告官有法可循；等等。,稳定性，统一性，权威性,体现平等原则,建立在专制的
6、基础上,体现等级与特权原则,名人名言,在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。 马克思,“依法治国”与“以法治国”,依法治国,以法治国,“依法治国”是先秦时期法家著名的主张，在中国历史上最早是在管子一书中提出来的，明法篇中如是说：“威不两错，政不二门，依法治国，则举措而已。”意思是说要以法作为治理国家的举措，国家的治理有法可依，只有这样才能治理好一个国家，使社会稳定繁荣发展。 管仲版法解篇中说：“有法不正，有度不直，则治辟，治辟则国乱。”,管子是我国古代重要的政治家、军事家、思想家，也是先秦诸子中法家学派的代表人物，这一学派的思想集中体现于管子一书。,韩非子有度里面说过：“
7、能去私曲就公法者，民安而国治；能去私行行公法者，则兵强而敌弱。” 他强调制定了“法”，就要严格执行，任何人也不能例外，做到“法不阿贵”“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”（韩非子有度）,“领导的要求是我们的追求，领导的脾气是我们的福气，领导的鼓励是我们的动力，领导的想法是我们的做法，领导的小蜜是我们的秘密，领导的批评是我们的水平，领导的满意是我们的得意，领导的胆量是我们的酒量，领导的表情是我们的心情，领导的嗜好是我们的爱好，领导的意向是我们的方向，领导的看法是我们的说法，领导的表态是我们的无奈，领导的无奈是我们的能耐。眼睛盯着领导，耳朵听着领导，心里想着领导，祝领导中秋节国庆节快乐！”,面对新形势新
8、任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。,2）、依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,人类社会的改革不外乎是三个层次的动因：一是生存；二是经济小康；三是人要活得有尊严，能感受到社会的公平正义。,第一，公民意识觉醒，公众参与的热情极度高涨。 第二，新兴媒体的快速发展，监督效果日益明显。 第三，社会矛盾急剧增多。,清华大学生要
9、求公布副部长分工信息,2004年4月1日清晨，北京市崇文区花市的一条胡同里，63岁的黄振沄老汉在老屋前插了一面国旗，又从宪法中摘出一句“国家尊重和保障人权”写在木板上放在门口，挡住了前来强拆的人群。 2014年10月，福建石狮的黄环球老人因为遭遇强拆，将当地政府、国土资源局和行政执法局告上法院，一审获胜。,随着我国市场经济和社会转型的持续深化，利益主体日趋多元，社会阶层逐渐分化，公众维权意识日益强烈，这是经济社会发展的必然结果。在一些地方，尤其是乡镇基层，正处在工业化、城镇化加速推进的特殊时期，因为土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷、医患关系、环境污染、离退休人员安置等问题，引发不同利益群体之间矛盾
10、冲突。一些地方政府直接介入具体的矛盾纠纷，充当一方利益主体的代表，造成一定的社会不公，再加个别官员违法乱纪、贪污腐败行为，激化了社会群体之间的矛盾，损害了政府的公信力和司法制度的权威，给社会稳定带来隐患,1014晋宁施工冲突事件,2014年10月14日，昆明市晋宁县“晋城泛亚工业品商贸物流中心”在建项目施工过程中，企业的施工人员与富有村部分村民发生冲突，截至2014年10月15日早上造成8人死亡，18人受伤。,据报道，早在2012年2月，昆明市晋城镇富有村村委会通知村民施工项目要征地，有村民曾找村委会询问征地依据及审批手续，但没得到回复。从2012年2月到2013年1月，富有村村民多次上访省有
11、关部门，均被转到下级部门，没有收到任何回复。 “信访不信法、信闹不信法、信上不信下”的社会氛围背后，反映的是对法治的信仰远远低于对权力的敬畏。,2013-10-28浙江温岭市人民医院广场内，数百名浙江各地医疗系统的医务人员赶来，声援医疗暴力“零容忍”抗议活动,山东一医院发生医闹事件9民警受伤 医闹现场图（组图）,调查还显示，三分之二左右的群体性事件经处理后未再发生反复，但仍有近12%的群体性事件反复2次或2次以上。项目组认为，这表明政府的应对能力还需要进一步加强。,“懒政”是群体性事件产生的重要原因。,公权力运行的不规范是激化矛盾、诱发群体性事件的重要因素。在官民矛盾引发的群体性事件中，执法不
12、当和拆迁征地是主要原因。其次是因信访维权引发。 项目组分析，一方面，相关部门及其工作人员在行使公权力时，未依法用权，存在权力滥用、不规范执法等问题，使公众与相关部门之间产生纠纷进而引发群体性事件。另一方面，政府部门对经济社会管理存在缺位，有法不依、执法不严，无视甚至放任违法行为侵害他人合法权益，进而导致平等主体之间的民商事纠纷发展为危害社会稳定、破坏社会秩序的群体性事件。,921乌坎村事件,自2011年9月21日和11月21日，广东省陆丰市乌坎村村民两次群体上访，向当地政府反映土地和基层选举问题，在没有得到满意答复之后，村民开始维护自身利益，驱赶村支书，成立临时代表理事会，试图“收回”被私卖的
13、土地。 12月初，村民的维权行动在村民薛锦波死于看守所后出现了升级。此后，广东省高层迅速介入，将当地政府原来定性的境外势力干扰，修改为村内利益纠纷。 12月20日，广东省委工作组做出“陆丰乌坎村群众的主要诉求是合理的，基层党委政府在群众工作中确实存在一些失误，村民出现一些不理性行为可以理解。”等五项承诺，乌坎的村民维权行动开始走上和解之路。,群众被激怒起来了，你才知道什么叫力量。,苦干实干，没有谁看；东混西混，一帆风顺；任劳任怨，永难如愿；会捧会献，杰出贡献。 最难找的地方有关部门；最难捉摸的官话研究研究；最冠冕堂皇的语言工作需要；最怕听到的话群众反映。,“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维;四
14、维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。” 毛泽东,第一，公民意识觉醒，公众参与的热情极度高涨。 第二，新兴媒体的快速发展，监督效果日益明显。 第三，社会矛盾急剧增多。,清华大学生要求公布副部长分工信息,国家治理现代化,2）、依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,第一，依法治国，须更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。 第二，依法治国，须善于运用法治思维来引领改革。 第三，依法治国，须提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。,二、积极推进法治中国建设,（一）、“十六字方针”指
15、明了法治中国建设的基本要求。,科学立法、 严格执法、 公正司法、 全民守法。,法律是治国之重器，,良法是善治之前提,1、科学立法,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。,健全宪法实施和监督制度，,健全宪法解释程序机制。,1）、恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。 2）、坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。 3）、实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。,河南商报、央视报道近日，河南省新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生夫妇因为用了从郑州带回的
16、食盐，被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。18日下午，新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉，退还黄先生罚款及收缴的盐。 郑州市盐业管理局一工作人员表示，新郑市盐业管理局的处罚是对的。根据河南省盐业管理条例规定,4月21日，发改委废止食盐专营许可证管理办法，引发业界强烈反应。,电信诈骗为何越演越烈,电信诈骗是一种低成本、高回报的犯罪 法律的支持力度还不够，处理上偏轻，抓到以后判的几年刑很快就给放出来了。,坚持科学立法,科学性,统一性,民主性,科学立法要求立法工作至少符合下列三方面要求。,2、严格执法,法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。,送礼名单,新华网深圳月日新媒体专电（记者吴燕婷冯璐）日晚，深圳一清洁公司给人的节日送礼名单被曝光，发帖人指该公司“长期靠拉拢腐蚀诱惑政府干部、街道干部及评标专家等暗箱操作获取项目”。该份名单涉及各街道办、城管局、环卫处、河道管养、地铁集团、人资局、信访办等多个
