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1、. 精品 施工企业合同管理与风险防范 九月份本人参与集团合同管理是促进全面履行合同约 定的义务，确保目标的重要手段。现在合同管理有待提高， 审查和审批合同不规范、不科学、不严格，履行合同缺少应 有的约束，合同管理方面问题主要表现在以下几个方面： 1. 合同法律环境不好。一是合同法律体系还不够完善，部分 法律条文不够严谨，有漏洞可钻。二是有法不依的现象十分 严重、执法不严的问题时有发生。 2. 业主行为不规范。目前建筑市场竞争十分激烈，业主常常 提出比较苛刻的合同条件，而承包方迫于生计不得不接受。 有些承包商希望进行严格的合同管理，但在实际工作中往往 由于业主的不规范行为而难以实施。 3. 合同
2、意识淡薄。主要表现在： （1）不习惯按合同办事。出现问题不找合同，而是习惯于 找领导协调、或者请客送礼。即使正当的索赔也不能理直气 壮的提出。 （2）项目部没有设立专职合同管理及法律事务部门，未设 立专职合同管理及法律事务岗位，缺乏可行的有效的合同管 理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有 效的动态合同管理，不能从法律角度有效的预防和控制合同 的各类风险。 4. 不重视合同文本的分析。合同签订时缺乏预见性，缺少对 合同文本的分析。工程实施过程中常常因为缺少某些重要条 款、缺陷和漏洞多、双方对条款的理解有差异 . 精品 以及合同风险预估不足等问题而发生争执。 5专业的合同管理人才匮
3、乏。 因此，施工企业必须制定和完善合同管理体系，施工合 同从签订到履行完毕涉及到许多法律问题，也涉及施工生产 的专业技术部门，某一环节的缺失或重大失误都有可能导致 严重后果。因此，必须加大合同管理的力度，对合同的良好 履约予以充分的保障。下面从如下几个方面浅谈施工企业的 合同管理及风险防范： 一、 合同管理的主要任务： （一） 合同签订前。 1、对招标文件进行分析和合同文本审查（合同条款、内容、 法律风险等方面） ，评估合同的风险性及可以取得的预期利 润。 2、收集资料、做好双方履约能力的分析，进行工程合同的 谈判策划。 3、制定报价策略，进行合同谈判。 4、拟签稿进行合同会签、审查批准、印章
4、使用 （二）合同签订后。 1、建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一 切日常事务性工作有秩序地进行，使工程项目的全部合同事 件处于控制中，保证合同目标的实现。 2、对合同实施情况进行跟踪； 3、进行合同变更管理。 4、日常的索赔和反索赔管理。 . 精品 5、合同履行后的评估与总结。 二、招投标阶段的合同管理： （一）承包人的目标和工作。 （1）基本目标： 1、提出有利的同时又具有竞争力的报价。 2、签订一个有利的合同。 （）合同条款比较优惠或有利； （）合同价格较高或适中； （）合同风险较小； （）合同双方责权利关系比较平衡； （）没有苛刻的、单方面的约束性条款等。 （2）投标面临的
5、处境： 1 、招标定单位，数家竞争，主动权在发包方手中。（制定 招标条件、承包人减少利润压价迎合业主、业主可低价中标 选择单位，随时无代价宣布投标无效） 2 、中标的不确定性因素影响投标单位的时间与精力投入。 3 、发包方在招标文件合同条款中设立了不可预测的风险较 多。 4 、有的招标文件又常常不清楚、不细致，前后矛盾，答疑 不答。 （3）投标人的主要工作。 1、投标前工作（市场调研、收集信息）。 2、全面分析和正确理解招标文件：对招标文件中出现的矛 盾、错误、二义性，不理解的地方应在标前会议上提出，或 以书面的形式进行提问。 . 精品 3、全面的环境调查：工程环境是工程风险的主要根源，包 括
6、：政治环境、法律方面、经济方面、自然条件方面、竞争 对手情况、以往同类工程的资料、风土人情、民风民俗。 （4）合同管理在这个阶段的基本任务。 1、投标以及合同签订的高层决策工作，例如投标方向的选 择，投标策略的制定，合同谈判策略的确定，合同签订后的 决策等。 2、招标文件及合同条件的审查分析工作 进行招标文件及合同文本的审查 进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间 的协调问题。 进行合同风险分析 为工程成本测算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的 信息、建议、意见，甚至警告、对合同修改进行法律方面的 审查，配合承包方制定报价策略，配合合同谈判。 3、合同谈判工作。 由于这是双方合同
7、关系建立的最后也是最关键的一步， 因而无论是发包方还是承包方都极为重视合同的措词和最 终合同条款的制定，力争在合同条款上通过谈判全力维护自 己的合法利益。承包方更应重视此工作。 这个阶段，承包方的主要目标有： (1) 澄清标书中某些含糊不清不利于我方的条款，希望发包 方采纳承包方的某些建议。 . 精品 (2) 争取中标、最好是高价中标，即通过谈判宣传我们企业 的良好业绩与竞争优势，以取得发包方的认同，从而在评标 定标上对我们有大的倾斜；既要灵活对付发包方的多次议标 压价，当发包方拟修改设计、增加项目或发包方违约时又要 巧妙地增加盈利点； (3) 争取修改或弱化过于苛刻的不合理条款，增加保护自身
8、 利益的条款及有益于我方增收节支的条款。 (4) 运用相关法律、法规，争取在条款和逻辑上最大限度地 化解风险、转移风险，便于施工过程更好地履约。 三、合同履行过程中的主要风险及应对措施： （1）进度款比例低的风险： 合同约定有预付款的项目比例较小，合同进度款的比例 也不高，尤其是房地产项目，进度款比例多数在70% 左右， 节点付款的项目较多，由于合同额大，施工单位累计垫资额 度较大，给施工企业带来资金压力，同时也为回款带来较大 风险。 应对措施： 1. 投标与进场时做好现金流，确保资金满足工程需要。 2. 对多单体合同额大的项目，尽量分批开工， 减少资金压力。 3. 按付款节点干活，多报量。
9、4. 与业主沟通，提前报量，缩短审核期。 5. 严格控制对材料、专业分包、材料等分供商的审批。 （2）工期风险。 目前承接的项目，合同平均工期与定额工期相比，缩短20% 以上，特别是房地产项目，工期紧张的矛盾更加突出， . 精品 相对应的工期罚款也比较重。加上业主指定分包与另行发 包，甲供材与图纸不到位影响工期，合同约定的违约责任不 对等，工期风险已经成为施工企业的一大风险，也是业主投 诉的“重灾区” 。 应对措施：每个月调整的进度计划及时报送发包方审批；进 度计划要留有余量；留取影响工期的书面资料；合理划分流 水段及施工顺序， 调整资源分配； 对工人定期进行技术培训； 定期进行工期评价；做好
10、暂时停工期间台账登记；发生工期 延误，认真客观分析原因。 （3）索赔签证风险 风险要素：包括合同中未赋予承包方索赔权；超出合同约定 的时限；证据资料证明力不足；意思表达不具体；签证的效 力认定不明；限额要求等因素。 应对措施：合同约定承包方的索赔权；严格按照合同约 定的时间、程序和要求递交索赔或签证报告；保证索赔事件 事实认可签认人签字效力；将可以关联的索赔事项整合到一 起；建立友好的公共关系；加强对自行分包的过程管理及反 索赔工作。 （4）拖延结算的风险 包括发包方拖延结算审核时间；承包方结算资料不能及 时报送；结算资料发生遗失； 第三方咨询公司进行结算审核； 与竣工资料报送且经档案馆验收合
11、格以及整体工程经验收 合格相关联等因素。 应对措施： 按月、按工程施工阶段搞好专业分包、材料、 人工 . 精品 结算；做好预结算策划工作；随工程进度完成结算编制； 加强与发包方及委托的第三方咨询公司沟通和对接；按照施 工阶段进行中间结算；加强预结算管理、技术及经济资料管 理；严格按照合同履行竣工资料报送和验收等义务。 （5）履约资料风险。 风险要素：包括承包方过程履约资料收集不齐；保管 不利；时效和程序与合同约定不符，内容表达不明确；发包 人怠于发行义务而拒不签收；签收人的身份和权限不被承 认；签收人不唯一；函件内容未提及权利主张等因素。 应对措施：规范收发流程，设立保管员，建立收发文 台账；
12、遵照合同约定的流程、时限与其它要求；拟发送函件 的内容必须具体、明确；设置相对固定的函件签收人，明确 其的授权。 （6）质量风险。 风险要素：包括材料的检验或实验不符合合同要求； 隐蔽工程和中间验收的质量不合格或返工；保修期间发生重 大质量不合格；创奖风险等因素。 应对措施：施工中各种质保资料要与实际形象同步进行 并完善签字手续；配置合格或称职的技术管理人员；按创优 达标方案分解目标；将质量标准转移至分包方，并制定奖罚 措施；自评自检；积极做好评奖迎检工作；建立隐蔽工程会 签制度；分供方保修金比例足额留置。 对于建筑施工企业，合约是企业的圣经，风险管控是合 同管理的重中之重！合同管理部门的任务全面掌握全公司 . 精品 合同管理的现状。建立合同台账，要求各部门和下属各单位 以报表形式上报合同签署和履行情况、履行结果。合同管理 部门要通过合同报表、合同评审、合同履行情况，广泛收集 真实可靠的合同信息，有针对性地开展工作，上下联动，将 风险实现最小化，利润实现最大化，诚信履约，服务业主。 如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
