物资招标采购管理办法

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1、物 资 招 标 采 购 管 理 办 法 第一章总 则 第一条为了规范公司物资招标采购活动，维护公司合法权益，有 效降低规模采购成本，确保大宗材料采购质量，从而降低成本，提高经 济效益。依据相关要求和公司实际情况，特制定本办法。 第二条招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则， 以规范、严谨、合法的招标采购方式降低采购环节，杜绝违约、违规发 生，任何单位和个人不得以任何方式干涉招标采购活动。 第三条公司及下属部门物资采购，均适用于本办法。 第二章招标采购组织机构 第四条公司成立物资招标采购领导小组和工作小组。 第五条公司招标采购领导小组组成 组长：公司董事长 常务副组长：公司财务副总经理

2、 副组长：广州公司常务副总、佛山公司常务副总 第六条公司招标采购工作小组组成 组长： 公司主管物资的经理 副组长：公司主管物资的副经理、合约设计部经理 成员：合约部主任、设计部主任、仓库管理部经理 工作小组 负责物资招标、评标的组织工作。 . . 2 第三章职责 第七条招标采购领导小组职责 1、负责大宗物资招标采购重大事项的决策、明确招标采购方式和 规则。 2、辅助监督、指导本级招标采购工作小组的招标、评标工作。 3、对招标采购的招标文件、评标方法、评标标准和开评标程序进 行审查。 4、对工作小组的评标报告进行审定，确定中标单位。 5、执行评标纪律，对违规人员或违规事件进行处理。 第八条招标采

3、购工作小组职责 1、辅助市场和供应商调查、编制招标文件、发布招标公告或招标 邀请书及招标文件。 2、制定开标议程、评标流程及办法。 3、根据所招标采购的物资的技术参数，制定评标标准。 4、负责成立当次物资招标采购评标小组。 5、组织评标小组进行技术和商务答疑、澄清等工作。 6、组织评标小组对投标文件进行形式审查，就投标物资的技术参 数、售后服务、价格、付款方式、供货周期等方面进行综合评审，集体 谈论后形成评标意见，推荐中标单位，报领导小组审定。 7、依据招标采购领导小组的审定意见，完善并实施后续程序，发 放中标通知书，协助物资采购部门签订合同并实施。 . . 3 8、负责及时将开标、评标会议纪

4、要、评标报告等资料报送上级主 管部门，保证公司物资价格信息及时汇总发布。 第九条公司采购领导小组对招标采购的全过程行使监督职能。 第十条公司物资部职责 1、负责制定、修订招标采购管理实施办法。 2、负责公司内部集中招标机构的组织、职责的分配。 3、公司物资部发起并组织本公司的大宗集中材料采购招标。 4、汇总公司材料采购情况，进行招标采购分析。 5、建立公司合格供应方档案和招标、招标采购情况报表，并进行 分析。 6、对公司招标工作进行总结，不断提升工作水平。 第十一条合约设计部职责 1、合约预算部及时上报项目主要物资采购计划表，以便公司合理 安排招标采购。 2、设计部及时提供物资招标的技术标准。

5、 第四章招标物资适用范围 第十二条公司物资材料采购以下相关材料及要求必须采取招标采 购。 1、铝材。 2、五金配件。 3、辅助配件。 . . 4 4、胶条及辅助胶类。 5、玻璃胶。 6、玻璃。 7、设备。 8、其它价值在5 万元以上其它批量材料。 第五章招标规定和要求 第十三条招标采购根据发起形式为：邀标招标采购 （合格供应方）。 第十四条招标原则。 1、首选招标原则：公司为加强物资的采购管理，进一步规范物资 采购行为，降低工程成本，保证材料质量，同时约束供应方与我方的关 系，使双方关系更加规范并受法律保护，要求具备招标条件的项目必须 组织招标采购； 2、比价透明原则：不符合招标采购条件的材料

6、、关键材料采购由 物资部组织竞争性谈判、货比三家形式的批量采购方式，但必须形成细 致的谈判记录、比价记录和审批记录； 3、招标采购必须遵循合理、合法、公平、公正、公开的原则进行。 第十五条免予招标 属于下列情况： 1、按中标合同规定不适合公开招标的物资或专属材料（属于业主 甲供或行业集采专供的物资） ； 2、定制非标物资。 . . 5 3、出现不可预见的情况，如工程抢险、施工急需等情况。 4、材料市场竞争不充分（卖方市场）。 5、供应商较少，不能形成竞争。 6、市场处于价格高峰期。 7、材料质量、进度与价格关联度较高。 8、采购的物资价值较低。 9、其他。 第十六条招标采购调查、计划。 物资部

7、负责根据公司要求对各种材料进行市场调查、询价，以及 调查周边地区有影响力的材料供应商，同时编写项目合格供应商名册， 并针对材料、关键物资进行采购时机、采购方式的策划； 第十七条招标文件的编制 1、物资采购招标文件由发起组织的工作小组编制，其中商务部分 由招标发起组织的物资部门编制，物资的技术标准文件和标的描述由设 计部门编制，由物资部门汇编经领导小组审核后发起。 2、物资采购招标文件主要包括两部分：商务部分和技术要求部分。 商务部分：招标通告或邀请书、投标人须知、招标评标办法、合同 条款、合同格式、投标指南等。 技术要求部分： 合同技术条款、 技术标准、 技术规格、 标的物描述、 交货期限、交

8、货状态、验收标准等内容。 其中工作小组必须在招标邀请中明确：公司地点、开标地点等内容。 3、招标文件的编制，可依照物资招标采购文件范本进行编制。 . . 6 4、如果开标后招标人还将对标价进行谈判，必须在招标文件中书 面明确将要进一步谈判，保障招标的合法性和合理性。 第十八条资格预审及招标文件发售、答疑 1、资格预审：招标采购一般要求采取供应方标前预审，工作小组 负责资格审查汇总并报领导小组审核，将通过的预审供应方发布。对于 招标周期时间要求较短的可以采取资格后审，在开标评标后对预选中标 投标人数量的二倍单位进行资格审核。 2、发放标书：在通告或邀请规定时间内，由工作小组负责向有资 质的单位发

9、放标书。 3、在招标文件规定答疑期限内，由招标发起工作小组负责组织工 程技术、质检、物资、财务等部门进行技术答疑，对于需要澄清的，投 标人应在开标前5 天内以书面形式递交给招标人，招标人在递标前3 天 内以标书中规定的方式通知所有投标人，澄清或修改的内容将构成招标 文件的组成部分。 第六章投标人条件与要求 第十九条凡具有法人资格，有生产制造或供应能力的企业，在国 内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件 中的各项规定者均可参加投标；自然人作为投标人时应经过项目评议通 过。投标人应当对递交的投标文件中有关资料的真实性负责，必须具有 承担招标文件规定的物资质量责任的能力。 .

10、 . 7 第二十条投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在 完全了解招标物资材料的技术规范和要求以及商务条件后，按要求的格 式编制投标文件。 第二十一条投标报价 1、投标人对投标物资材料进行报价，应报出最具有竞争力的价格。 按招标文件规定的格式填报投标总报价，并在投标物资材料数量及分项 价格表内分别填写物资名称、规格型号、数量、出厂单价、运输费、吊 装费、包装费、安全环境维护费用、仓储费、代理费用、保险费等。 2、最低投标报价不能作为中标的唯一保证。 3、国内投标以人民币报价。 第二十二条证明投标人资格的文件 1、投标人有效的营业执照、税务登记证（复印件）。 2、法人代表授权书（原件）

11、 。 3、法人代表的授权代表身份证（复印件）。 4、生产许可证、安全许可证、环评通过报告、产品技术鉴定证书 （复印件）。 5、近 3 年来同类物资材料的销售业绩（特别注明在二公局的销售 情况） 。 6、获得的各种荣誉（复印件） 。 7、招标文件要求提供的其它资料，或投标人认为有必要提供的声 明及文件。 第二十三条技术响应文件 . . 8 1、投标人必须依据招标文件中对于招标物资材料的要求，包括重 要的物资材料技术性能检测报告、规格、涉及的图纸、质量标准、交货 期、售后服务保证措施等主要内容，逐条进行说明。 2、投标人必须提交所投标物资材料是符合招标文件中技术响应文 件要求的，该文件可以是文字资

12、料、图纸和数据，包括其价格和原材料 供货来源资料。 3、供应计划保障方案及措施，售后服务或技术支持承诺。 第二十四条投标文件的书写要求 1、所有投标文件正本和副本须用不褪色的墨水书写或打印，装订 成册。 2、投标文件的书写应清楚工整，若经修改，应由投标授权代表在 修改处签字盖章。 3、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的 投标文件，将按废标处理。 4、投标文件的份数：正本一份，副本二份或以上，并在文件上注 明“正本”、 “副本”字样，参考资料不限量，正本与副本不一致时以正 本为准。招标人对接收的投标文件应妥善保管，开标前不得开启。 5、投标文件应当按照招标文件的规定进行密封、

13、标识，在投标截 止时间前送达指定地点。 6、投标人可根据投标物资材料的具体需要，自行编制其它更为详 尽文件或资料纳入投标文件。 . . 9 第二十五条在招标文件规定的时间内，投标人可以书面要求招标 人就招标文件的内容进行澄清。投标人可按照招标文件规定的时间参加 答疑会或标前会。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、 修改已提交的投标文件。投标人补充、修改的内容为投标文件的组成部 分，与投标文件具有同等法律效力。 第二十六条投标人在向招标人递交投标文件时，须按招标文件规 定的金额和支付方式向招标人交纳投标保证金； 投标有效期以招标文件确定的时间为准。 投标人应自行承担所有与

14、编写和提交投标文件有关的费用，不论投 标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 第七章开标、评标、定标 第二十七条开标。 1、 投标人在规定时间内送交投标文件，并经招标人检验密封完整， 签认文件递交确认。 2 、开标一般采取现场开标方式，招标小组、 投标人代表履行报到、 签到手续，开标应邀请所有投标人代表。 3 、现场开标由工作小组分工进行唱标、监标、记录，唱标人当场 宣读投标人名称、投标价格、折扣、以及必要的核实内容，监标人现场 核实，记录人现场作出物资开标记录由投标人代表当场签字确认。 第二十八条评标。 . . 10 1、标书初审。 评标小组必须对收到的每一份标书进行完

15、整性审查，确认要求的文 件资料、证明、承诺、报价表齐全。 评标小组继续对投标文件进行响应性审查，确认是否对招标书中提 出的实质要求和条件都做出了响应，是否有偏差。 2、通过初审的主要条件。 （1）投标文件有法定代表人或授权人代理人的签字和加盖公章齐 全，符合招标要求； （2）投标有效期、标的物交货期、到站或到场等时限、地限是否 与招标文件相符； （3）投标标的物符合技术规格、技术标准、描述的要求； （4）投标文件明确的包装方式、检验标准、检验方法等符合招标 文件的要求； （5）投标人没有附加招标人招标文件以外的接受条件； （6）符合招标文件中规定的其他实质性要求； （7）按时递交投标文件、办理

16、投标担保、提供真实有效的证明资 料。 投标文件不符合以上条件之一，将作为废标处理。 3、缺项处理：投标人在实质性响应了招标要求，但个别地方存在 漏项、或不完整的技术信息、数据等情况，并且补正缺项不会对其他投 标人造成不公平的结果， 可以降低其履约能力评分，但不能做废标处理。 4、以上工作完成后，需对投标报价进行算术修正，对修正结果应 . . 10 1、标书初审。 评标小组必须对收到的每一份标书进行完整性审查，确认要求的文 件资料、证明、承诺、报价表齐全。 评标小组继续对投标文件进行响应性审查，确认是否对招标书中提 出的实质要求和条件都做出了响应，是否有偏差。 2、通过初审的主要条件。 （1）投标文件有法定代表人或授权人代理人的签字和加盖公章齐 全，符合招标要求； （2）投标有效期、标的物交货期、到站或到场等时限、地限是否 与招标文件相符； （3）投标标的物符合技术规格、技术标准、描述的要求； （4）投标文件明确的包装方式、检验标准、检验方法等符合招标 文件的要求； （5）投标人没有附加招标人招标文件以外的接受条件； （6）符