安全生产环境安全手册

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1、安全生产环境安全手册安全生产环境安全手册 环境和职业健康安全管理手册修改记 录 序 号 修 改 章节 修改内容摘要 修 改 通 知 单 编号 修改人批准人修改日期 80 目次目次 环境和职业健康安全管理手册发布 令1 管理者代表任命 书2 职业健康安全及环境方 针3 企业概 况4 1 1目的及适用范 围6 2 2引用标 准7 3 3术语定 义8 4 4 管理体系要求 10 4.14.1 总要求10 4.24.2 方针10 4.34.3 危害因素与环境因素辨识、职业健康安全风险与重要环境因素 评价11 4.44.4 法律与其它要求13 4.54.5 目标和指标14 4.64.6 环境及职业健康安

2、全管理方案16 4.74.7 机构与职责17 4.84.8 培训、意识与能力22 4.94.9 协商与交流23 4.104.10 文件化体系 24 4.114.11 文件和资料控制 26 4.124.12 运行控制 26 4.134.13 应急预案与响应 28 4.144.14 绩效监测与测量 29 4.154.15 事故、事件、不符合、纠正与预防措施30 4.164.16 记录与记录管理 31 4.174.17 审核 32 4.184.18 管理评审 34 5 5 管理手册的管理 36 6 6 附录 37 6.16.1 程序文件目录37 6.26.2 分级风险一览表(A、 B 级)39 6.

3、36.3 重要环境因素清单58 6.46.4 职业健康安全目标指标及管理方案一览表59 6.56.5环境目标/指标及管理方案一览 表60 6.66.6 法律、法规、标准清单61 6.76.7 环境及职业健康安全管理体系结构图71 6.86.8 职业健康安全管理体系职能分配表72 6.96.9 环境管理体系职能分配表73 环境和职业健康安全管理手册发布令环境和职业健康安全管理手册发布令 为提高公司职业健康安全和环境管理水平，更好地遵守国家有关职业 健康安全和环境的政策、法规等，依据 GB/T28001-2001职业健康安 全管理体系规范和 GB/T24001-1996环境管理体系规范 ，结合我

4、公司的实际情况， 编制了职业健康安全和环境管理体系的纲领性文件， 同时为第三方认证提供依据。现予以发布，从 2002 年 4 月 1 日起实 施，公司全体员工必须严格遵照执行。 中铁建工集团工程有限公司 总经理： 2002 年 4 月 1 日 管理者代表任命书管理者代表任命书 为建立和保持我公司的职业健康安全和环境管理体系，按照确定的职 业健康安全和环境方针、目标和指标，搞好体系的运行与外部联络， 经研究，任命郑勇同志为我公司的职业健康安全和环境管理者代表， 并自签发之日起生效。 中铁建工集团工程有限公司 总经理： 2002 年 3 月 1 日 环境及职业健康安全方针环境及职业健康安全方针 环

5、境方针： 给过程添绿色让结果更精彩给过程添绿色让结果更精彩 职业健康安全方针： 健康是创造财富的基础安全是追求卓越的保障健康是创造财富的基础安全是追求卓越的保障 环境总目标： 各种污染物达标排放，节能降耗，杜绝重大环境事故。 安全总目标： 消灭责任死亡事故、多人伤亡事故和重大财产损失事故，年 重伤率控制在 0.5以内。 中铁建工集团工程有限公司 总经理： 2002 年 4 月 1 日 企业概况企业概况 中铁建工集团工程有限公司（原名铁道部建厂工程局）成立于 1965 年，是集勘测设计、工程施工、设备安装、装修装饰为一体的工业与 民用建筑大型的国有企业，兼营铁路综合工程，市政交通等施工，具 有建

6、设部颁发的一级工程施工总承包资质和外经贸部颁发的对外经 营承包工程资质，其设计施工足迹遍及祖国各地，整体实力和市场竞 争力逐年提高，已发展成一个享誉国内实力雄厚的大型企业集团。 1998 年 1 月更名为中铁建厂工程局后与铁道部脱钩， 公司投资主体是 中国铁路工程总公司。 改革开放 20 多年来，中铁建工集团工程有限公司以质量求生存，以 管理创效益，以改革谋发展，创建了一项项精品工程。继“八五”期 间夺得三项鲁班奖后， “九五”期间至今又夺得四项鲁班奖，共荣获 七项鲁班奖，同时获得国家优质工程奖 3 项，建设部优质样板工程奖 5 项、省部级优质工程奖 42 项，国家优秀设计奖 5 项、省部级优

7、秀设 计奖 17 项，国家专利 7 项。我公司承建的工程，在上海有“白玉兰” 奖，在北京有“长城杯” ，在山东省有“泰山杯” 。1999 年 6 月被中国 建筑业协会授予“创鲁班奖工程特别荣誉企业” ，工程质量稳步提高， 企业社会信誉大大增强。 为发挥集团的优势，优化资产配置，经过组织结构、产品结构调整， 现公司投资设立 5 个子公司，分公司（处）及生产经营性非法人分支 机构 18 个，主要有深圳分公司（处） （原深圳工程处） 、上海工程分 公司（处） （原上海工程处） 、工程承包公司（原工程承包部） 、北京 分公司（处） 、福州分公司（处） 、苏州建设公司、南京工程公司、山 西分公司（处）

8、、南昌分公司（处） 、宝鸡分公司（处） 、国际工程公 司、路桥工程公司、西南分公司（处） 、青岛分公司（处）等，公司 现有各类管理人员 2287 人，其中高级职称的 151 人，中级职称的 510 人；工程技术人员 1226 人，其中高级 111 人，中级 253 人；一级资 质项目经理 73 人；现有机械设备 1628 台（件） ，总功率 50137 千瓦， 动力装备率 4.7 千瓦/人，技术装备率 1.2 万元/人。公司年施工生产 能力 20 亿元以上。 近 50 年来，我公司先后承建了一大批高、精、尖大型建设项目。代 表性的工程有 50 年代承建、 并在 90 年代进行大修改造的北京火车

9、站， 新建的深圳火车站（鲁班奖） 、北京西客站南站房和高架候车厅、贵 阳火车站，全国绝大多数的机车厂、客车厂、车辆厂、桥梁厂和北京 双桥、济南西、阳泉三大枢纽编组站，民用建筑有北京亮马河大厦 （鲁班奖） 、深圳国企业大厦（鲁班奖） 、五洲宾馆（鲁班奖） 、景福 大厦、海王大厦、海景广场、太平洋中心、东方玫瑰园（国优） 、香 榭里花园（国优） 、上海南证大厦、莘盛新村（白玉兰奖） 、青岛科技 城、海上皇宫、苏州锦花苑、福州高等法院审判楼（鲁班奖）等。同 时，还在坦桑尼亚、赞比亚、卢旺达、利比亚、约旦、阿联酋、波兰 等 10 多个国家和地区承建了体育场、电站、污水处理厂和住宅小区 等 50 多个有

10、一定影响的工程，企业的知名度明显提高。 近三年来连续获得铁道部劳动安全奖杯，并有 48 个项目先后在各省、 市获得安全文明标准工地。在节能环保方面先后获得铁道部“八五” “九五”期间节能先进单位。 高楼千尺， 凝聚着中铁建工集团工程有限公司全体员工的智慧与心血 ； 广厦万间，昭示着中铁建工集团工程有限公司几代人的创造与奉献。 “以诚信、智慧、科技、管理铸就更高质量和更富情感的建筑精品” ，“以诚信、智慧、科技、管理铸就更高质量和更富情感的建筑精品” ， 是我公司 1997 年通过 ISO9001 标准质量体系认证后的质量方针。在 新世纪的征程中，我公司将继续以深化改革、管理创新、科技进步为 动

11、力，积极贯彻质量、环境和职业健康安全方针，以人为本，安全第 一， 提高员工职业健康水平和环境绩效， 走质量环保安全效益型之路， 把全体员工的心血、智慧、追求与创造，凝聚到更高质量、更绿色、 更安全的工程建设之中，为社会贡献优美的精品，为用户提供优质的 服务。 1 目的及适用范围1 目的及适用范围 1.11.1 目的 本手册的编制、发布和实施将为我公司建立和保持职业健康安全和环 境管理体系，提高管理水平，为创建国内、国际一流企业起到重要作 用。 1.21.2 适用范围 本手册规定了我公司建立和保持职业健康安全和环境管理体系的基 本要求,并通过管理体系的有效运行和持续改进,从而满足全体员工 和相关

12、方的要求。 本手册也适用于内部和外部(包括认证机构)评价我公司满足职业健 康安全和环境标准的能力。 2 引用标准2 引用标准 2.12.1 职业健康安全法律及标准 2.22.2 环境法律法规及标准 2.32.3GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范 2.42.4GB/T24001-1996环境管理体系规范 3 术语定义3 术语定义 3.13.1 本手册采用 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范中的 术语。 3.23.2 本手册采用 GB/T24001-1996环境管理体系规范中的术语。 3.33.3 本公司生产管理的专业术语和定义： 3.3.13.3.1 业主 以

13、协议或合同形式，将其拥有的建设项目按规定程序交与我公司施工 承建的人士或机构，为求简化一般统称的“建设单位”也称为业主。 3.3.23.3.2 工程总承包 指在规定起始日期和完成日期内，按照规定的质量、成本和进度提供 特定的工程建设项目产品，诸如建筑物、工厂、道路、构筑物等一系 列服务。 3.3.33.3.3 项目经理部 指为承建某项工程，由公司/分公司（处）所组建的工程项目施工组 织。 3.3.43.3.4 大型工程、中型中程、小型工程 a)大型工程；工程造价为 1.5 亿元以上的工程项目。国家重点工 程按大型工程对待。 b)中型工程：工程造价 5000 万元至 1.5 亿元的工程项目。 c

14、)小型工程：工程造价为 5000 万元以下的工程项目。 3.3.53.3.5 有效文件清单 指标准中规定的“识别文件的现行修订状态的控制清单” 。 3.3.63.3.6 协商 指有计划地使员工参与质量、环境和职业健康安全管理体系有关的议 论活动，并就问题进行沟通。 3.3.73.3.7 沟通 指公司内部不同职能和层次的以及外部相关方之间信息传递。 3.3.83.3.8 女工保护 指为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动（工作）中因 生理特点造成的特殊困难，保护其健康。 3.3.93.3.9 资源、能源 指办公区及施工现场所用的水、电、油（汽油、柴油） 、钢材、水泥、 木材等。 3.3.

15、103.3.10 岗位培训 指按岗位需要对从业人员进行的以提高工作能力和生产技能为目标 的定向培训。 3.3.113.3.11 火灾隐患 指在生产、生活中可能造成火灾危害的不安全因素。 3.3.123.3.12 接收的外部记录 指由国家或地方法定执行机构出具的监测、测量记录和相关方投诉记 录。 3.3.133.3.13 临时用电 指在建筑施工过程中， 为各种机电设备、 电动工具等提供的用电设施。 3.3.143.3.14 有毒有害废弃物 指需要有具备资格和专业处理能力的单位进行消纳处理的废弃物。 如 ： 油品、化学品（含化学危险品容器、工具等） 、办公耗材（硒鼓、电 池、墨盒、灯管、涂改液等）

16、 。 3.3.153.3.15 一般废弃物 指建筑、生活垃圾和可回收利用的纸张、建筑边角料等。 3.3.163.3.16 火灾事故 在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的危害。 3.3.173.3.17 紧急事故 指可能发生的意外事故和紧急情况。 3.3.183.3.18 预案 指针对特定紧急事故发生时所采取的预防措施和应急措施。 3.3.19 供方3.3.19 供方 指以合同或协议形式向企业提供原材料、半成品或工程配套设备的制 造商或供应商。 3.3.20 专业分包方3.3.20 专业分包方 指以包工包料承包形式与企业签订工程承包合同的承包方。 3.3.21 劳务分包方3.3.21 劳务分包方 指以包工不包料（包清工）形式与企业签订劳务或协议的承包方。 4 管理体系要求4 管理体系要求 4.14.1 总要求 我公司按照 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范和 GB/T24001-1996环境管理体系规范两个标准的要求，结合本公司 的实际情况，建立职业健康安全和环境管理体系，并形成文件加以实 施和保持。旨在对职业健康安全和环境