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1、四川省地质灾害治理工程概（预）算标准 编审过程中存在问题、勘误及答疑,讲课人：吴宝和,中国地质调查局地质灾害防治技术中心 中国地质科学院探矿工艺研究所 2014.3 成都,目 录,一、编审过程中存在问题 二、标准勘误及答疑,一、编审过程中存在问题,对地质灾害治理工程的关键理念没有深入大脑,1、偏远山区，道路狭窄，运 输难度大 2、有保护对象，作业面狭小 3、灾害隐蔽性强、危险性大 4、投资规模小，措施费高,主要材料预算价=信息价+增加的运杂费 （路况调整、坡度折平、运输方式）,生产力水平低（土石方人工与机械开挖、水磨钻、机械破碎）、多级非常规泵送,措施费、施工临时工程费用高,1、常用法律、法规
2、和政策文件收集不齐或不熟悉。 （1）标准附录中文件（造价咨询、招标代理等） （2）省国土资源厅、省财政厅颁布的相关文件（资金管理办法、项目管理办法、变更、验收等） （3）各地市州颁布的最低工资标准、艰苦边远地区津贴 （4）材料信息价 2、不熟悉川财投2013145号文。 全面掌握编制与审查规定、勘查设计、监理预算标准；逐步熟悉治理工程预算定额；掌握地灾预算软件操作。,一、编审过程中存在问题,3、对设计文件不熟悉，甚至不懂 未与技术人员沟通，不熟悉治理措施的构成和相关的施工组织措施等，不能读懂设计图纸。对材料运输情况不了解。与设计文件相关性较差。 4、相关技术规范、规程与标准结合理解不够 滑坡防
3、治工程设计与施工技术规范（DZT 0219-2006） 泥石流灾害防治工程规范（DZ/T0239-2004） 岩土工程勘察规范（GB 50021-2001） 水利行业的相关规范 5、不熟悉现场的施工工作 在现场熟悉施工方法、施工工艺及相关的辅助性的工作，这样才能检查套用定额是否完全包括现场的实际工作或者是套用定额重复。,一、编审过程中存在问题,一、编审过程中存在问题,案例1 项目名称不准确,1、抗滑桩工程的名称应为抗滑桩土方开挖，基坑土方开挖与抗滑桩的土方开挖的定额不同，且差别大 2、项目名称为开挖，但套用定额为开挖和运输,一、编审过程中存在问题,案例2 定额重复套用,2.1 2.2,2.1
4、2.2,2.1 2.2,第一种情况：开挖定额重复、运输分解 第二种情况：开挖定额重复 第三种情况：正确。,一、编审过程中存在问题,案例3 缺项比较严重,比较容易缺项：模板、土石方运输、原有工程拆除、微型桩成孔、土石方回填、大块石回填等,案例4 对项目管理办法不了解,1、应急项目：不应计算招标代理服务费、清单控制价编审费、勘查设计费（含勘查、可研、初设、施工图设计）及相应审查费 2、公开招标或比选：不计算勘查设计费（含勘查、可研、初设）、初设以前的审查费，但要计算施工图设计费。但要注意项目管理办法、地方项目委托方式的变化,1、土石方平衡： 土石方开挖=土石方回填+外弃 外购土石方=回填-开挖，需
5、要将外购土石方回填和现场的土石方回填分开列项。 2、抗滑桩工程量之间关系 （1）土石方与砼的关系 普通抗滑桩：抗滑桩土石方=护壁砼+桩芯砼 悬臂桩：护壁砼+桩芯砼土石方 埋入式桩：护壁砼+桩芯砼土石方之和（土石方之和=桩内抗滑桩土石方+普通土石方），注意不属于抗滑桩的普通土石方应单列，不能合并到抗滑桩中。 （2）模板：如果桩芯一样，则悬臂桩与普通桩的模板数量一样。 悬臂桩模板=护壁模板+悬臂桩芯砼模板 普通桩模板=护壁模板 测算方法：护壁砼体积/0.2=模板面积 3、格构模板=格构方量/b/h*(b+2h)-十字交叉部位面积,工程量的几种简单逻辑关系,案例5 工程量误差较大,基础参数： 1、勾
6、图计算法 2、公式计算法 工程量计算：,工程量计算方法,1、单位长度计算法 2、平均断面计算法 3、表格计算法 4、单元格计算法,1、脚手架不应计算（治理工程预算定额总说明P3,案例6 重复计算费用,2、柴油发电与市政供电重复,3、临时设施费、临时工程费重复（编制与审查规定P5、P40-41),一、编审过程中存在问题,案例7 对相关施工方法、施工工艺、技术规范不了解,单位注入量越小难度也越小，相应单价也低，反之，亦然。对定额注入量不理解。,参考04水电定额7.16。 单位注入量越小，难度越大，灌浆压力就越大，每注入1吨，所花费的时间就越长，成本越高,一、编审过程中存在问题,透水率越大，越容易注
7、入，每m耗费的水泥浆就越多，价格就越贵。,一、编审过程中存在问题,案例8 选择套用的定额不切合设计文件和地质灾害防治工程实际，未研读定额说明,如：土石方开挖，编审过程应结合设计文件和地质灾害防治工程的实际，按照投资最低的原则套用定额（有特殊要求的应急工程除外），特别要注意区分 1、人工开挖与机械开挖 2、基槽开挖、渠道开挖与一般开挖 3、边坡开挖与非边坡开挖 4、特殊开挖（水磨钻、机械破碎、静态爆破等）与一般开挖,分部分项工程的测算,备注：1、本测算以南江为例。2、选用典型治理措施为例套用定额。,分部分项工程的测算,备注：1、本测算以南江为例。2、选用典型治理措施为例套用定额。,分部分项工程的
8、测算,备注：1、本测算以南江为例。2、选用典型治理措施为例套用定额。,如：土石方外运，例如某地质灾害点在半山腰位置，灾害点下方是当地县医院，该边坡坡度较陡超过40、高差较大超过200m。开挖以后的土石方不能直接放在山顶或半山腰，必须运输到山下规定的弃渣场，以避免新的地质灾害。但由于边坡较高，只能从山上人工挑运到山脚再用汽车运输到弃渣场堆放。套用定额的时候应充分考虑其运输方式和运输距离。,200m,从山上人工挑运到山脚,汽车运输15km到弃渣场,一、编审过程中存在问题,案例9 设计文件对材料运输的实际情况交代不清楚或材料运输计算不详细。,设计文件中需要对主要材料运输相关情况进行说明 1、运输距离
9、 2、运输方式 3、道路面层材料、宽度、坡度 上述因素对材料运输的价格影响非常大。应按照川财投2013145号文的规定详细计算。 目前出现较多的情况是增加的运杂费随意编造。,一、编审过程中存在问题,案例10 征地费计算不详细,征地费应根据不同的治理措施所占面积、土地种类（耕地、林地、荒地等）、单价分别计算。目前较多的是按永久占地、临时占地分类计算。,案例11 审查过程中过多关注独立费,现在的独立费通过软件计算已经非常简单，无须过多关注独立费。应着重关注主体建筑工程和临时工程部分的审核。,案例12附件资料不全,编制人员证书、信息价、征地费、人工费计算依据,、,一、编审过程中存在问题,案例13 软
10、件的问题,1、软件使用不熟悉 2、软件的逐步改进（增加运杂费大幅度改进） 3、其他公司的软件存在问题（增加的运杂费计算、价差、基本预备费、表格等存在问题）,可行性研究投资估算和初步设计概算的编制,详细见编制与审查规定P53。,目 录,一、编审过程中存在问题 二、标准勘误及答疑,二、标准勘误及答疑,1、标准存在的问题 2、标准勘误 3、标准答疑,（1）进一步校核 （2）治理工程预算定额与治理措施相关性需完善 （3）冲击成孔灌注桩桩径大、多级泵送、索道建设等超常规内容需完善 （4）需要使用指南之类的辅助资料,答疑汇总（2014年3月14日）,一、四川省地质工程勘察院 咨询问题：地灾项目措施费与建筑
11、工程措施费的比较区别 答复： 前者为地灾工程中的小型临时设施，后者为建筑工程中不构成实体的临时工程量，请分别看相应定额中是说明。 二、邻水县财政资金投资管理中心 咨询问题：1：沟槽、柱坑土石方比其他行业相差甚大。 1：定额第三册中P718中，第七条、在有架子的平台上钻孔，平台到地面孔口高差超过2.0m时，钻机和人工定额乘以1.05系数的适用范围，是否适用于护坡工程 答复： 1、主要人工开挖相差较大，是人工费增长幅度较大的缘故。 2、适用。,三、中铁西南科学研究院有限公司 咨询问题：1：软件中二次搬运如何计算 2、软件中文化福利及临时工程费能不能自动计算 3、怎么自定义定额 答复： 1、咨询软件
12、公司 2、咨询软件公司。 3、测定完成某一项工作所需要的人工、材料、机械的消耗量。,四、四川省华地建设工程有限责任公司 （一）关于钢管抗滑桩的问题： 背景资料：凉山州宁南县白水河滑坡应急抢险治理工程施工中采用组合钢管抗滑桩施工工艺，以稳固滑坡体，达到较小滑坡体变形的目的。其主要施工工序及采用材料规格、品种为：潜孔锤跟管钻进，干钻，结合空压机成孔，孔径250mm；跟管采用直径250mm的无缝钢管；抗滑桩结构主管采用一般结构用无缝钢管，钢管外径168mm,管壁厚8mm；每根管内配3根32mm钢筋；施工桩长为24m，29m，32m，34m，38m五种类型。,四、四川省华地建设工程有限责任公司 咨询问
13、题：由于定额中与组合钢管抗滑桩相匹配的定额项目（包括成孔、钢管桩制安）其编制适用范围为最大跟管管径为127mm，最大成孔口径为110mm。在套用相应定额时，发现本工程实际采用的跟管管径(直径250mm的无缝钢管)和钢管桩管径(钢管外径168mm)与定额(套管管径为127mm)不符，且由于管径的增大和打入深度较深（设计要求按6m一节打入）造成定额中考虑的人工搬运、钻机辅助下桩施工过程也与实际施工中采用吊车配合人工下桩不同。成孔口径（口径为110mm）与实际口径（直径250mm）差异巨大，请问此情况按定额计价：成孔定额、钢管制安及吊车配合人工下管定额，该如何套取？,四、四川省华地建设工程有限责任公
14、司 答复： 1、“六-47 全液压钻机钻覆盖层”则增加备注： 钻孔孔径超过110mm时，人工、材料、机械消耗量乘以下调整系数： 2、微型组合抗滑桩钻孔可参照定额六-1、六-46、六-47、六-50、六-51等进行计算；微型组合抗滑桩注浆可参照定额六-7进行计算。微型组合抗滑桩钢管制作及安装参照六-52。,（二）关于设备进出场费问题： 背景资料：该工程区位于宁南县松新镇上游村8组S212省道K85+600上方的斜坡上，地处普格县黎安乡沙里村与宁南县松新镇上游村交界处。距普格县县城约7km，距宁南县县城约30km，距宁南县松新镇约10km。 咨询问题：该工程使用大型机械较多，由于定额中无关于施工机
15、械进出场费的相关定额，仅有大型机械安拆费属其他临时设施费用范畴的说明，故施工机械进出场费该如何计算，望提出指导性意见？ 答复： 不予计算，已经含在取费中。,五、锚索灌浆问题,单位注入量越小难度也越小，相应单价也低，反之，亦然。对定额注入量不理解。,答复： 本定额参考04水电定额7.16编制。 单位注入量越小，灌浆压力就越大，难度越大，每注入1吨，所花费的时间就越长，成本越高。 六、广元市财政评审中心 评审中钻孔灌注桩造孔定额的单价是否偏高，该定额不含灌注桩砼浇筑，仅造孔单价就为1000多元/m是否合理，请指正。 答复： 本定额参考原水总2002116号文。目前市场情况发生变化需调研后再修订。 七、游仙财评 咨询问题：多讲解点定额及应用 答复： 需要省财政厅、省国土资源厅安排。,谢谢！敬请指正！,
