《乡镇信访维稳工作存在的问题和对策建议探讨》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇信访维稳工作存在的问题和对策建议探讨（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、乡镇信访维稳工作存在的问题和对策建议探讨在此，就当前乡镇信访维稳工作存在的主要问题、产生问题原因及解决问题建议谈谈个人的看法，不妥之处，请批评指正。一、存在的主要问题（一）对信访维稳工作人员培训力度不够，整体素质不高。（二）矛盾纠纷排查不彻底。在矛盾纠纷排查过程中，一些工作人员责任心不强，没有深入实地进行排查，了解问题不深入，统计不彻底。（三）责任落实不到位。对排查出来的问题重视程度不够，没有把解决问题责任落实到具体人。（四）矛盾纠纷处理不及时。对排查出来的问题没有及时安排人员进行调处，甚至采取上报了之、不闻不问、能推就推、能拖就拖的办法。加剧了群众对政府的不满情绪。（五）干部与群众沟通交流不
2、够。（六）干部不守信，群众不信任干部。 （七）与部门沟通协调不够，向上级部门汇报请示不及时。（八）对无理访打击处罚力度不够。如上访人反映的问题已按法律、法规、政策和事实依据处理终结，但上访人拒不接受处理结果，就同一问题重复上访，因为对于他们来讲，即使非访最多也是被拘留几天，损失不了什么，出来后再上访，政府还会派人接回，返回途中住宿、吃饭、车票全部由政府买单，即使这样，他们有的还不配合，趁机提出不合理的要求，制造麻烦。（九）应急预案脱离实际，缺乏操作性。二、问题原因分析（一）奖罚措施不明。目前，对信访维稳工作做得好或差的单位和个人还没有明确的奖罚机制，即没有因为信访维稳工作成绩突出的单位和个人得
3、到政治上或物质上的奖励，也没有因信访维稳工作失误的单位和个人被追责过。导致一些干部存在干好干差一个样的思想。（二）政策缺位。对谋利型和无理上访者，缺乏相关政策来治理，或者说即使有相关政策也无法实际操作，这就为那些希望通过上访来谋利的人提供了可乘之机。当上访者死皮赖脸、胡搅蛮缠让大家烦不胜烦时，给上访者施舍一些钱财、给点小恩小惠，以达到息事宁人、罢诉息访的目的，成为应对上访时的普遍选择。这种处理方式，不仅破坏了既有的规则，而且对其他当事人起到示范作用，使部分谋利型上访者看到了谋利的希望，心中有了“大闹大得、小闹小得，不闹不得”的思想，一旦当地政府无法满足其要求，就会出现越级上访。（三）群众法制观
4、念淡薄，思想认识存在偏差。随着经济的发展，群众生活水平的提高，民主意识、维权意识不断增强，在利益受损时懂得抗争，但由于缺乏法制观念和法律常识，他们不是通过法律途径解决问题，而是寄望于政府帮助解决问题。一些上访当事人认为司法程序复杂、历时长、加上对相关法律程序不了解，对政府职能划分不清楚，就选择了自认为成本低、耗时短的信访形式。一些上访当事人错误地认为过激上访、聚众闹事可以给领导施加压力，能较快地解决问题，使本来能用法律程序解决的矛盾演化成影响社会稳定的事件。（四）领导干部自身原因。一是工作敷衍回避，“拖”出问题。有些领导干部遇到信访问题时觉得是麻烦事，怕惹事上身，故采取能拖则拖，能推则推的办法
5、，造成问题愈拖愈复杂。有些领导干部对来访群众，以工作忙、事务多为由，先把群众哄回，不正视问题，不从根本上去解决问题，敷衍了事，造成矛盾激化。有些问题涉及多个单位，由于配合不够，责任不明，相互推诿，使上访人不知找谁处理，多次信访无果，只能不断缠访闹访。二是工作不认真负责，“误”出问题。有些领导干部对信访工作认识不足，片面强调稳定，不从源头上找原因，对初信初访反映的问题解决不及时、不到位，对群众反映的合理诉求该落实的没有落实，该解决的没有解决好。对不合理的诉求解释不到位，有的甚至对群众反映的问题采取“推、拖、磨、卡、压、躲”的办法，导致小事变大、易事变难，促使群众重复上访或越级上访。三是工作方法简
6、单粗暴，“弄”出问题。有些领导干部工作方法简单粗暴，不做耐心解释工作，不听群众申诉、解释，不了解信访原由，对待群众态度蛮横，只是一味地压制信访群众，本来是一个小问题而酿成大矛盾，导致简单问题复杂化。四是妥协让步，“惹”出问题。有些领导干部在处理群众信访问题上，存在“息事宁人”和“妥协让步”的思想。只求表面上“不出事”，以“花钱买平安”代替真正解决问题，吊高胃口，引发攀比，助长“闹而得”心理。有的领导干部担心被上级“一票否决”，为把信访人稳定在本地，对一些信访人提出的非分要求，采取妥协让步，无形中产生了一种“刺激作用”，形成了“上访闹事获利再上访闹事”的恶性循环。三、解决问题建议（一）加强对信访
7、维稳领导干部的教育培训，多培养能做事、善做事、做成事的信访维稳干部。通过教育培训，一是进一步让信访维稳干部认识到信访维稳工作的重要性，时刻绷紧做好信访稳定工作这根弦，始终把信访维稳工作当着一项重要工作来抓。二是进一步让信访维稳干部熟悉相关法律法规，不断提高政策水平，提高处理各种复杂问题的能力。遇到问题懂得用法律法规的尺子去量，哪些是符合规定的，哪些是不符全规定的，不是凭感觉来办事，而是依据法律法规来处理问题。（二）扎实开展矛盾纠纷排查工作。矛盾纠纷排查工作不是突击行动，而是常规工作。平时要开展经常性排查，重要时间节点要开展重点排查。做到常抓不懈，切实将不稳定的因素排细排足。只有通过不断排查，才
8、能不断发现问题，研究问题，从而解决问题。对群众反映的问题要认真对待，及时合理解决，不推诿扯皮，麻木不仁。同时，进一步完善信息收集、分析、研判机制，对不稳定因素要早拿预案、早做处理、减少疏漏。对一些重大紧急不稳定信息，要在第一时间向有关部门报告，杜绝出现瞒报、漏报、错报、迟报等情况。（三）强化责任落实。一是对排查出的问题隐患要逐一建立台账，进行梳理分析，对有上访苗头的重点人员，进一步明确包案责任，把化解稳控责任落实到人头，做到人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人抓落实，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态。二是落实“一把手”负责制和“一岗双责”要求，自觉把信访维稳工作当作压倒一切的政治任务列入议事日
9、程，在召开干部职工会议要强调信访维稳工作，做到警钟需要时时敲，工作天天抓。三是继续推广领导接待日、领导包案、带案下访、初信初访首办责任制。让来访群众“访到想访的人、说出想说的话、办成该办的事”。（四）依法依规及时有效地处理群众信访问题。一是对排查出来的矛盾纠纷要及时开展调处工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把问题化解在萌芽状态，消灭在发生之初。二是遇到矛盾纠纷要敢于面对，要“化”字当头，防“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。三是处理问题必须坚持有法可依、违
10、法必究的原则。对群众上访和越级上访反映的合法问题，要尽快解决，一时难以解决的要说明情况，做好思想工作，对坚持要求过高的要做好政策疏导工作。对信访积案和重大疑难案件，要逐案分析症结，研究解决办法，促使案件尽快解决。对处理结束的问题，要做好跟踪回访，核查处理意见落实情况和群众是否满意，杜绝重复上访和越级上访，真正做到“案结事了”。四是解决问题不能像挤牙膏一样，群众上访到县里解决一点，到市里再解决一点，这样就会加速不稳定事件的发生。（五）加强与群众的交流沟通，保持与群众的密切联系。多与群众进行交流沟通，把群众变成自己的朋友，变成支持我们工作的积极分子。多把功夫下在做群众思想工作上，晓之以理，动之以情
11、，依之以法，注重对群众的政策教育和法制教育，不断提高人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立法律意识，依法维护自己的合法权益，遇到问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为，严防别有用心的人操纵利用。（六）领导干部要对群众言而有信。领导干部要树立自己“值得信任”的品牌，对群众做出的承诺要兑现。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们提供。如果我们不守信用，群众就会不信任我们。比如群众有问题打电话给干部，干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到政府来当面谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部
12、，就会产生民怨，导致问题复杂化。（七）加强联系沟通汇报请示。针对信访维稳工作“责大权小”的现象，对难以解决的重点难点问题要加强与相关部门沟通、协调，充分发挥各职能部门的作用，对重点难点问题进行联动研判解决，维护稳定局面。对不稳定因素，要及时向县委、政府、维稳办、公安、信访联席办等部门汇报和请示，并及时传输相关资料，以便采取措施做好处置工作，提高工作效率。（八）完善无理上访终结机制。对无问题可解决，信访人仍以同一事实和理由非访，仍然无有效的打击手段，给政府带来较大的维稳压力。因此，应该完善对无理访的终结机制。对于已经确认备案的无理访，不应该再由地方负责，自治区或国家应从法律层面上给予打击，防止无
13、理访变为无休止访。当然，对无理上访者工作人员也要做好以下工作：了解清楚原因，区别对待，属对政策不理解的要耐心解释，属无理取闹的要敢于批评。一些无理上访者，你态度好一点，他不买账，你耐心解释，他认死理，你搬出法律法规来，他就跟你横闹，反正不答应他的无理要求誓不罢休。遇到这种情况我们应反思一下自己，是不是我们在接待的某个环节上出了问题？要多找找自己的原因，及时纠正工作中的失误。如已做到这些，还不能奏效，那就只好求助于法律了。因为，这些无理上访者已扰乱了社会秩序，触犯了公众利益，对于他们，我们有责任说不，有责任维护法律的尊严。（九）完善应急预案。应急预案要从组织领导、责任分工、力量配备、现场指挥、处
14、置措施等方面认真研究、改进，切实增强预案的针对牲、操作性和实战性。确保一有问题临危不乱、处变不惊，并能按照预案处置好。总之，统一思想，完善措施，落实责任，坚持“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”的原则，以营造和谐稳定有序的社会环境为目标，以“事要解决，人不出去”为核心，实现“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念的客观要求，任何时候都把信访维稳工作当着一项重要工作来抓，全力推进矛盾纠纷排查化解，积极有效的维护群众合法权益和社会稳定，着力消化老案存量，坚决控制和减少新增信访问题，确保不发生信访老户进京上访、不发生越级非访、不发生赴邕集体访、不发生有影响的个人极端事件、不发生因工作不当引起的负面炒作。
