《31政府的职能管理与服务》由会员分享，可在线阅读，更多相关《31政府的职能管理与服务（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第三课：我国政府是人民的政府政府的职能：管理与服务,新惠中学,从经济生活角度，问如何发展好社会主义市场经济？,参考： 1.发挥市场在资源配置中的决定性作用； 2.加强国家宏观调控。 探究：这里的“国家”指什么？ 国家是阶级统治的工具，拥有主权；政府是行使国家主权的机关，是国家表现意志、发布命令、处理事务的机构。 政府，广义指立法、行政、司法、军事等国家机关的总和；狭义仅指国家行政机关。,以下哪些属于政府部门？,1.村委会,2.新中街居委会,4.敖汉旗工商局,3.敖汉旗人民代表大会,5.敖汉旗人民法院、检察院,6.敖汉旗人民政府,知识梳理：,一.我国政府的性质是什么？,性质：我国政府是国家权力机
2、关的执行机关，是国家行政机关。 是人民意志的执行者和利益的捍卫者。 国家性质（人民民主专政）与政府性质（人民的政府）什么关系？ 国家性质决定政府性质；政府性质体现国家性质 我国政府性质靠什么体现出来？,二.政府职能,1.政府性质与政府职能的关系？ 2.政府基本职能有哪些？ 参考： 1.我国政府是为人民服务的政府，决定政府职能，政府职能反映政府性质。 2.基本职能：管理与服务。,基本职能： 1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能；（政治） 2.组织社会主义经济建设的职能；（经济） 3.组织社会主义文化建设的职能；（文化） 4.提供社会公共服务的职能。,1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能；
3、（政治）,内容： 保卫国家的独立与主权； 保护公民生命安全及各种合法权益； 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯； 保障人民民主，协调人民内部矛盾； 打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等职能。 此项职能与我国国体什么关系？,2.组织社会主义经济建设的职能,A.原因？社会主义根本任务；主要矛盾 B.主要内容? 经济调节：主要运用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。 市场监管：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，整顿规范市场经济秩序 社会管理：通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公
4、正、社会秩序和社会稳定。 公共服务：为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信息等，为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。 C.目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。,3.组织社会主义文化建设的职能,内容： a.宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。目的：引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响。提高全民族的思想道德素质和科学文化素质； b.组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。 目的：努力提高国家文化软实力。 “软实力”（Soft Power）概念由美国哈佛大学教授小约瑟夫.奈1990年提出，是由文化、价值观、影响力、道德准则、文化感召力吸引力体现出
5、来的力量，区别于“硬实力”。,4.提供社会公共服务的职能。（服务）,公共服务：通常是对政府满足公共需要、提供公共产品的服务行为的总称。 主要内容： 加强公共基础、文化、卫生设施等方面的建设； 完善市场就业机制，扩大就业规模； 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 建立健全社会保障体系； 控制人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防止污染。 目的：创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。,拓展探究：体现了政府履行什么职能？,（一）全国人大代表、武警部队副司令员薛国强透露，2013年武警部队处置暴恐案件和严重暴力犯罪105起，捕歼、捕获犯罪分子1728人。,（二）2013年我国推进依
6、法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案，制定修订行政法规47件。完善信访和调解联动工作体系，预防和化解社会矛盾。依法打击各类违法犯罪活动。2014年政府工作报告,（三）自马航MH370客机失联以来，一些国家和组织纷纷与马方沟通协调，承诺在调查、搜救等方面提供各种支持。国务院总理李克强表示，目前中方已经派出十余艘搜救舰船、多架飞机和21颗卫星参与搜寻。新浪网,（四）2014年我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力
7、实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。 2014年政府工作报告,（五）深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。,（六）2
8、013年全国共查处非法违法经营行为48.4万起，治理纠正违规违章行为135.1万起，依法暂扣吊销许可证照4.9万个，取缔关闭非法违法企业1.96万家。整顿关闭煤矿700余处、金属和非金属矿山5000余座，关闭转产和搬迁危险化学品企业855家，关闭退出烟花爆竹生产企业308家。2013年，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降23.8%和23.7%，其中较大事故同比分别下降35.6%和37%，重特大事故同比分别下降12.5%和10.3%。煤矿百万吨死亡率为0.293，同比下降21.7%。 材料出处 国家安全生产监督管理总局2013年全国安全生产工作情况,（七）,（八）2014年将投资作为稳定经济增长
9、的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。,（九）,（十）促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。,（
10、十一）推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。,（十二）促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。发展全民健身、竞技体育和体育产业。,（十三）完善农村水电路气信等
11、基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。今年再减少农村贫困人口1000万人以上。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。,（十四）改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。去年，我国发生四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南方高温干旱、沿海强台风等严重自然灾害，出现人感染禽流感疫情。我们健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制，中央统筹帮助
12、支持，地方就近统一指挥，最大限度保护了人民群众生命财产安全。,（十五）雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。,四种职能归纳为,关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。,注意：,某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可
13、能是多项。,履行政府职能的主体是,国家行政机关即政府，不是党、人大、政协,“管理和服务”,青藏铁路工程是为了贯彻党中央国务院西部大开发的战略的国家重点基础设施建设项目。青藏铁路工程的建成体现了我国政府（ ） A.组织和社会主义经济建设的职能 B.加强基础设施建设 C.组织和领导社会主义文化建设的职能 D.搞好公共服务的职能,为加快中国社会信用体系建设的进程，国家统计局、国家工商总局等六部委联合举办了中国诚信建设成果展系列活动。从政治生活角度，我国重视社会信用体系建设是在履行（）,、经济职能 、保障人民民主职能 、文化职能 、社会公共服务职能,探究：在生活当中，政府的影子无处不在，总有政府在履行
14、职能。是否意味着政府履行职能就是由政府包办一切？ 辨析：政府管得越多越好（大政府）/政府管得越少越好（小政府）？,结论：政府职能是有限的,政府不是万能的，只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能造福于人民。,在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，首先要明确自己的职权所在，做到不“失位”、不“越位”、不“错位”。,我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。就业结构性
15、矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。这些问题，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。 我们需要一个什么样的政府？ 服务型政府 根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,探究：,1.政府通过履行职能，对我们的经济发展和社会生活带来了怎样的影响？（结合p38图示某市政府部门及个人经历说明） 2.如何看待这种影响？（作为公民，该如何处理自身与政府的关系）,结论：,一：作用：社会生活受到政府的管理；
16、享受政府提供的公共服务； 二：做法：了解政府的性质和职能；相信政府为人民服务；支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为。 原因：是公民意识及政治素养的体现。,公民,政府,管理和服务,了解、相信、支持、监督,政府职能 管理 与 服务,政府的 主要职能,便民利民的政府,保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设的职能,组织社会主义文化建设的职能,提供社会公共服务的职能,我国政府的性质,职能,政府履行应尽职能，但不包办一切，建设服务型政府,感受政府的作用,体现公民意识 和政治素养,人们公共生活受到政府管理,人们享受着政府提供的公共服务,相信政府,支持政府,寻求政府的帮助,监督政府的行为,（执行机关、执行者、捍卫者）,了解政府,1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。20.10.1420.10.14Wednesday, October 14, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。12:32:2312:32:2312:3210/14/2
