PMC+EPC+监理+业主管理模式下的各方职责划分与执行课件

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1、,PMC+EPC+监理+业主管理模式下的各方职责划分与执行,内容:,一、管理模式与承发包模式 二、EPC 三、PMC 四、监理 五、组合: PMC+EPC 及其变种 六、职责划分: PMC+EPC+监理+业主 七、执行,一、管理模式与承发包模式,管理模式：由谁来管 承发包模式：由谁来做 监理？代建制 ？EPC总承包？ 项目管理承包（PMC）？ （由合同标的的性质来区分）,管理模式,经历的4种管理模式：（建国以来） 业主自管 采用监理 项目管理 (PMC/PMA/CM) 代建制（现阶段最高级的工程管理模式） （项目管理模式的确定与业主的实施战略和分标方式有关 ）,承发包模式,传统的平行承发包 施

2、工总承包 设计建造总承包（Design-Build, DB） 设计采购施工交钥匙总承包 （ EPC/Turnkey） BOT/BT,不同的管理模式+不同的承发包模式 不同的混合管理模式 （种） 如：PMC+EPC+监理+业主（另：各要素的多少）,。,二、承发包模式与EPC,建设项目承发包模式,EPC,承发包模式 合同结构,业 主,平行承发包模式,平行发包方式 Traditional Method,业主,咨询,设计,地下室施工,监理,前期工作,勘察,基础施工,上部结构施工,设备安装,装修施工,水电施工,施工总承包模式,监理/工程师,业 主,总承包商,分包商,分包商,分包商,施工总承包的项目开展顺

3、序,1.1.2 设计建造（Design-Build）模式,设计建造承包模式（Design-Build D+B),设计-采购-施工承包模式 (交钥匙模式) （EPC Turnkey）,设计Engineering 采购Procurement 施工Construction 如下图所示,EPC,管理协调关系,合同关系,EPC 的工作范围大致包括,设计（Engineer）： 包括设计计算书和图纸，以及“业主的要求”中列明的设计工作，如配套公用工程、辅助工程设施的设计等。 采购（Procure）： 可能包括项目融资，购买土地、设备、材料、各类工艺、专利产品等。 施工（Construct）： 包括全面的项目

4、施工、设备安装调试、工作协调等。,EPC,EPC总包商既可以用自己的设计或施工队伍来完成项目，也可以通过分包商来完成.,模式的优点：,由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组织关系，有利于业主管理。 EPC项目属于总价包干（不可调价），因此业主的投资总额在早期即可基本控制。 可以采用阶段发包方式以缩短工程工期。 能够较好的将工艺的设计与设备的采购及安装紧密结合起来，有利于项目综合效益的提升。 业主方承担的风险较小。,EPC 模式的缺点,能够承担EPC大型项目的承包商较少 承包商承担的风险较大，因此工程项目的效益、质量完全取决于EPC项目承包商的经验及水平。 工程

5、的造价可能较高,EPC适用情况,以交钥匙方式提供工艺或动力设备的工厂 大型土木工程，基础设施工程。,EPC Turnkey模式下业主方的风险,专业咨询公司对项目前期的可行性研究不深入，立项不正确 业主不能自如地控制设计 报价可能较高,EPC Turnkey 模式下承包商的风险,投标报价过低 总承包商的管理能力差 设计风险：错误、返工、变更等 施工中的技术风险 通货膨胀,EPC交钥匙总承包的变通形式,(1)设计采购施工管理（EPCm, m-management）指EPCm总承包商负责工程项目的设计、采购和施工管理，不负责组织施工，但对工程的进度、质量全面负责。 (2) 设计采购施工监理（EPCs

6、, s-superintendence）指EPCs总承包商负责工程项目的设计、采购和施工监理。业主和施工承包商另外签订合同。 (3) 设计采购施工咨询（EPCa, a-advisory）指EPCa总承包商负责工程项目的设计、采购和施工阶段向业主提供施工咨询服务，但不负责施工的管理和监理。,总承包,总承包,业主,设计,施工,设备采购,监理,前期工作,指定供应商,承包商：仍属于传统的“乙方” 监理单位：对EPC承包商的设计采购施工和安全、质量、进度、费用、合同执行等方面进行过程监督,三、管理模式与PMC,施工总承包管理 （美国：） 施工管理承包 （英国：） 项目总承包管理 即: 项目管理承包 PM

7、C， Project Management Contracting 比较: 项目管理服务 PM，Project Management (如:进行可行性研究、项目策划、招标代理、施工监理等),施工总承包管理,施工总承包管理（美国CM模式） Construction Management 由业主委托CM单位进行施工管理 施工管理承包（英国MC模式） Managing Contractor 简称MC 意为管理型承包 代理型CM：由业主直接与分包商签约 风险型CM：由CM单位与分包商签约,业 主,代理型的合同结构,代理型,CM单位对设计的管理是协调作用 由业主与承包商签订承包合同。 CM单位与各个承包

8、商之间是管理和协调关系。,风险型：单位与分包单位签约,*,分包商合同款可以由单位支付； 单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价,风险型CM 管理承包商与施工承包商直接签合同,方式的优点,总工期可以缩短。完成一部分施工图，就招标一部分，并及时施工。,C的项目开展顺序,总工期可以缩短。完成一部分施工图，就招标一部分，并及时施工。,Fast Track（快速路径法）,方式的缺点,分项招标可能导致承包费用较高 业主方在项目完成前对项目总造价心中无数。,合同采用“成本酬金”方式。,风险型CM模式的合同价,两种CM模式的区别,（）合同内容不同 代理型CM：以业主代理身份工作，收取服务酬金。 风险型

9、CM：以总承包身份，可直接进行分发包，合同价包括：CM利润、工程费（两者的总和不超过预定的最大值为责任目标）。CM单位要承担不超过GMP(保证最大工程费用Guaranteed Maximum Price)； ()风险型CM，CM单位承担的风险大； ()风险型CM， GMP可能过高。 CM单位对分包商的控制强度大,项目管理承包,项目管理服务： PM 项目管理咨询，项目管理公司作为业主的顾问（Project Management Agency），（阶段性） 项目管理承包： PMC 项目管理公司代表业主对项目进行管理。并承担经济责任（如保证最大费用），风险共担。（全过程管理）,PMC项目管理承包,P

10、MC：Project management contracting 是指在可行性研究完成以后，业主选择（可以通过招标）技术力量较强、有丰富工程管理经验的项目管理公司对项目进行全过程的项目管理承包。 PMC承包商：ProjectManagementContractor,PMC项目管理承包,PMC承包商按照管理承包合同，代表业主在项目前期策划、项目定义、项目融资安排以及工程设计、采购、施工、试运行等阶段，对工程质量、进度和费用进行全面管理 小业主：仅需保留很少的管理力量对项目实施过程中的一些关键问题进行决策 大管理：绝大部分项目管理工作都由PMC承包商来完成。,PMC承包商与项目各参与方的关系,P

11、MC管理模式组织示意图（非合同）,项目管理,项目管理承包 (M C),业主,设计,施工,供应商,监理,前期工作,在PMC模式下,业主把项目管理外包给管理承包商，他代表业主控制和协调EPC承包商的工作； 业主通过有选择的检查保持对EPC承包商的监控，但是很少或不直接与EPC承包商联系。,国际部分知名PMC承包商,美国柏克德公司 美国福陆丹尼尔公司 美国鲁玛斯环球公司 美国福斯特惠勒公司 美国KBR公司 欧洲德希尼布公司 英国埃麦克公司,PMC 在中国的发展现状,目前在中国采用PMC模式的项目越来越多。 建设部2003年颁布关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见(建市200330号)。

12、,国内部分应用PMC模式的项目,PMC模式的一般适用范围,业主自身管理能力不足,或管理成本高 ； 工艺技术复杂，业主对这些工艺不熟悉的大型项目； 业主由多个大公司组成、业主是不同国家的公司之间的合资企业，具有不同的文化背景； 业主追求项目的最佳目标。,PMC项目阶段划分,定义阶段 指项目详细设计开始之前的定义工作阶段。 实施阶段 指EPC承包商进入项目开始详细设计、采购、施工的阶段。,定义阶段,本阶段： PMC承包商负责完成初步设计，并获得批准； 完成正负20%和正负10%的费用估算； 这部分设计工作量占全部工程设计工作量的2025%，但该阶段对整个项目费用的影响高达70%90%,PMC项目的

13、各个阶段,PMC在定义阶段的主要工作,PMC要负责组织/或完成基础设计，确定所有技术方案、专业设计方案；方案的优化 ；协助业主完成政府部门对项目相关审批工作； 确定设备、材料的规格与数量清单； 作出相当准确的估算（正负10%），并编制出工程招标书，最终完成EPC承包商招标、评标； 这就是所谓的定义阶段和定义工作。,PMC项目的费用估算,定义阶段费用估算的工作内容 PMC在定义阶段需有以下四次估算。 A. 20%估算 B. 10%估算 C. 初步设计概算 D. 批准的控制估算 编制时间：10%估算编制完成后、收到EPC或EP+C报价后，经业主批准后； 编制基础：10%估算以及EPC或EP+C报价

14、。,PMC在实施阶段的主要工作,编制并发布工程统一规定； 全面负责对EPC承包商的管理和协调； 四大目标的监督实现； 设计管理、技术协调； 采购管理，并为业主的采购提供服务； 同业主配合进行生产准备、组织试车、验收。,典型的PMC合同,业主与PMC承包商的合同： 成本激励酬金 Cost Plus Incentive Fee，简称CPIF合同 PMC成本PMC固定酬金（利润）激励部分,PMC成本工时费用,工资 工资附加 管理费 办公室费,辅助设计费 复制费 通讯费 差旅费 派遣补贴 营业税,工时费用 =工时单价 总工时,固定费率,可变费率 （实报实销部分）,PMC酬金分为： 固定酬金（Fixed

15、 fee） 风险相关酬金（Fee at risk）（激励酬金） 固定酬金： 对应于在PMC合同中设置的一些里程碑，PMC承包商在逐一完成这些里程碑时便可得到相应部分的酬金。,激励酬金： 在合同中对承包商制定一些项目目标和考核原则，每个目标都占一定百分比。 例如，可设计以下目标及权重： 20%；可持续性发展 10%； 进度计划20%；装置的负荷考核 5%； 项目执行情况20%；协助业主融资 5%。 质量和人力投入20%；,项目结束时，业主将按此目标对承包商进行考核； 只有当承包商通过考核，才能拿到这部分酬金，否则只能拿到其中通过考核部分的酬金。 激励合同最能激励承包商和业主的目标高度一致,PMC

16、模式下项目组织机构示例,PMC模式的主要优缺点,可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少设计变更，减少矛盾； 有利于激励其在项目管理中的积极性和主观能动性，充分发挥其专业特长 与传统模式相比，增加了一个管理层，也就增加了一笔管理费,代建制,代建制是一种管理模式：由谁来管 代建制是项目管理中的一种。 选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设实施工作. 代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。(北京),代建制的特点 项目管理 专业化的项目管理 针对政府投资项目 业主自行管理有困难,北京市政府投资项目代建制合同结构,需要监理？取决于代建单位的力量和成本,代建合同采用保证最大费用（经批复的初步设计概算）加酬金的方式,问题：代建单位：代业主？ 项目管理单位？ 代建单位本身就是项目管理单位 代建制是一种项目管理制的特殊形式。 （项目管理制：业