{会议管理}某市交通大学五届教代会五次会议

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1、会议管理某市交通大学五届教代会五次会议会议管理某市交通大学五届教代会五次会议 ./ ./ 上海交通大学第五届教代会第五次会议提案分类办理情况汇总表上海交通大学第五届教代会第五次会议提案分类办理情况汇总表 序 号 序 号 提 案 类 别 提 案 类 别 案 号 案 号 提案名称提案名称提案人提案人提案理由提案理由整改建议整改建议 答复 部门 答复 部门 答复内容答复内容 1.40 建议取消以“国外经历 作为升职的必要条件” 之规定 金烨（机 动） 升职的衡量标准是学术水平，这是众所周知的道理，现 在出了一条政策，凡升副教授需要国外半年经历，升正教授 需要一年的国外经历。 这个规定本身存在很大的缺

2、陷，经历与学术水平没有天 然的联系。如果坚持执行，一方面势必会造成大批青年教师 放弃手头的工作寻找出国机会，造成为了满足这个条件而浪 费精力和财力（而且半年能对学术水平有所提高吗？即使一 年又能如何？学术水平是靠长期积累而来，不是靠突击） 。 另一方面，目前的出国需要学校审批同意才能出国，如 果学校以出国人员太多而拖延审批时间的话，势必是剥夺一 部分教师升职的机会，造成新的不公平，这与我们今天提倡 和谐社会相矛盾。 建议取消这个不成熟的规定。 人事处 （ 以 后 研 究 解 决） 学校把创建世界一流大学作为自身发展的目标。 “国际 化战略”是学校建设世界一流大学的重要战略之一。为了朝 着这个目

3、标努力， 学校必须加快建设国际化师资队伍的建设 步伐。学校在大量引进海外优秀人才的同时，也希望能够将 更多本土的优秀教师送到国外去学习。 实践证明选送教师出 国学习不仅开扩了教师的眼界， 而且大大提升了教师的科研 能力和学术水平。 学校之所以把“具有海外学习工作经历” 作为教学科研 型和科研为主型教师申请高级职务的必要条件， 这也是一个 权宜之计。不可否认，有不少国内培养的人才国际化水平不 高， 教师缺乏国际视野， 这与学校的目标不一致。 另一方面， 这一政策对促进用人单位加大对青年教师培养力度也是有 积极作用的。相信当我们的教师队伍国际化水平达到一定程 度后，这项制度会被取消的。 至于担心因

4、为出国人员太多而造成学校拖延审批时间 的问题，请提案人放心，只要申请人按照学校规定的时间与 程序办理，一定不会出现此类问题。 2. 人事管理人事管理 （5 件）（5 件） 44 学校事业机构撤并后事 业编制人员分流的提案 缪 斌 峰 (人事处) 为了配合学校资源配置的合理与优化，更好的解决因学 校事业机构撤并或岗位结构重新调整后，聘用合同满足签定 到本人退休且分流困难的事业编制人员的出路问题（满足聘 用合同签到本人退休条件的系指“在本单位工作已满 25 年， 或者在本单位连续工作已满 10 年且年龄距国家规定的退休 年龄已不足 10 年的人员” ） 建议在原岗位撤并后,由人事处根据本人的实际

5、情况重新安排在学校二级单位的岗位工作，每个二级 单位均有义务接纳，不得推卸。并与用人单位签定聘 用合同，其人事关系转至用人部门，编制由人事处按 流动编制划拨该用人部门， 按二级单位在编人员管理， 退休或离岗后此编制收回。 人事处 （ 以 后 研 究 解 决） 人事处早在去年就研究过这个问题。 目前由于学校的原 因机构撤销者，一般情况是调整岗位或解除聘用合同，但目 前和谐校园的背景下，解除聘用合同很难，我们都尽可能的 调整岗位。但是岗位资源在各院系，人事部门没有直接直接 聘人的行政权利，所以在安置人员方面显得十分被动。因此 人事处也希望建立一种机制， 以文件的形式希望各院系能为 学校的整体发展考

6、虑，接纳岗位调整的人员。学校已准备在 近期的人事工作组会议上讨论。会议如通过，我们将尽快启 动。 3.45 关于待岗人员聘非编岗 位待遇的提案 缪 斌 峰 (人事处) 随着学校人事制度改革的不断深化，各部门在进行结构 调整时，将符合聘用合同签到本人退休且无合适岗位的人员， 上交校人才服务中心。校人才服务中心根据上交人员的具体 情况帮助推荐到相应的校内非编岗位，这些人员目前一直处 于临时用工状态，缺少归属感，且相应的待遇较低。 鉴于以上情况，提出建议如下： 1）用人单位是否可参照本部门同类人员的奖金 标准，根据其工作表现按一定比例逐年递增奖金。 2）为了激励非编岗位职工的工作积极性，聘用 单位是

7、否可以根据本人的工作表现，凡是在聘用单位 年度考核合格，并在同一聘用单位工作多年的人员， 将其人事关系由人才服务中心转至用人部门。 人事处 （ 以 后 研 究 解 决） 人事处已经发现的这个问题。 目前待岗人员安排在非编 岗位上，有些人已经有近十年的时间，但是仍处于临时人员 状态， 与单位正式人员相比奖金没有保障， 工作没有归属感， 影响了人员的积极性。为了对他们这批人的利益有所保障， 人事处也希望建立一种机制， 以文件的形式希望接收的部门 能为他们多考虑一些。在奖金发放方面，能参照本部门的情 况结合他的考核情况， 给予发放相应的比例。 工作了几年后， 如单位岗位存在，本人也能胜任的，可以考虑

8、编制转入该部 门，以解决他们的后顾之忧。学校已准备在近期的人事工作 组会议上讨论。会议如通过，我们将尽快启动。 4.47 妥善解决企业中保留事 业编制人员的关系归属 和共享费问题 杨 志 勇 （达通） 目前，作为学校后勤服务板块重要组成部分的达通公司 内部保留事业编制的职工共计 180 人（其中在职 95 人，退休 85 人） 。这些同志中有很大一部分是根据学校事业发展、后勤 改革需要，服从组织安排，在上世纪八九十年代从事业岗位 派调或转岗到后勤企业公司从事管理工作的。他们长期在交 大后勤企业工作，为学校的中心工作提供了有力的后勤保障， 在学校事业发展和后勤社会化改革过程中是做出了很大贡献 的

9、。此外，还有一些同志充实到公司的一线岗位，是推动公 司发展的基石，他们为学校分流了人员，减轻了负担（所有 转岗的这些同志的全部费用均由公司承担） 。 （有附页） 、校办企业的存在和发展是学校改革的产物，是有其特 定的历史条件和历史背景的，对于校办企业中保留事业编制人 员的关系归属和共享费问题，应当历史地、客观地看待，应当 按照老人老办法的原则，贯彻以人为本的科学发展观的基本理 念，将他们的关系归属返回到学校，并由学校支付共享费，从 而妥善解决这部分事业编制人员的后顾之忧，确保他们老有所 依。 、这些同志始终是学校事业编制在编人员，他们在内心 深处始终把自己视为交大不可分割的一分子。一方面，他们

10、希 望在能够享受到与学校其他事业编制人员同等的待遇；另一方 面，他们也希望退休后的生活能够得到包括学校老龄委、老干 部处、退休党支部等在内的各部门的一视同仁的关心、关怀和 照顾。否则势必影响到这些同志的归属感，影响到学校安定团 结的大局。 、按照学校目前的政策规定，企业退休人员的退休共享 费一律由退休前所在单位承担。据统计，目前达通公司已退休 的事业编制人员的相关费用支出已经接近 25 万元人民币/年， 长此以往，随着退休人员的增加，随着各项工资福利费用的迅 速增长，企业将不堪重负，企业的发展势必受到严重的制约， 企业职工利益、企业稳定乃至学校事业发展也将受到影响。 综上，企业事业编制人员的关

11、系归属和共享费问题已然成 为影响企业职工稳定、制约企业发展、牵动学校大局的关键问 题，急需学校拿出切实可行的方案，尽快予以解决。关于该问 人事处 （ 以 后 研 究 解 决） 保留事业编制的人员他们的人事关系肯定归属上海 交通大学没问题。就是退休后的共享费问题一直是 每年提案中都会出现。目前根据学校文件规定：歇 业企业退休人员的共享费由学校承担。续存的企业 退休人员的共享费仍由所在企业承担。学校也想了 很多办法，建立一种机制，设立基金等方式，希望 解决校企业的共享费问题。由于涉及的面广，征求 意见时分歧大，所以一直按现行的文件在执行。这 件事学校会与校产集团、后勤集团等相关部门一起 研究解决方

12、案。学校已准备在近期的人事工作组会 议上讨论。有新的结果，我们将尽快告知。 题，历史上曾有学校不同部门多次在教代会上提出提案，但均 未能得到妥善解决。值此学校五届五次教职工代表大会召开之 际，我们再次提出这一提案，希望得到重视并尽快妥善解决， 真正使老人老办法落到实处。达通公司愿与学校一道，为早日 妥善解决这一问题进行努力，并做出自己的贡献。 5.62 为青年教师较多的学院 提供更多的职称职数 王 佩 筠 （信安） 近年来，大批青年教师加入交大，成为交大员工的生力军。 青年教师在事业起步初期，就要面对专业职称、经济收入、 生活等各种压力，而专业职称作为教师实现个人价值的一种 表现，成为压力之首

13、。 为青年教师较多的学院提供更多的职称职数，促 进优秀青年教师专业职称评定，形成学校内部的良好 竞争环境，增强交大教师的竞争优势。 人事处 （ 不 可 行） 教师职务晋升确实是激励教师不断提高自身业务水平的有 效措施。学校希望通过不断提高教师职务标准而不是通过扩 充职务职数来提高教师的学术水平。但另一方面，学校也考 虑到各院系所处的发展阶段不同、 学术水平不同以及人员结 构不同等实际情况，在职数分配上是有所不同。为了给青年 教师留有空间，学校在岗位设置过程中，把 2006-2015 年退 休教师所占的岗位作为流动岗位划拨给各院系用于教师的 引进和晋升。 随着我校的快速发展和大量优秀人才的引进，

14、 学校希望各院 系能够重新梳理现有队伍，严把聘人关、晋升关，真正担负 起“择优聘岗”的责任。随着学校对教师岗位要求的不断提 高，部分不能适应教师岗位要求的人员，院系应想办法让其 流动，帮助他们找到更合适的岗位，从而为更适合岗位的人 员腾出岗位。这样才能真正形成学校内部的良好竞争环境， 增强学校教师的竞争优势。 据悉，目前已经有部分院系正在积极投入教师队伍重建工作 的研究，为院系教师队伍向新的高度发展提供良好的平台。 6. 财务管理财务管理 （4 件）（4 件） 19 建议合理解决本科教学 投入增加与 “闭环财政” 之间的矛盾 曹娟（人 文） 学校从 2007 年开始推行“闭环财政”资源核算。其

15、资源核算 样本是“2005 年与 20006 年的总和平均数”实行两年多来， 从人文学院来看，我们在本科教学的投入与当时相比，有了 较大增加，其原因有二：1）本科专业年级增加（当年核算时 只有 1 个年级，现在已有 3 个年级）2）医学院学生回到老校 区上课人数大幅度增加， （当年核算时医学院承诺本科二年 在闵行，现在却只有半年或部分一年在闵行） 。导致人文学院 无奈只好减少在医学院老校区开设素质选修课的课程，同时 也格外倒贴了许多资源来弥补本科教学增加的开支。 就上述问题，我们曾多次向学校教务处和人事处反映，并打 过专门的报告。但由于“闭环财政”等多种原因，问题一直 没有得到妥善解决。 1、

16、人事处在今年的财政资源下拨时，将上述因素考 虑进去 2、给教务处适当的教学投入可调配资金，在每年年 底总结时，由教务处核定，对当年本科教学的格外投 入部分给予相应补偿。 人事处 （ 正 在 解决） 教务处已向校领导提交了“关于增加人文学院 本科教学资源的申请” ， 待批示下来后我处将根据教 务处核定数进行调整。 7.25 国际会务费、论文版面 费等信用卡支付的报销 肖 石 林 （电院） 我校的国际交往越来越频繁，比如教师参加国际会议等 日益增多，很多会议注册费、论文版面费等只能通过信用卡 收取；有些情况是通过银行汇款费用要提高（而且有时候时 间也来不及），通过信用卡支付可节省费用。 但现在通过信用卡支付的这类费用，学校财务不能报销。 对学校的财务报销规定进行相应调整或修改，在 可提供付款凭证和收据的情况下，能够报销信用卡支 付的费用。据闻，国内很多兄弟院校都已经有相关的 政策了。 财务处 （ 已 经 解决） 使用个人信用卡支付国际会务费、论文版面费 等费用，手续齐全可以报销。需要提供付款通知、 对方单位出具的收款收据及含该笔款项支出的个人 信用卡支付清单。 8.