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1、政治学导论1、 政治的性质（一）1、政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。2、马克思主义的政治观：“政治是经济的最集中的表现”“政治就是各阶级之间的斗争”“政治就是参与国家事务，给国家定方向”“政治是一门科学，是一种艺术”3、政治博弈类型：零博弈、非零博弈要素：局中人（参加者）、资源、对策、规则及目标4、政治学是研究公共权力的形式及运作规律的科学。研究路径：政治哲学与政治科学5、从研究对象和方法论上看，西方政治学可以划分为：古典主义时期、旧制度主义时期、行为主义和理性选择主义时期以及今天的新制度主义时期6、古典主义政治学传统的旧制度主义政治学的
2、主要特征是：政治科学与政治哲学的合一性整体主义的方法论和世界观制度中心主义和制度决定论7、政治学的分支学科：政治理论与方法论本国政府与政治比较政府与政治行政管理们研究组织行为国际关系8、马克思主义政治学方法论：历史唯物主义阶级分化制度主义（特点）（1）在制度的含义上，马克思主义研究政治经济关系所构成的“硬约束机制”和宏观上的政体论，即政治制度的好、坏问题。（2）在制度变迁的方向上，经典的马克思主义强调线性变迁即人类社会由低级形态到高级形态的制度变迁。（3）在变迁方式上，经典的马克思主义强调的是阶级斗争所导致的革命性突变；新马克思主义，如兰西的文化霸权理论，强调制度变迁的渐进性（4）在制度变迁的
3、诸社会关系中，经典的马克思主义认为最重要的是阶级关系以及由此而导致的权力结构，这一点直接影响着新制度主义的“制度（权力结构）的重要性”。（5）在技术与观念的关系上，马克思强调的是生产力、经济基础的主导作用马克思反对把技术与观念的关系简约为技术决定论或观念决定论，而把社会进步看成是一套复杂的关系系统的互动。（6）在制度变迁的个人作用问题上，马克思主义反对把个人偏好或信念看成是既定的，而是把偏好和信念看成是被解释变量，而不是相反。9、当代政治学方法论行为主义基本特征：关注的是政治活动者的行为，断然拒绝机构研究法运用科学方法研究政治现象强调“社会科学的统一”理性选择主义（核心要素都直接来自行为主义，
4、方法论是个体主义，核心命题是“经纪人”假设）包括：社会选择理论集体行动理论公共选择理论（二）1、政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。2、政治权力（关系）的要素是权力主体、权力客体及政治作用3、政治权力的主要类型以性质划分：（奴隶主阶级、地主阶级、资产阶级、无产阶级）的政治权力以组织划分：政府的公共权力、政党组织的权力、政治社团的权力以层次划分：中央的权力 上级的权力 地方的权力 下级的权力以功能划分：立法权力、行政权力、司法权力4、政治权力的合法性取决于三个方面的关系：价值关系 利益关系 法律关系5、权力转化为权威的条件：合法律
5、性合法性中的合利益性因素上升为执政者实际政绩的有效性。合法性中的合道德性因素较多或完全在执政者身上体现。二、政治意识（一）1、政治文化的概念它主要是指社会成员在长期的政治社会化和政治实践的过程中所形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。2、 3、政治文化的类型统治政治文化和大众政治文化狭隘型文化、顺从型文化与参与型文化4、社会资本是指社会群体部的成员在相互联系的过程中所产生的信任和规，它们能够提高社会效率，提高投资于物质资本和人力资本的收益。5、社会资本的三个基本要素：信任、规、网络6、社会资本四个主要特征：提高了投资与物质资本和人力资本的收益社会资本并非是天生的，需要创
6、造和建构社会资本具有自我增强和积累的倾向社会资本是一种公共物品，不能由私人部门提供7、政治社会化的含义所谓政治社会化就是社会成员在政治实践中逐步获取政治知识和能力，形成政治意识和政治立场的过程。8、政治社会化的特点是社会成员与政治体系之间的互动过程政治社会化是对社会政治意识继承与创新的统一政治社会化是一个持续不断的过程9、政治社会化的主要媒介家庭、学校、同辈团体、工作场所、大众传播媒介、选举及其他政治活动场合（二）10、意识形态的基本特征：现实性、总体性、阶级性、相对独立性、依赖性、掩蔽性11、意识形态的经济功能：保护团体部团结与稳定论证团体集体行动的合理性实现行动的规模经济约束团体成员的行为
7、规团体之间的关系三、政治体系（一）1、国家的含义国家是私有制出现后阶级矛盾不可协调的产物，是社会在一定发展阶段上的产物。2、国家的实质是阶级专政3、国家的基本目的主要安全、秩序和正义4、诺思国家悖论第1、 界定所有权结构，使统治者租金最大化；第2、 降低交易费用，使社会产出最大化。5、国家能力主要是以下四种（1）汲取能力，即财政能力（2）调控能力，即指导社会经济发展的能力（3）合法化能力，汲取的政治认同的能力（4）强制能力，即运用暴力维护统治的能力（5）最重要的是财政汲取能力6、现代国家构建的危机：（认同性、合法性、渗透性、参与性、分配性）危机全球化时代国家危机：环境危机、恐怖主义行动方式：军
8、事“维和”、全球共同治理7、国家类型以所有制形式为标准的划分：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家以国家和社会关系为标准的划分：传统国家、绝对主义国家、现代民族国家以政治治理形式为标准的划分：集权主义国家（法西斯主义国家、威权主义国家）、分权主义国家8、分权主义国家主要特点：（1）以自由主义为主流的意识形态多元主义；（2）竞争性的政党政治；（3）定期选举制度；（4）代议制政府和三权分立的政治制衡原则。（二）1、政府机构在广义上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚机关。狭义上仅指中央和地方的行政机关、官僚机关。2、 政体体学说分权制衡、议行合一3、政府体制：君主制，是指以君主为
9、国家元首的政权组织形式。制，是国家代表机关或国家元首由选举产生的一种政府体制或国家形式。4、中央政府的制度类型（1）总统制的中央政府（2）阁制的中央政府（3）混合制中央政府（4）中国的中央政府5、法国是最为典型的混合型政府体制。法国总统享有一些特殊权力（解散国民议会、要求全民公决权和宪法第16条的非常权力）6、韦伯对官僚制的经典研究官僚制的特征有：等机制、非人格化、延续性、专业化7、官员理论的主要要素是官僚自主性、信息不对称和预算扩大化倾向。（三）1、立法机关的职权立法权、财政权、监督权2、中国的立法机关（1）在中国，立法体制就是指人民代表大会制度。（2）在结构上，中国的人民代表大会制度实行一
10、院制。（3）全国人民代表大会及其常务委员会的职权主要有： a、立法权 b、组织中央政府和其他最高国家机关的权力 c、决定一切国家重大事务的权力 d、监督权3、如下制度上健全人民代表大会：（1）选举制度：落实差额选举（2）代表素质（3）人大常委会的会议制度和组成人员（4）专门委员会4、司法机关原则：司法权独立原则、司法原则、法律平等原则（1）单一制国家是指在由若干行政区域组成的统一主权国家里，权力和威权合法地集中于中央机构。（2）联邦制就是指由有自己的立法机关和行政机关的若干成员国或成员州构成的统一的国家。（3）联邦主义是指统一国家的自治与分享治理的一种制度安排（四）1,、政党是社会中一定阶级或
11、阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承认它具有组织与扩其主的合法权利，它也积极介入到政治生活之中，为取得或维持政权或影响政治权力的行使而发挥自己的作用。2、政党类型：3、政党的作用（1）目标制定（2）利益表达（3）动员与社会化功能（4）精英的形成与遴选4、主要通过推举候选人、竞选、组织政府和其它活动来遴选国家精英政党进行政治活动5、资本主义政党制度的基本类型：两党制、多党制、一党制6、社会主义政党制度基本类型：一党制、中国的政党制度（五）1、利益集团的含义利益集团是一种社团形式，它是社会中一些成员为了共同的集团利益而结合在一起，通过积极行动而达到共同目的的一种
12、社会组织。利益集团也被称为压力集团或院外活动集团2、对于利益集团在资本主义政治过程中的作用。必须基于其社会和政治制度的现实来认识。（1）集中各种利益（2）政府的助手（3）制约政治权力（4）利益集团的弊病3、政治性社团的兴起对治理结构和治理状况有着直接的影响。（1）影响政府决策并推动政府决策化。（2）民间组织的活动改善了政府形象，增强了公民的政治认同感。（3）民间组织的自治实现了社会利益最大化的社会管理目标。（4）非组织性的基于共同利益之上的潜在利益群体的活动直接改变了政府的行为。总之，民间组织的活动促进了社会主义社会的化进程。各社会团体进行政治活动、参与决策本身就是政治的基本容，这种政治进而促
13、进了政治决策的科学性与公正性。不仅如此，政治性社团的活动也促进了政治稳定，能够把新生的社会力量吸纳进决策体制，并协助政府加强对新生社会力量的管理。4、新闻媒体的主要政治功能传播信息、影响舆论、设置议程、政治社会化、监督政府四、政治行为（一）1、政治统治的若干理论精英统治论、多元统治论、无统治阶级论、新马克思主义的统治理论2、政治统治过程的因素：暴力后盾、制度建设、法律构建、实现法治3、政治统治的类型：以合法性为基础的政治统治：克里斯玛型统治、传统型统治、法理型统治以阶级为基础的政治统治：少数人统治多数人的社会、多数人统治少数人的社会4、政治统治的失败归根到底在于没有解决好民生问题与问题。民生问
14、题。历史证明，社会大众物质生活的贫困是导致政治动荡、统治崩溃的主要原因。问题，即合法性问题。作为一个程序是现代统治合法性的主要来源，通过赢得的人民认同有助于度过社会和经济危机。（二）1、治理是个人与机构、官方与私人治理其共同治理的总和。2、善治指一种良好的治理。主要指治理能够收获到良好的绩效,这种绩效表现在治理的政治效果、管理效果、经济效果和社会效果方面。3、公共治理则是在治理概念涵的意义上进一步具体化。公共治理涵括了治理概念的所有涵，同时它还继续突出了公共的价值和容。4、公共治理的原则参与原则、透明原则、责任原则、回应原则、协作原则、合法性原则（三）1、政治参与就是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定或政府活动相关的公共政治活动的政治行为。（1）政治参与的主体是公民，自下而上。（2） 政治参与是活动而不包括态度。（3）政治参与旨在影响政府决定。（4）政治参与不仅包括行动者影响政府决策的自愿活动，而且包括动员型行动。 2、政治参与的方式投票、选举、主动接触、结社活动3、政治参与的制约因素（1）社会经济发展（2）社会环境与社会地
