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1、.南海争端的由来及思考各位领导、同志们：根据支队党委工作安排和支队首长指示精神，今天，由我跟大家一起交流南海争端有关问题。限于水平不高，加之知识储备不够，肯定有讲得不到位和不正确的地方，请领导和同志们批评指正。近期，南海局势又出现了一些引人注目的变化。首先我们看看上周一，也就是7月10日，美国参谋长联席会议主席迈克尔马伦访华期间，在中国人民大学演讲时谈到，美国在亚太地区有持久的责任，我们在该地区长期存在对我们几十年的盟友很重要，我们将继续存在于该区域，扩大和加深与这一地区的联系。南海问题不是最近才开始的。期待争端应该由相关各国或者多边以双边方式负责任地来解决，不至于误判。随后，7月11日，炳德
2、总参谋长在双方记者见面会上针锋相对地指出，“美方多次表示无意介入南海争端，但美方无论在形式上还是在实质上都发出了与此相反的信号。在南海与菲律宾和越南搞军事演习，尽管过去也搞过，但是在这个敏感时期搞军事演习是极不妥当的”。炳德强调，相信中国与周边国家有能力、有智慧妥善处理南海问题，美国不要操心，更不要担心。我们再往前看，6月13日，越南在其中部海岸附近某海域举行持续6个小时的实弹演习，并警告各种船只远离该海域。当天，越南总理阮晋勇发表了罕见强硬的讲话，声称“要以全党、全军、全民之力保卫东海(即中国南海)”。6月14日，美国联合菲律宾 、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等六个东盟国家，在马
3、六甲海峡、西里伯斯海和禄海举行联合军演，军演持续10天。6月28日到7月8日，菲律宾和美国在在普林塞萨港市以东的禄海水域举行联合战备训练演习。7月9日，美国和澳大利亚海军以及日本海上自卫队将在濒临南海的文莱近海海域举行联合军演。从这些情况来看，南海争端正在日益复杂，解决难度越来越大，大家对我国政府解决南海问题的期待也越来越强烈，互联网上“喊打声”一片，许多网民提出，南海必有一战！那么，作为一名武警官兵，我们应该怎么认识南海争端，怎样正确对待南海问题的解决呢。今天，我们就一起来看看南海争端的由来及思考。首先，要给大家说说关于领海的有关常识。1982年有一个联合国海洋法公约，他规定了一个海洋专属经
4、济区，也就是说，你可以从测量领海宽度的基线来量取，往外拉12海里，大约就是合算22.2公里左右都是算你的领海围，另外从测算领海宽度的基线量取，再往外测算约200海里，大概370.4公里，更是一个专属经济的围，即专属经济区。当然，还有一个大陆架的问题，可以一直延伸到350海里的围。这个就很重要了，所以我们看到南沙群岛，这些星罗棋布的小岛，就是有助于这些周边的国家，不管是文莱也好，马来西亚也好，越南、菲律宾也好等等这些国家，他们就是希望借此来扩展领土跟领海基线，而更重要的就是要扩展他们的领海跟专属经济区。其次，我们要明白，关于南海争端，其实主要是“五国六方”，也就是中国、越南、菲律宾、马来西亚、文
5、莱和关于南沙群岛及其附近海域的争端，其他群岛或岛屿的争议都是双边的，不属于我们这里谈的南海争端的围。好，下面，我们来看看美丽的南沙群岛一、南沙群岛概况（一）自然地理概况南沙群岛位于南海中南部，是我国南海诸岛中距离大陆最远、分布围最广、拥有岛礁最多，位置最南的一个群岛。南海诸岛隶属于省三沙市（县级，辖区岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，人口246人，是我国面积最大、人口最少的城市）。地理上， 南沙群岛位于东经109度30 分至117度50分，北纬3度40至11度55分之间， 由大大小小500多个岛礁沙洲滩组成，其中多数不具备适宜人类居住的自然条件，其中高潮时露出水面的岛、洲、礁一
6、共有36个(岛屿及沙洲16个、礁20个)，其中较大的有13个岛屿和沙洲，这些岛屿、沙洲的面积很小，地势低平。其中最大的太平岛，面积也仅仅有0.43平方千米。南沙群岛西北与越南遥遥相对，东北与菲律宾隔海相望，南部水域与印度尼西亚、马来西亚、文莱等国紧密相接。南沙群岛北起雄南礁，南至亚西南暗沙，东自海马滩，西迄万安滩。分布在南北宽1000余千米、东西长1200余千米、总面积约80多万平方千米的海区，约占南海海域面积的三分之一。（二）南沙群岛的重要地位1、渔业发达 岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳
7、66种，特别是大黄鱼、大龙虾出产丰富。2、资源丰富有人估计南沙群岛这一带，石油储量有400多亿吨，天然气含量有20多万亿立方米。是世界上四大海底油气田之一，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿。此外，南沙海域海底还蕴藏着丰富的矿产。如铜、镍、钴、锰、铁、磷以及其他稀有金属。3、地位重要南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾比克湾两大海军基地之间，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。南海素有“亚洲地中海”之称，是沟通两
8、大洋和联系三的海上枢纽，是我国海上石油和贸易的生命线。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60外贸运输从南沙经过。如果中国不能够好好地看住这一块领海以及我们的领土的话，那么将来中国的整个资源的安全以及其他国防军事上的安全，可能都会受到威胁，这就是为什么我们说这一块的主权是绝对不能够妥协，也不能够退让的。（三）南沙群岛是我神圣不可侵犯的领土中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。但我们有些战友总有些疑惑，在任何一地图上，都会在中国南海看到那么九条线（即九段线），这九条线将整个南海划入了中国的领海围，
9、直觉告诉你，这九条线画的似乎非常地霸道，几乎就到了人家的海岸线了。这九条线是怎么来的呢？二战结束的时候，那些被日本人占领的土地纷纷归还给当地人，当时的中华民国政府派林遵以海军武官身份去收复南海领土，随他一起的还有测绘地质方面的人才，顺便在地图上画了那么几条线（当时有11条线），算是中国的领土围。有人问，难道确定领土就可以那么的随意吗？在当年确实是这样，朝领土分界线，所谓的三八线也是随口那么一说就确定的。中国确定了领土围，然后问其他国家有无异议，结果没人反对。为啥没人反对？道理很简单，那些国家都忙于战，土地都没搞定，没空来管海洋的事（越南1946年独立，菲律宾1946年独立，马来西亚1957年独
10、立），再说渔民打渔自古以来就没有领海的概念，上哪儿打渔你根本管不着。而通行的话更是没关系，就算是你的专属经济区，其他国家都有通航的权利。1949年新中国成立之后，做了一点小改动，把11条线改成了9条线，把“南中国海”改成了中国“南海”，但大体上没有任何变化。说完这貌似霸道，其实合理的9条线，我们再来看看为什么说南沙群岛是我国神圣不可侵犯的领土1、古人怎么讲（1）大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提供了丰富的证据。中国古代政府对西沙群岛的管理始于代。公元前221年，始皇统一六国后，分全国为42郡，其中南海郡管辖包括西沙群岛在的整个南海诸岛。汉代，中国人民在航海和生产实践中发现并经
11、营了南沙群岛。这在东汉孚异物志、三国时万震的南国异物志、东吴将领康泰的扶南传等书里均有记载。这些记载是中国人民对自己居住和生产经营的土地的认识，在国际法上具有重要意义。从国际法发展的过程来看，古代中国对南海群岛的发现足已证明中国对南沙群岛享有无可争辩的领土主权。南沙群岛不是“无主地”，而是中国领土不可分割的组成部分。任何其他国家都无权以任何名义改变南沙群岛属于中国这一法律地位。 （2）中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。中国人民在发现南沙群岛后，最迟自唐宋以来就一直在南沙群岛及其附近海域从事捕捞、种植等生产经营活动。晋代的斐
12、渊在记中对中国渔民在南海捕鱼和采珊瑚作了记录。明清以来，岛、琼海的渔民经常于每年冬季利用东北信风南下至南沙群岛及其附近海域捕捞水产，至第二年台风季节到来之前利用西南信风北返。中国渔民在南沙群岛居住并从事捕捞、种植等生产活动，从自发到有组织，得到中国政府的准许和支持。即使南沙群岛在古代不适宜居住，仍有中国渔民长年居住于南沙群岛。在漫长的历史中，中国人民常年往来于中国岛、省与南沙群岛之间生产经营，并向中国政府缴税纳赋。 （3）中国政府对南沙群岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。自唐贞元以来，中国已将南沙群岛列入了中国的版图，至明、清则进一步明确了这一点。大量的中国官方文件、地方志和官方地
13、图都记载了中国历代政府对南沙群岛的管辖，并将其列入中国的领土围。直至本世纪初，中国政府一直在没有争议的情况下对南沙群岛行使着和平管辖。2、今人怎么做本世纪初以来，历届中国政府都持续不断地维护中国对南沙群岛的主权。20世纪30年代，法国曾侵占南沙群岛的九个小岛，中国政府及时进行了外交交涉，中国渔民进行了有组织的抵抗。民国时期，中国政府采取了一系列积极维护主权的措施，如给在南沙群岛及其附近海域作业的中国渔民和渔船发放中国国旗，组织对南沙群岛的历史和地理调查，由政府地图出版审查机构重新命名和审定南海诸岛包括南沙群岛的群体和个体名称等。二战期间，日本侵占了中国的南沙群岛。中国为收复被日本占领的南沙群岛
14、进行了不懈努力。1943年中美英三国开罗宣言宣布，此次战争的宗旨之一是使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、澎湖群岛等归还中国。当时的南沙群岛被日本划归管辖，开罗宣言要求日本归还的中国领土当然包括南沙群岛。1945年波茨坦公告再次确认了中国收复失地的立场。根据开罗宣言和波茨坦公告的精神，中国于1946年收复南沙群岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。 中华人民国建立后，南沙群岛先后被划归省和省管辖，中国政府一直坚持并采取实际行动积极维护对南沙群岛的主权。
15、3、外人怎么看战后相当长时期，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境。 不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙
16、群岛是中国的领土。例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的标准世界地图集，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的世界新地图集，1954年德意志联邦国出版的世界图集，1956年英国出版的企鹅世界地图集，1956年法国出版的拉鲁斯世界与政治经济地图集等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的威尔德麦克各国百科全书，1973年的联大百科全书和1979年日本共同社出版的世界年鉴都承认南沙群岛是
