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1、 “高峡出平 湖，神女应无 恙，当今世界 殊 高峡出平 湖，神女应无 恙，当今世界 殊” 毛泽东毛泽东 1、财政的涵义和内容 财政的涵义 、财政的涵义和内容 财政的涵义 财政收入财政收入 财政支出财政支出 财政赤字和财政收支平衡财政赤字和财政收支平衡 含义 形式：税、利、债、费 含义 形式：税、利、债、费 二、财政收入和支出二、财政收入和支出 含义含义：国家的收入和支出：国家的收入和支出 财政财政 实现途径实现途径：预算预算 特 点 特 点： 以国家为主体 强制性 历史性 ： 以国家为主体 强制性 历史性 材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了 三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三 峡工程业
2、主，电厂的 材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了 三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三 峡工程业主，电厂的利润利润和和所得税所得税全部作为 三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不 同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小 时征收 全部作为 三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不 同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小 时征收0.3分到分到0.7分），近分），近10年，仅此征收年，仅此征收 388亿元亿元附加费附加费；三是发行三峡；三是发行三峡债券债券分别 为： 分别 为：97年年10亿，亿，98年年20亿，亿，99年年30亿，亿，01 年年50亿，亿，02年年50亿。亿。 提问：国家是通过什
3、么形式来为三峡筹集资金的 呢提问：国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的 呢 2003年中央财政预算中重点安排的几方面支出年中央财政预算中重点安排的几方面支出 12.52030国防支出国防支出 72科学事业费科学事业费 19.62640教育事业费教育事业费 38.61362社会保障投入社会保障投入 18.61088农业投入农业投入 7.2252国企改革基金国企改革基金 15.51045基础设施建设 增长百分比总额（亿 元） 项目 基础设施建设 增长百分比总额（亿 元） 项目 财政收支的三种关系 收入 财政收支的三种关系 收入 支出支出收入收入 = 支出 收入 支出 收入 支出支出 1、在一年内国
4、家的预算和决算中最理想的状况 是（） 、在一年内国家的预算和决算中最理想的状况 是（） A、收支相等、收支相等B、收大于支、收大于支 C、收小于支、收小于支D、收略小于支、收略小于支 A 三三、财政的作用财政的作用 、优化资源配置 、调控社会经济 、促进科学、文化、卫生事业的发展 、调节收入分配 、巩固国家政权 、优化资源配置 、调控社会经济 、促进科学、文化、卫生事业的发展 、调节收入分配 、巩固国家政权 市场调节有什么缺 陷？ 市场调节有什么缺 陷？ 议一议：议一议： 三峡电站 装机容量 三峡电站 装机容量 1820万千瓦 年发电量 万千瓦 年发电量 846.8亿千瓦 小时 亿千瓦 小时
5、相当于减少火电装机 容量 相当于减少火电装机 容量1820万千瓦万千瓦 可减少开采煤矿可减少开采煤矿 5000万吨及相应 的铁路运输 万吨及相应 的铁路运输 相当于相当于10座大亚湾 核电站或 座大亚湾 核电站或7座座260万 千瓦的火电站 万 千瓦的火电站 与火电站相比，可减少污 染物排放量 与火电站相比，可减少污 染物排放量CO21亿吨，亿吨， CO1万吨，万吨，NO37万吨， 以及大量废水废渣 万吨， 以及大量废水废渣 材料一：三峡工程量：主体建筑土石方 开挖 材料一：三峡工程量：主体建筑土石方 开挖1.34亿立方米，混凝土浇筑亿立方米，混凝土浇筑2794万 立方米，钢筋 万 立方米，钢
6、筋46.30万吨 材料二：国家为三峡发行国债的数额分 别为 万吨 材料二：国家为三峡发行国债的数额分 别为98年年20亿，亿，99年年30亿，亿，01年年50亿，亿， 02年年50亿亿 98年之后为什么我国政府加大对三峡工程等 基础设施的投资力度 年之后为什么我国政府加大对三峡工程等 基础设施的投资力度 你能否举出我国近 年来在国防、卫 生、体育、教育、 科学方面取得了那 些显著的成绩？ 你能否举出我国近 年来在国防、卫 生、体育、教育、 科学方面取得了那 些显著的成绩？ 试一试试一试 把材料和它们所显示的财政的作用用短线连接起来把材料和它们所显示的财政的作用用短线连接起来 1、1992年以来
7、，我国已为载人年以来，我国已为载人A、促进教育、科学、文化、 航天行动投入 、促进教育、科学、文化、 航天行动投入190亿人民币卫生事业的发展亿人民币卫生事业的发展 2、国家一方面对高收入者征收 高额税率又为社会保障投 入大量资金。 、国家一方面对高收入者征收 高额税率又为社会保障投 入大量资金。B、调节收入分配、调节收入分配 3、政府拨款、政府拨款50万元改善瓯海职业 中学的校园环境 万元改善瓯海职业 中学的校园环境 C、巩固国家政权、巩固国家政权 4、在抗击非典的头两个月里，国家和 地方财政为抗击非典投入 、在抗击非典的头两个月里，国家和 地方财政为抗击非典投入80亿元。亿元。 3、财政收
8、入的制约因素 国家 、财政收入的制约因素 国家 企业 个人个人 国民收入国民收入 经济发展水平 分配政策 经济发展水平 分配政策 财 政 财 政 含 义、 预算 含 义、 预算 财政收入 财政支出：国防费、行政费等 财政收入 财政支出：国防费、行政费等 形式：税、 利、债、费 制约因素：经济发展水平 和分配政策 作用 形式：税、 利、债、费 制约因素：经济发展水平 和分配政策 作用 知识回顾知识回顾 含义 、优化资源配置 、调控社会经济 、促进科学、文化、卫生事业的发展 、调节收入分配 、巩固国家政权 含义 、优化资源配置 、调控社会经济 、促进科学、文化、卫生事业的发展 、调节收入分配 、巩固国家政权 一、单项选择题一、单项选择题 1、下列对财政的看法，正确的是（）、下列对财政的看法，正确的是（） A、财政是国家预算、决算、财政是国家预算、决算 B、财政是中央政府的收入、支出、财政是中央政府的收入、支出 C、财政是国家的收入、支出、财政是国家的收入、支出 D、财政是物质生产部门的收入、支出 二、多选题 、财政是物质生产部门的收入、支出 二、多选题 1、我国财政的主要作用包括（）、我国财政的主要作用包括（） A、调节资源配置、调节资源配置B、调控社会经济、调控社会经济 C、促进教科文卫的发展、促进教科文卫的发展D、调节收入分配、调节收入分配
