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1、2020 年 XX 县春季防火和农业农村工作会议上 的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是贯彻落实地区春防会议精神和 省农业农村工作相关会议精神，统筹落实疫情防控在前，把春防基础打的更牢，把三农领 域短板补的更实，以实际行动打好“三个硬仗”，为实现全 年经济社会发展目标任务提供有力支撑。一会福林书记还要 讲话，大家抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲几点 意见。 一、关于春季防火工作 坚持“预防为主、积极消灭、齐抓共管、协调联动”的 方针，坚持“同心、同治、同责”的原则，坚决实现“三个 不发生”和“人为火不发生，自然火不过夜”的工作目标， 具体做到“四个精准、四个到位”。 一是精准研判形式。
2、气象、物侯、疫情、改革、项目建 设年等诸多因素叠加，将给春防带来新的难度和压力。 二是精准落实责任。要坚持“党政同责、一岗双责”， 切实落实好主体责任、分管责任、包保责任、管护责任、行 业责任和联防责任，落实责任要严而又严、细而又细、实而 又实，不能落空，发生问题要有据可查，有责可追。 三是精准管控火源。要推广三卡乡、老卡林场，“一张 图一张表” 全覆盖无死角的做法，把入山人员全部管控在内; 落实好“三清”“一盒火”、入山证、责任状、包保书、野 外用火等用火审批制度，发挥好检查站、管护站、巡护队的 作用，封住山、看住人、管住火。 四是精准预警监测。 加强监测人员业务培训，强化卫星、 飞机载巡、
3、瞭望塔监测、地面巡护“四位一体”的建设和应 用，切实做到发现早、定位准、报告及时，处置快速。 五是宣传教育到位。采取通俗易懂的语言，全方位、多 角度加大宣传力度，形成人人防火的浓厚氛围，做到宣传率 达 100%。 六是精准防控到位。 严格落实“森林防火队伍疫情管控” 流程，用好“口罩、扫码、测温”三件宝。 七是应急处置到位。要科学配置、严格管理靠前驻防队 伍，加强队伍体能、技能训练，搞好应急安全演练，确保设 备的完好率。保证发现火情第一时间到达、第一时间处置。 八是联防协作到位。以“三同”为原则，加强县局、乡 场的联防，真正做到“同心、同治、同责”，发现问题及时 处理，做到“宁可跨前一步形成重
4、叠，绝期间全国不同程度 的发生安全事故，包括个别省隔离人员的房屋倒塌、透水事 故等要高度重视严控管理此 项工作。 一是思想认识深刻认识安全无小事，抓安全隐患人人有责，要三管三必 须”的要求 (既管行业监管 工作，落实行业监管的责任。各单位， 各部门都涉及到安全， 包括教育、卫生、商务、企业、应急、自然资源、交通等各 行各业都存在安全问题，大家要切实提高认识。紧抓安全责 任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，切实强化“祸 患常积于忽微”的意识，在检查过程当中发现一些问题严格 整改，如个别部门人员少，单位重视程度不够，没有落实整 改安全隐患。大家必须从思想认识上高度重视。 二是重点整治不放松。各
5、部门要始终坚持步加强部门之间协作配合，综合运用行政许 可、行政执法、专项督查、日常检查等行政手段，加大力度 开展重点领域专项整治，切实保障安全。将消防、防汛、自 然灾害等重点领域行业的隐患排查工作摆在突出位置上，定 期排查区域内安全风险点、危险源，持续开展煤矿、危险化 学品 (烟花爆竹 )、非煤矿山、道路交通、水上安全、建筑施 工、森林防火、针对不同时期暴露的问 题，强化措施，及时安排部署，层层落实责任。全面排查治 理事故隐患，做实做细安全防范工作，对电路、线路、私建 滥建、占道等行为要作为打击的重点。在排查整治隐患时必 须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临 大敌，对排查出的安
6、全隐患要立即整改，营造良好的社会秩 序。 三是各项责任要落清。各部门必须紧紧抓住责任制这个 关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最困难和问题。认真 贯彻落实省、地、县的各项重点工作员救知识和初期火灾扑救方法。强化应急救援演练，以安全应 急演练为抓手，不断加强应急救援体系建设，有效锻炼应急 队伍，提高应急救援能力。 四是做到重大事故不发生。在城镇消防工作中，要认真 总结以往的火灾事故教训，评估分析火灾形势，切实做好火 灾隐患排查工作。完善隐患排查防控机制。各乡镇林场、各 部门要认真研判本辖区的火灾形势，梳理汇总辖区内的重大 危险区域和重大火灾隐患，要全面整治消防通道违规住人、 消防
7、设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。建 立重要时段区域消防监管机制，针对重大活动、重大节日、 重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、 易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、夜间 巡查、突击检查等方式开展监督检查，及时发现和整改存在 的各类隐患和问题，有效防范火灾事故。县公安局和县消防 救援大队要加大对火灾隐患和消防违法行为的查处力度，要 通过严厉的执法手段，使全县上下充分认识到违反消防法律 法规的严重后果，从而提高自觉意识，降低火灾隐患风险。 以落实常态管理为基础，建立消防长效机制。 三、关于巩固脱贫的攻坚工作 今年是“十三五”的最后一年，也是全面建成小康社会
8、 的收官之年，更是脱贫攻坚的验收之年。虽然我县 7 个贫困 村已全部出列，贫困人口已全部脱贫。如何巩固脱贫攻坚成 效，特别对需要整改的问题和“回头看”查出的问题，要建 立整改台帐，明确整改责任、整改措施、整改时限，确保五 月份前必须全部完成销号。要聚焦“两不愁、三保障”这个 核心，住房问题已做出安排，以乡镇为主体抓好落实。住建 部门要严格按程序做好房屋鉴定，分清刚需房和非刚需房。 各乡镇、林场、村屯对存在整改问题，要严格按照要求、时现政策公平性。对贫困户、困 难户防护措施要到位，乡镇要及时帮助解决困难群体的现实 问题，为贫困人口免费发放口罩、消毒液，落实各项政策兜 底保障措施。卫健、水务部门要
9、做好安全饮水检测工作，要 因地制宜、因村施策、实事求是，乡镇、村级严格按规定标 准执行，向百姓做好政策宣传解读工作。 四、关于农业农村工作 我们按照省农村工作会议精神和地区要求结合本地实 际工作，抢抓乡村振兴战略机遇期，计划种植“双优”大缩至1.5 万亩以 内，按照环保和森防要求，严格实行秸秆全域全时段全面禁 烧;要扩大中草药、 蔬菜、 杂粮等经济深入研究。深化黑土保护，完 成 1.2 万亩耕地轮作试点任务，保证土壤肥料的均衡化。要 实现农业废弃物资源化利用、回收和无害化处置率达95%以 上。破坏生态环境属于生态环境保护公益诉讼的内容，要强 化公益人机飞防作业30 万亩。完善“企业+合作社 +
10、农 户”模式，扶持一批带动能力强、经济效益好的新型农业经 营主体。实施合作社标准化运营，计划培育新增省级规范社 1 个、地级规范社2 个。扶持壮大利沃面要 往“真、深、实”上下功夫，集中采购、播种、销售、品牌化，支持发展订单农业，完善 农业经济“四化四链”。粮经饲统筹，包括粮食和经济作物 和饲料统筹起来。 推进“两品一标” 破局，争取完成2 项地标认证。在完成呼玛大豆、呼玛细鳞 鲑的基础上，完成金莲花和老山芹的申请地标。我县作为省 中药种植示范县，争取到位补贴资金1280 万，进行种植中 草药和种苗加工， 建设规模化种植基地。要优质化、 特色化、 品牌种植面临种植技术、销售、 品种等瓶颈制约，
11、我们要紧抓机遇，积极引导其他的乡镇发 展中药种植。 三是促转型，加快现代农业发展。1.扶持农业加工企业 发展，增加就业岗位。 鼓励劳务输出， 着力增加典型等示范基地。2.培育新型的农业人才， 建设现代农才的培训。打响“互联网 +呼玛河”双品牌。做好“四园一圃”建设新发展服务业、旅游业的载体。疫情过后“宅经济” 将是趋势。民宿、休闲、养 老养生基地等旅游业发展。 四是抓改革，激发农村发展活力。中央从去年开始对农 业农村改革提出了很多意励发展多种形式适度规模经营，健全农业社会化服 务体系。 3.严格农村宅基地管理，推动建立农村宅基地统计 调查制度，逐步推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法 用地查处等信息化管理，修订完善地方宅基地管理办法，执 行一户一宅政策，按照相关政策规策进行盘活。 五是固根基，防范化解金融风险。要做好防范金融风险 工作，强化信用环境大对出 售假种子、农药、传销等违法行为的打击力度，防止农民上 当受骗。相关部门要加大金融政策、知识和防范措施的宣传 力度，加强防范意识，对非法行为进行打击。 五、关于农村人居环境改善工作 统筹城乡发展，以建设美丽乡村为导向，以农村垃圾、 污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化各项 举措，加速推进美丽乡村建设，为如期实现全面建成小康社 会目标奠定坚
