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1、森林灭火队员安全研究摘要：森林，是以动植物圈、微生物圈、岩土圈和其他生物及非生物圈为组成部分的综合生态系统，该系统具有丰富的物种多样性，复杂的结构组成，独具特色的生态功能等特点，被誉为地球之肺。同时，作为人类社会发展不可或缺的自然资源供应者，对社会经济的可续发展具有无可替代的作用。森林火灾是林业灾害中突发性强、破坏力大、处置救援难度高的自然灾害，对生态文明建设和经济社会发展具有极其恶劣的影响。如何在保障森林灭火队员人身安全的前提下，安全、快速、高效地扑灭森林火灾，是森林火灾现场消防指挥工作人员所面临的重要课题之一。本文，笔者以“418山东泰山余脉森林大火”扑救为实战案例，从森林火灾现场指挥、火
2、场地形地貌、火灾发展态势、火灾现场卫勤保障、灭火战法、火灾自救等因素对森林火灾现场指挥扑救的影响进行了全面研究分析，以期对森林灭火队伍的安全灭火作战具有指导意义。关键词：泰山森林火灾 ，消防现场指挥，灭火队员安全，扑救决策目 录一、综述21.1研究的背景与意义21.1.1研究的背景21.1.2研究的意义21.2相关概念21.2.1森林火灾21.2.2森林火灾三要素31.2.3森林火灾扑救31.2.4消防指挥学31.2.5森林火灾现场指挥3二、森林火灾伤亡情况及原因分析32.1森林火灾伤亡数据来源32.1.1国外森林火灾伤亡情况32.1.2国内森林火灾伤亡情况32.2国内外森林火灾人员伤亡情况对
3、比分析42.3我国森林火灾人员伤亡较为严重的原因分析4三、森林火灾现场指挥的火场管控43.1森林火灾扑救的基本原则43.2森林灭火现场指挥的安全管理43.2.1森林消防指挥的高效性和科学性43.2.2森林灭火队员的自主性和独立性43.2.3森林灭火装备的现代化和系统化53.2.4森林消防队员的应急避险措施53.2.5森林灭火中的卫勤保障5四、森林火灾案例分析54.1泰山基本情况及火灾危险等级情况54.1.1泰山基本情况54.1.2泰山森林火险等级54.2泰山余脉森林火灾基本情况64.3森林火灾扑救过程74.4泰山余脉森林火灾扑救分析84.4.1值得肯定的方面84.4.2应该吸取教训的方面8五、
4、结论8参考文献：9一、综述1.1研究的背景与意义1.1.1研究的背景在中国960多万平方公里的辽阔国土上，遍布着类别丰富化、种类多样化、组成多元化的森林植被资源。第八次全国森林资源清查结果显示，现有森林面积超过2亿公顷， 森林蓄积达到151亿立方米，森林覆盖率超过21%，人工造林活动取得显著成绩 1。清查结果表明，踏入二十一世纪以来，我国森林资源种类进一步丰富，蓄积总量大幅度增加，森林结构组成进一步优化，林业质量显著提升，经济社会综合效能长久发挥。尤其，“十二五”期间，全国共完成人造林、抚育林10.5亿亩（其中，人造林4.5亿亩、抚育林6亿亩），成为全球森林资源增长最多的国家，为全球森林资源的
5、储备和生态环境的改善贡献了中国力量、提供了中国方案8。1.1.2研究的意义无论是从历史事件辨析，还是建国以来数据分析，不难发现，我国具有森林火灾发生频率较多，森林资源较世界发达水平较低特点的基本情况2。据统计，建国以来至2012年，累计发生森林火灾近80万起，受害森林面积3806万公顷，因灾伤亡3.3万余人。另外，据国家统计局对外公布数据显示，2013年共发生森林火灾3929起，受害森林面积1.4万公顷，伤亡44人(18月份数据，当年未公布年度数据)。2014年共发生森林火灾3703起，受害森林面积1.9万公顷，伤亡112人。2015年共发生森林火灾2936起，受害森林面积1.3万公顷，伤亡2
6、6人。2016年共发生森林火灾2034起，受害森林面积0.6万公顷，因灾伤亡36人。2017年共发生森林火灾3223起，受害森林面积2.5万公顷，伤亡46人。2018年共发生森林火灾2478起，受害森林面积1.6万公顷，伤亡39人。2013年至2018年发生森林火灾1.8万余起，受害森林面积9.3万公顷，亡人数303人，经济损失难以计数。不难看出，我国森林火灾呈频发、易发、高发态势，因灾伤亡人数居高不下，全国森林防火救灾形势严峻。研究如何及时安全有效的扑救森林火灾，减少经济财产损失，避免灭火队员伤亡是具有重大现实意义的。1.2相关概念1.2.1森林火灾森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓
7、延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为3。森林火灾等级的划分是按照山火对山体木本植物焚烧程度和过火面积的大小来考量的，目前通常使用的森林火险等级分为一般等级、较大等级、重大等级和特别重大等级。1.2.2森林火灾三要素可燃物、火源和火险天气是森林火灾的发生罪魁祸首，三者互为必要条件，缺一不可。其中，可燃物是指森林生态系统中的所有可燃物体。火源是指能够使可燃物燃烧的一切外在条件，例如，雷电起火、自燃火、野外用火等)。火险天气简称火险等级，根据天气温湿度情况、风速气象条件、可燃物易燃程度等基本要素来计算，危险程度由低到高分别为不燃，难燃，可燃，易燃，强燃五个等级。1.2.3
8、森林火灾扑救森林火灾扑救(forest fire suppression)，即当森林火灾发生时，为了阻止火灾进一步蔓延，通过采取人工直接扑救、设置隔离带间接灭火、航空洒水灭火等措施进行火灾扑灭的作业。1.2.4消防指挥学消防指挥学，通常来讲是指消防官兵运用作战部队在战场上的军事指挥理论，结合具体的消防灭火作业中的实际特点，重点在消防队伍管理、火灾现场综合调度、火灾灭火后清场等方面发挥现场指挥作用的科学9，其理论基础是运用军事指挥理论指导火场灭火实践。1.2.5森林火灾现场指挥森林火灾现场指挥是灭火作战的“神经中枢”，该中枢在扑救森林火灾，控制火灾损失，保护森林资源和生态系统方面起着“中央作战指
9、挥部”的作用4。该系统主要由森林消防指挥，指挥工具，森林灭火队员，指挥信息交换处理系统，消防交通工具，灭火机具装备，后勤服务保障等元素组成，该系统的高效性、科学性在森林灭火过程中对森林灭火队、受灾群众的人身安全起到决定性作用。二、森林火灾伤亡情况及原因分析2.1森林火灾伤亡数据来源目前，涉及国外森林火灾人员伤亡的数据非常有限。鉴于此，笔者采用文献检索的形式采集相关数据。笔者通过知网检索森林火灾伤亡，共检索出20篇相关论文，其中博士论文3篇，硕士论文3篇，期刊论文14篇。涉及人员伤亡的研究分别是林业科技通讯白夜的从森林火灾典型伤亡案例研究实用避险措施;灾害学杨光等人的我国森林火灾中人员伤亡时空分
10、布特征研究;东北林业大学刘畅的中美森林火灾中人员伤亡特征研究等论文。国内森林火灾人员伤亡情况的数据均来自于国家统计局年度公报数据。2.1.1国外森林火灾伤亡情况国外情况以美国、加拿大为例，文献检索发现:一九八八年至二零一二年美国发生森林火灾接近1908万次，烧毁面积5295万公顷，约伤亡123人；同一阶段，加拿大发生森林火灾21万余次，烧毁面积6082万公顷，约伤亡43人4。2.1.2国内森林火灾伤亡情况据统计，一九八八年至二零一二年我国共发生森林火灾19余万次，年均发生7700余次，烧毁面积206万公顷，年均烧毁8万公顷，人员伤亡4418人，年均伤亡176人4。另据国家统计局数据显示，201
11、3年-2018年我国共发生森林火灾18303次，年均发生3050次，烧毁森林面积9.3104hm2，造成人员伤亡303人。2.2国内外森林火灾人员伤亡情况对比分析同期相比，美国森林火灾发生次数较我国发生次数10倍之多，烧毁面积更是我国26倍，而人员伤亡数约占我国总数的3%。加拿与我国相比，发生次数基本相近，但烧毁面积是我国的30倍之多，人员伤亡却不足我国1%4。近五年，我国森林火灾发生次数，烧毁面积，人员伤亡情况均大幅度下降，较历史数据有较大改善。但是，因灾伤亡比例仍旧距离其他森林火灾多发国家有较大差距，特别是在气象干旱严重的年份，情况更不为乐观。2.3我国森林火灾人员伤亡较为严重的原因分析通
12、过典型森林火灾扑救实践分析表明因扑救森林火灾而出现人员伤亡的主要原因主要集中在以下几点:一是森林扑火指挥员、扑火队员对火场情况、火行为发展情况掌握不准，盲目作战。二是扑火装备种类不齐，状态不良，不能够结合火场特点灵活使用有效扑火工具。三是森系火灾现场指挥不当，在扑火过程中扑火指挥员(特别是一线指战员)对火情缺乏正确预期，未能牢牢地掌握住自己的扑火队伍，对危险存在的可能性预估不足。四是缺乏火场自救的应急处理能力，扑火过程没有设置有效安全区，一旦大火袭来就惊慌失措失去自救处置能力。三、森林火灾现场指挥的火场管控3.1森林火灾扑救的基本原则森林灭火作战是多部门联合行动、互为支持、互为补充的综合性救灾
13、工作，更是一项人与自然灾害积极抗争的主动性活动。“以人为本、科学组织，安全第一”的原则，是灭火组织指挥必须坚持的第一原则5。无数典型森林火灾扑救作战证明，在灭火队员人身安全的提前下，集中优势力量将森林火灾打早、打小、打了是取得灭火胜利的关键。3.2森林灭火现场指挥的安全管理当森林灭火队员遭遇大火袭击、围困，对扑救人员构成生命安全威胁时，一线指战员、灭火队员要牢牢抓住火灾现场的安全管理主动权，不急不慌，果断指挥，沉着处置，采用积极有效的紧急避险措施，尽快成功脱离危险区域，将林火伤害低的危险性降到最低。3.2.1森林消防指挥的高效性和科学性火场就是战场，火场情形瞬时万变，做到熟知火情，才能剑指要害
14、。了解和掌握森林火灾现场基本情况，是做好安全工作、避免人员伤亡的重要前提。森林火灾消防指挥必须要及时掌握森林火场周围的地形、地貌、风速、风向、气象危险指数、植被组成以及可能发展变化的情况，迅速制定机动灵活、避强击弱的作战战术，持续检查队员命令执行情况，密切监视、分析火情，保证指挥信息上传下达通畅，避免不必要的损失和伤亡事故发生。3.2.2森林灭火队员的自主性和独立性消防指挥在复杂情况下发挥独立性领导能力，在整个灭火作战任务中起重要作用。但针对火场情况的突变，任何一个指挥员都不可能考虑的面面俱到，也不可能预判所有情况，唯有一线扑火队员才最了解火情，如果消极被动地等待指挥指示，不仅仅错过灭火战机，
15、更有可能将自己甚至整个队伍陷入被动困境。森林灭火队员在火场情况突变或者上级指挥员指示延迟的情况下能够根据火情相对独立性的开展作战任务，有益于扩大林火作战成果。3.2.3森林灭火装备的现代化和系统化森林消防部队灭火作战的现代化装备是当今全世界各国大力发展的趋势。一是应根据森林灭火队伍实际情况，有重点地引进国外先进装备，提升灭火装备的现代化水平，增强灭火作战战斗力。二是要基于现有装备，做好灭火装备的维护保养，保障设备的高效性和实用性。三是加大部门沟通协调力度，积极使用森林航空消防、卫星监测、红外遥感、化学阻燃、火焰模型构建等新兴灭火技术。3.2.4森林消防队员的应急避险措施在森林灭火作战过程中，根据火灾的危险程度和消防队员所处困境情况，遇到危险时采取的紧急避险措施主要有战略撤离危险火场、舍弃无法挽救林区、预设安全避险隔离区、主动点火开辟火迹安全地带、利用有利地形灵活避险等措施6。3.2.5森林灭火中的卫勤保障大规模森林火灾发生时，卫勤保障工作是森林消防队员遂行灭火作战任务坚强的安全后盾，主要包括卫生医疗保障、灭火物资保障(防火服、防火手套、防火靴、指挥帐篷、羽绒睡袋、头盔、背囊、野战给养器材、野战干粮等物资装备)、运输保障(车辆、油料储备)、维修保障、通信保障等。森林灭火中的卫勤保障
