《打假与维权》讲座提纲

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1、打假与维权讲座提纲打假与维权讲座提纲打假与维权讲座提纲打假与维权讲座提纲 一、承担打假工作的有关部门与职责一、承担打假工作的有关部门与职责 二、苏州地区打假工作的概况二、苏州地区打假工作的概况 三三、法律层级法律层级，打假维权方面的主要法律文献与打假维权方面的主要法律文献与三三、法律层级法律层级，打假维权方面的主要法律文献与打假维权方面的主要法律文献与 有关规定有关规定 四四、与日常生活相关的打假知识与日常生活相关的打假知识四四、与日常生活相关的打假知识与日常生活相关的打假知识 五、部分消费小常识五、部分消费小常识 六六假货的特点假货的特点案例案例六六、假货的特点假货的特点，案例案例 七、维权

2、注意事项与途径七、维权注意事项与途径 八、互动八、互动 2018-11-11 打假与维权讲座主要内容打假与维权讲座主要内容打假与维权讲座主要内容打假与维权讲座主要内容 一承担打假工作的有关部门与职责、承担打假工作的有关部门与职责 1、市打假工作领导小组、成员与“打 假办假办” 成员：经委、公安、质监、工商、农林、成员：经委、公安、质监、工商、农林、 卫生、食药、烟草、盐务、国土、国税、 检验检疫贸易物价等部门检验检疫、贸易、物价等部门； 2018-11-12 2以质监为例介绍工作职责与打假工2、以质监为例，介绍工作职责与打假工 作流程 A、工作职责：主管本行政区域标准化、 计量、产品质量、锅容

3、管特、认证工作等；计产品质容管特认作等； （结合有关法律依据讲） B打假工作流程举报检查立案B、打假工作流程：举报检查立案 调查案审告知听证处罚送达 执行（结合行政处罚法的有关规定讲）执行（结合行政处罚法的有关规定讲） 2018-11-13 二、苏州地区打假工作的概况 打假工作的总量案件数量假货品种打假工作的总量：案件数量、假货品种 与货值 2018-11-14 三法律层级打假维权方面的主要三法律层级打假维权方面的主要三、法律层级，打假维权方面的主要三、法律层级，打假维权方面的主要 法律文献与有关规定法律文献与有关规定 2018-11-15 （一）我国的立法体制（一）我国的立法体制 立法机关立

4、法形式 式 权 力 机 1全国人大及其常委会法律 2省、自治区、直辖市人大及其常委会地方性法规 机 关 立 法 2省、自治区、直辖市人大及其常委会地方性法规 自治区人大常委会自治条例和单行条 例 法 例 3省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较 大的市的人大及其常委会 地方性法规 自治州人大自治条例和单行条 例 4自治县人大同上4自治县人大同上 行 政 1国务院行政法规 国务院各部委部门规章 政 立 法 2国务院各部委部门规章 3省、自治区、直辖市人民政府地方性规章 4省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较 大的市人民政府 地方性规章 2018-11-16 （二）如何保证法制的统一

5、性：（二）如何保证法制的统一性： 1、明确不同层次法律规范的效力 A上位法优于下位法（小法服从A、上位法优于下位法（小法服从 大法） B、后法优于前法 C特殊法优于一般法C、特殊法优于般法 2018-11-17 2、实行立法监督制度： A、行政法规向全国人大备案。 B、地方性法规向全国人大常委会和国、地方性法规向全国人大常委会和国 务院备案。 C、规章要向国务院备案。C、规章要向国务院备案。 D、全国人大常委会有权撤销同宪法、 法律相抵触的行政法规和地方性法规国务院法律相抵触的行政法规和地方性法规，国务院 有权改变或者撤销不适当的规章。 2018-11-18 （三）打假维权方面的主要法律文献（

6、三）打假维权方面的主要法律文献打假维权方面的要法律文献打假维权方面的要法律文献 与有关规定与有关规定 2018-11-19 （1）中华人民共和国产品质量法第 二条在中华人民共和国境内从事产品二条：在中华人民共和国境内从事产品 生产、销售活动，必须遵守本法。本法 所称产品是指经过加工、制作，用于销 售的产品。建设工程不适用本法规定；售的产品建设程不适用本法规定； 但是，建设工程使用的建筑材料、建筑 构配件和设备属于前款规定的产品范构配件和设备，属于前款规定的产品范 围的，适用本法规定。 2018-11-110 产品标识标注规定第二条：第二条：本规定 所称产品标识是指用于识别产品及其质 量、数量、

7、特征、特性和使用方法所做量、数量、特征、特性和使用方法所做 的各种表示的统称。产品标识可以用文 字符号数字图案以及其他说明物字、符号、数字、图案以及其他说明物 等表示。 2018-11-111 产品免于质量监督检查管理办法第 二条：国家质量技术监督局对符合本办 法规定条件的产品实行免于政府部门实法规定条件的产品实行免于政府部门实 施的质量监督检查（以下简称免检）制 度免检产品在一定时期内免于各地区度。免检产品在定时期内免于各地区、 各部门、各种形式的质量监督检查。 2018-11-112 中国名牌产品管理办法第二条：本办法所 称中国名牌产品是指实物质量达到国际同类产称中国名牌产品是指实物质量达

8、到国际同类产 品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、 市场占有率和知名度居行业前列用户满意程市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程 度高、具有较强市场竞争力的产品。 第三条 中国名牌产品评价工作建立以市场评价为基础中国名牌产品评价工作建立以市场评价为基础， 以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引 导监督为保证以用户(顾客)满意为宗旨的导、监督为保证，以用户(顾客)满意为宗旨的 总体推进机制。 2018-11-113 中华人民共和国标准化法第二条：对下列需 要统一的技术要求应当制定标准（一）工要统一的技术要求，应当制定标准：（一）工 业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、 卫生要求。（

9、二）工业产品的设计、生产、检卫生要求。（二）工业产品的设计、生产、检 验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、 储存、运输过程中的安全、卫生要求。（三）储存运输过程中的安全生要求 有关环境保护的各项技术要求和检验方法。 （四）建设工程的设计、施工方法和安全要求。 有关业生产程建设和境保护的（五）有关工业生产、工程建设和环境保护的 技术术语、符号、代号和制图方法。重要农产 品和其他需要制定标准的项目由国务院规定品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。 2018-11-114 （3）中华人民共和国计量法第二条第二条： 在中华人民共和国境内，建立计量基准 器具、计量标准器具，进行计量检定，器具、

10、计量标准器具，进行计量检定， 制造、修理、销售、使用计量器具，必 须遵守本法须遵守本法。 2018-11-115 （4）特种设备安全监察条例第二条：本 条例所称特种设备是指涉及生命安全危险性条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性 较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压 力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游 乐设施。 前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安 全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。 第三条：特种设备的生产（含设计、制造、安第三条：特种设备的生产（含设计、制造、安 装、改造、维修，下同）、使

11、用、检验检测及 其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有其督检应当遵守本条例但本条例另有 规定的除外。 2018-11-116 （5）中华人民共和国认证认可条例 第二条本条例所称认证是指由认证第二条：本条例所称认证，是指由认证 机构证明产品、服务、管理体系符合相 关技术规范相关技术规范的强制性要关技术规范、相关技术规范的强制性要 求或者标准的合格评定活动。本条例所 称认可是指由认可机构对认证机构称认可，是指由认可机构对认证机构、 检查机构、实验室以及从事评审、审核 等动人的能力执资格等认证活动人员的能力和执业资格，予 以承认的合格评定活动。 2018-11-117 （6）中华人民共和国工业产品

12、生产许可证 管理条例第二条 国家对生产下列重要工业管理条例第二条 国家对生产下列重要工业 产品的企业实行生产许可证制度：（一）乳制 品肉制品饮料米面食用油酒类等品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等 直接关系人体健康的加工食品；（二）电热毯、 压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安 全的产品；（三）税控收款机、防伪验钞仪、 卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发 射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品； （四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动 安全的产品（五）电力铁塔桥梁支座铁安全的产品；（五）电力铁塔、桥梁支座、铁 路工业产品、水工金属结构、

13、危险化学品及其 包装物容器等影响生产安全公共安全的产包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产 品；（六）法律、行政法规要求依照本条例的 规定实行生产许可证管理的其他产品。规定实行生产许可证管理的其他产品。 2018-11-118 （7）国务院关于进一步加强食品安全工作的决 定（国发20*23号）规定：按照一个监管环节 由个部监管的原则采取分段监管为主品由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品 种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职 能明确责任农业部门负责初级农产品生产环能，明确责任。农业部门负责初级农产品生产环 节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监 管将现由卫生部门承担的食品生产加

14、工环节的管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的 卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品 流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等 消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品 安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大 事故。按照责权一致的原则，建立食品安全监管 责任制和责任追究制。具体由中央编办会同有关 部门组织落实这次职责调整任务繁重各有关部门组织落实。这次职责调整任务繁重，各有关 部门要从大局出发，认真细致地做好各项准备工 作确保20*年1月1日顺利实施作，确保20*年1月1日顺利实施。 2018-11-119 （8）中华人民共和国消费者

15、权益保护法 第三条经营者为消费者提供其生产销售的第三条：经营者为消费者提供其生产、销售的 商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作 规定的应当遵守其他有关法律法规规定的，应当遵守其他有关法律、法规。 第二章消费者的权利、第三章经营者的义务、 第四章国家对消费者合法权益的保护、第六章 争议的解决、第七章法律责任第四十九条 2018-11-120 （9）其他有关重要法规：部分商品修 理更换退货责任规定、移动电话机 商品修理更换退货责任规定、固定商品修理更换退货责任规定、固定 电话机商品修理更换退货责任规定、 农业机械产品修理更换退货责农业机械产品修理、更换、退货、责 任规定、金银饰品标识管理规定、

16、 产品质量申诉处理办法等产品质量申诉处理办法等。 2018-11-121 四与日常生活相关的打假知识四与日常生活相关的打假知识四、与日常生活相关的打假知识四、与日常生活相关的打假知识 2018-11-122 1、产品标准：是对产品结构、规格、质 量指标和检验方法所做的技术规定。它 是判断产品质量的最基本、最主要的依是判断产品质量的最基本、最主要的依 据之一。 2018-11-123 1、产品标准：是对产品结构、规格、质 量指标和检验方法所做的技术规定它是量指标和检验方法所做的技术规定。它是 判断产品质量的最基本、最主要的依据之 一。 2018-11-124 2、哪些产品应当有产品标识？哪些产品 可以不附加产品标识？：a）在通常情况 下，产品必须有标识。b）裸装食品和其下，产品必须有标识）裸装食品和其 他难以附加标识的裸装产品（为饭馆生 产的面包饭菜小百货五金产品产的面包、饭菜、小百货、五金产品、 钮扣、棉线等）可以不附加产品标识。 2018-11-125 3、判定产品内在质量好坏的依据：a)应 当符合所执行的产品