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1、财政局行政事业单位内部控制基础性评 价报告深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进行 政事业单位内部控制建设，规范行政事业单位内部经济和业 务活动，强化对内部权力运行的制约，防止内部权力滥用， 建立健全科学高效的制约和监督体系，促进单位公共服务效 能和内部治理水平不断提高，以下是由XX为大家整理的相关内容，欢迎阅读参考。县直各单位，各乡镇财政分局：为贯彻落实省财政厅、监察厅、审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见（财会XX 212号）文件精神，进一步指导和促进各单位开展内部控制建立和实 施工作，根据财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础 性评价工作的实施意见（财会XX 10
2、31号）要求，结合我 县实际，提出如下工作方案：一、工作目标内部控制基础性评价，是指单位在开展内部控制建设之 前，或在内部控制建设的初期阶段，对单位内部控制基础情 况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价工作， 明确单位内部控制的基本要求和重点内容，围绕重点工作开 展内部控制体系建设；同时，发现单位现有内部控制基础的 不足之处和薄弱环节，通过“以评促建”的方式，推动各单 位于XX年底前如期完成内部控制建立与实施工作。二、基本原则（一）坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于 单位的各个层级，确保对单位层面和业务层面各类经济业务 活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。（二）
3、坚持重要性原则。内部控制基础性评价应当在全面 评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别 是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能 产生的重大风险。各单位在选取评价样本时，应根据本单位 实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。（三）坚持问题导向原则。内部控制基础性评价应当针对 单位内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险 事件及其处理整改情况，明确单位内部控制建立与实施工作 的方向和重点。（四）坚持适应性原则。内部控制基础性评价应立足于单 位的实际情况，与单位的业务性质、业务范围、管理架构、 经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用 以单位
4、的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。三、主要任务（一）组织动员。各行政事业单位应当于 XX年7月中句, 全面启动本单位内部控制基础性评价工作，研究制订具体实施方案，精心组织本单位积极开展内部控制基础性评价工作。（二）开展评价。各行政事业单位应当于 XX年9月底前， 按照本实施办法的要求， 以行政事业单位内部控制规范 （试 行） （财会XX21号）为依据，在单位主要负责人的直接领导下，按照行政事业单位内部控制基础性评价指标评分 表及其填表说明（见附件2和附件3）,组织开展内部控制 基础性评价工作。（三）评价报告及其使用。各单位应将包括评价得分、扣 分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容
5、在内的内部控 制基础性评价报告（参考格式见附件 4）向单位主要负责人汇 报，以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向，确 保在XX年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。各单位可以将本单位内部控制基础性评价得分与同类型其他单位 进行横向对比，通过对比发现本单位内部控制建设的不足和 差距，并有针对性地加以改进，进一步提高内部控制水平和 效果。县直部门应当在部门本级及各所属单位内部控制基础 性评价工作的基础上，对本部门的内部控制基础情况进行综 合性评价，形成本部门的内部控制基础性评价报告，作为XX年决算报告的重要组成部分向县财政局报告。（四）总结经验。县直各单位、各乡镇财政分局应当于 XX年11
6、月20日前，向县财政局（会计股）报送单位内部控制基 础性评价工作总结报告。总结报告内容包括本单位及系统开 展内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在 的问题、工作建议及典型案例等。四、有关要求（一）加强组织领导。成立望江县行政事业单位内部控制 基础性评价工作领导小组（名单附后，附件1）,负责具体组 织实施我县内部控制基础性评价工作。县直各单位、乡镇财 政分局要成立领导小组，制定实施方案，做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促。各行政事业单位要充分认识 做好内部控制基础性评价工作的重要意义，切实加强对本单 位内部控制基础性评价工作的组织领导。在建立实施内部控 制的基础上，认真对照，
7、真实完整地填写内部控制基础性评 价表和评价报告。（二）加强宣传督查。县直各单位，各乡镇财政分局要切 实加强对本单位本地区内部控制基础性评价工作的宣传督 查。要认真做好宣传报道、信息报送等工作，汇总基础性评 价表和评价报告，总结经验成果。要加强对本单位内部控制 基础性评价工作进展情况和评价结果的监督检查，确保内部 控制建立实施和基础性评价工作按期完成。（三）加强协调联动。财政、监察、审计等相关部门，要 加强会商和信息共享，协调联动，建立联合工作机制，加大 宣传力度，推广先进经验与做法，发挥先进单位的示范带头作用，共同推动内部控制基础性评价工作。各市级主管部门、各区县财政局：为进一步指导和促进各行
8、政事业单位有效开展内部控 制建立与实施工作，切实落实好财政部关于全面推进行政 事业单位内部控制建设的指导意见（财会XX 24号），财政部决定以虽化评价为导向，开展单位内部控制基础性评价 工作，并印发了财政部关于开展行政事业单位内部控制基 础性评价工作的通知（财会XX 11号），为做好我市行政 事业单位内部控制基础性评价工作，现提出以下要求：一、工作目标内部控制基础性评价，是指单位在开展内部控制建设之 前，或在内部控制建设的初期阶段，对单位内部控制基础情 况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价工作， 一方面，明确单位内部控制的基本要求和重点内容，使各单 位在内部控制建设过程中能够做到有
9、的放矢、心中有数，围 绕重点工作开展内部控制体系建设；另一方面，旨在发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，有针对性地建 立健全内部控制体系，通过“以评促建”的方式，推动各单 位于XX年底前如期完成内部控制建立与实施工作。二、基本原则（一）坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于 单位的各个层级，确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。（二）坚持重要性原则。内部控制基础性评价应当在全面 评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别 是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能 产生的重大风险。各单位在选取评价样本时，应根据本
10、单位 实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。（三）坚持问题导向原则。内部控制基础性评价应当针对 单位内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险 事件及其处理整改情况，明确单位内部控制建立与实施工作 的方向和重点。（四）坚持适应性原则。内部控制基础性评价应立足于单 位的实际情况，与单位的业务性质、业务范围、管理架构、 经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用 以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。三、工作安排（一）开展评价。XX年9月底前，各市级主管部门应当组 织本部门及下届行政事业单位开展内部控制基础性评价工 作（本部门为企业单位且无下届行政事业单位
11、的，不需要开 展此项工作；本部门为企业单位并有下届行政事业单位的， 只需组织下届单位填报并汇总 ），各区县财政部门应在做好 自身基础性评价工作的同时组织本地区所属行政事业单位 开展内部控制基础性评价工作。各市级主管部门、各区县财政部门应该及时掌握所属行政事业单位的内部控制基础性评价情况，并汇总上报本部门、本地区所属行政事业单位的 评分数据，做到统筹规划、督促指导。基础性评价工作要以行政事业单位内部控制规范（试行） （财会XX21号）为依据，在单位主要负责人的直接 领导下，按照行政事业单位内部控制基础性评价指标评分 表及其填表说明（见附件1和附件2）组织开展。（二）评价报告及其使用。开展内部控制
12、基础性评价的单 位，应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工 作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告（见附件3）向单位主要负责人汇报，以明确下一步单位内部控制建设的重 点和改进方向，确保在 XX年底前顺利完成内部控制建立与 实施工作。各单位可以将本单位内部控制基础性评价得分与 同类型其他单位进行横向对比，通过对比发现本单位内部控 制建设的不足和差距，并有针对性地加以改进，进一步提高 内部控制水平和效果。四、有关要求（一）强化组织领导。各市级主管部门、各区县财政部门 要切实加强对所辖单位内部控制基础性评价工作的组织领 导，成立领导小组，制定实施方案，做好前期部署、部门协 调、进度跟踪、
13、指导督促、宣传报道、信息报送等工作，确 保本级和所辖单位全面完成内部控制基础性评价工作，通过“以评促建”的方式推动所辖单位内部控制水平的整体提升。（二）加强监督检查。各单位应当按照本通知规定的格式和要求，开展内部控制基础性评价工作，确保评价结果真实 有效。各市级主管部门、各区县应加强对所辖单位内部控制 基础性评价工作进展情况和评价结果的监督检查，对工作进 度迟缓、改进措施不到位的单位，应督促其调整改进；对在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的单位，一经查实， 应严肃追究相关单位和人员的责任；对评价工作中遇到的问题和困难，应及时协调解决。（三）报送工作报告。1. 各市级主管部门、各区县财政部门将
14、所辖行政事业单 位填报的评分表进行汇总填写行政事业单位内部控制 基础性评价指标评分汇总表（附件4），并于XX年11月30日前，向市财政局会计处报送汇总表和单位内部控制基 础性评价工作总结报告（加盖公章的纸质版及电子版），电子 版可从“天津会计”网“下载专区”栏目下载。总结报告内 容包括本部门（区县）开展单位内部控制基础性评价工作的 经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议及可复制、 可推广的典型案例等。2. 为及时了解各单位内控工作进展情况，把握全市行政 事业单位内控建设工作进度，请各市级主管部门、各区县财 政部门确定本部门（区县）行政事业单位内控落实责任部室及负责人、联系人，填写并报送联络
15、表（附件5）,并按照天 津市财政局天津市审计局关于落实财政部关于全面推进 行政事业单位内部控制建设的指导意见的通知（津财会XX27号）规定的内控建设三个阶段（推广准备、制度建立、自我评价），于XX年8月15日、XX年1月15日、XX年4 月15日前分别报送本部门（区县）阶段性工作报告（加盖公章 的纸质版及电子版），工作报告应包括组织实施情况、工作 完成情况、工作效果等内容。为贯彻落实省财政厅、监察厅、审计厅关于全面推进 行政事业单位内部控制建设的实施意见（财会XX 212号）文件精神，进一步指导和促进各单位开展内部控制建立和实 施工作，根据财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础 性评价工作的实施意见（财会XX 1031号）要求，结合我 县实际，提出如下工作方案：一、工作目标内部控制基础性评价，是指单位在开展内部控制建设之 前，或在内部控制建设的初期阶段，对单位内部控制基础情 况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价工作， 明确单位内部控制的基本要求和重点内容，围绕重点工作开 展内部控制体系建设；同时，发现单位现有内部控制基础的 不足之处和薄弱环节，通过“以评促建”的方式，推动各单 位于XX年底前如期完成内部控制建立与实施工作。二、基本原则（一）坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于 单位的各个层级，确保对单位层面和业务层面
