农村公路建设现状调研报告(1)

《农村公路建设现状调研报告(1)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村公路建设现状调研报告(1)（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、农村公路建设现状调研报告（1）科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成 部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科 学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是 全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回 答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村 公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、 州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广大群众参 与下，我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农 村公路建设，我们积累了一定的建设管理经验，但是管理水 平较低，农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。 如何按照科学发展观的要求来指导农村公

2、路建设管理，如何 科学地建设农村公路，是现在和将来都值得认真探索的问 题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业，最 大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科 学的设计、科学的管理才能实现乂好乂快的发展。为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来， 用科学发展观的理论指导农村公路建设工作，根据局党组 关于印发深入学习实践科学发展观活动和的通知的安 排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通 工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求，深入到 农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施 工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、 召开座谈会的

3、方式，分析农村公路两通工程建设管理工作的 现状、找出工作中的差距、存在的问题，对今后如何按科学 发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情 况报告如下：一、我州农村公路建设的现状工程进展情况我州两通工程从 20XX年实施以来，在州、县党委政府 的直接领导和关心支持下， 进展较为顺利，20XX年150公里， 20XX年1180公里的通达工程已经全部完工 ;20XX年150公 里，20XX年150公里的通畅工程已经基本完成。20XX年通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至20XX年4月20日止，我州在建的通 达工程共公里，其中1010公里的路基已

4、经完成，其余公里的路基工程已进入收尾阶段，基本实现原计划的工期目标。 在建的通畅工程公里， 其中丘北县新沟至官寨、 笼陶至天星、 曰者至舍得三条共公里已经完工，其余工程已完成路面公 里，施工中的公里需沥青16530吨已备吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石立方 米已备604526立方米、需要混凝土预制块万块已备万块。质虽控制情况农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质虽，工 作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度 大的情况下，把工程质虽管理放在首位。工程设计阶段，各 县采取多方案比较，选择合理的路线走向和路面结构形式， 严格控制各项技术指标

5、，对地形比较复杂的公路，州交通局 派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由 州交通局审批；工程施工阶段，各县均设置中心实验室，工 程材料质虽和工程施工质虽的评定，基本做到了以检测数据 为依据，为工程施工质虽的控制打下了基础，施工中严格控 制进场材料的质虽，严格控制施工工艺和施工程序，基本做 到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验 收阶段，各县对已完工的工程先进行自检，自检资料报州交 通局后，州交通局组织工程验收质虽检测组进行工程质虽检 测，检测合格的通过验收，检测不合格的不验收，通过对两 通工程的验收检测，通达工程部分地段有局部技术指标超标 的情况存在，对有技术指标超

6、标的路段，州局要求施工单位 整改后再验收，通畅工程通过组织检测，工程质虽全部达到 合格以上，具备验收条件的工程全部通过了验收。两通工程采用的技术标准、路面结构情况根据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流虽的情 况，各县对不同路段采用不同的技术指标和路面结构形式， 认真坚持“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多 渠道、安保多样化”的原则，通达工程能达到四级公路标准 按标准的四级公路建设，路基宽度采用米或米，部分地段根 据地形条件采用米或其它尺寸，对于地形比较复杂、工程虽 大的地段，按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和 施工，力求做到科学设计、科学施工、科学管理。通畅工程 建设，各县根

7、据资金的情况分别采用单层或双层沥青混凝土 路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体 弹石路面、混合路面等路面结构设计和施工，路面宽度根据 资金和车流H的情况采用米至米不等的指标。基本做到了公 路等级标准、路面的结构形式与投资相适应，避免了要求高 标准、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农 民工工资等一系列问题的产生。二、农村公路建设管理中存在的困难和问题建设资金不足、资金到位迟缓通达工程建设国家每公里补助10万元，通畅工程建设国家每公里补助 40万元，省州无配套资金，除砚山等部分 县有少虽配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程 设计的指标难以提高，通达工程中一些路段

8、设计时采用了受 限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难依然较大。 通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多， 路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外，资金 到位较晚，20XX年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进 度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。工程技术人员少管理难度大由于20XX年突然增加通畅工程里程数，通畅工程虽相 当于20XX年的倍，通达工程相当于 20XX年的倍，从设计到 施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技 术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指 挥部人员少，进度或质虽管理不到位的情况时有发生。由于 技术人员少，各县在施工

9、期间把施工现场管理作为工程管理 的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个 开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工 程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳 入公路养护管理的范筹。对新型路面结构的施工管理缺乏经验20XX年，我州通畅工程大虽采用了整齐混凝土块体弹石 路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施 工经验，由于里程多、数虽大，原来有一定铺筑经验的工人 较少，从块体的预制到铺筑质虽的控制都有一些困难。如部 分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较 困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无 经验，通过几次反复的施工，质虽

10、还是不理想，最终请了有 经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混 凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施科学发展观的核心是以人为本，农村公路建设首先要考 虑如何为农民群众修更多的路、更好的路，解决农民群众出 行难的问题。因此，在农村公路建设管理中，要把农民群众 的利益放在首位，处处为农民群众着想，把实践科学发展观 落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工 作，把农村公路建设得更好。选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键农村公路通达工程除资金的制约外，公路建设的成败在 于路线

11、的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林 地、废弃土石方对生态环境影响、工程虽控制、路线位置是 否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析 后，确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设 计阶段就知道路线位置，提出合理的路线走向意见和建议。 在今后设计审查中要以科学的发展观为指导，改变公路设计 文件审查中主要注重技术指标审查的方式，将这些工作作为 审查的重点内容。进一步加大工程试验检测力度，确保工程质虽工程质虽是工程建设永恒的主题，对工程质虽的控制至 关重要，而控制的主要手段就是检查和检测，要在现有检测 能力的基础上进一步加大检测力度，加强人员培训，充分发 挥工程试验室的作

12、用，努力做到从材料进场到每一个工序的 施工质虽都用数据说话，减少或杜绝凭个人经验评定工程质 虽的频率，用科学的手段管理工程质虽，做出让群众放心的 工程。加强组织领导，充分发挥工程管理人员的积极性农村公路建设由于点多面广、工程多、工作虽大、路线 长等特点，需要强有力的管理队伍进行管理，由于现有的管 理人员少，工作任务繁重，管理难度大，因此，加强组织领 导，充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的 基础上加强职工的教育，增强广大职工对农村公路建设的紧 迫感和责任感，负责工程的主要人员要带头树立以筑路为 业、以工地为家的思想，让建设、施工、监理各方的职工在 得住工地，守得住岗位，及时研究解决

13、工程施工中发生的各 种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度，进一步规范 工程管理行为，确保工程建设的资金、进度和质虽得到有效 控制。坚持 “等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资 多渠道、安保多样化”的建设原则从去年以来，我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公 路车流虽差异较大的实际情况，按照省交通厅推行的“等级 多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样 化”的建设原则，在公路设计中采用了不同等级公路标准和 不同结构形式的路面结构，对农村公路建设投资控制取得了 较好的效果。在今后的工作中，要认真总结经验，不断探索 新型的路面结构形式，做到既经济乂耐用，适应农民群众出 行的要求，达

14、到科学发展的目的。加强新型路面结构施工技术培训，全面掌握施工方法对于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制，目 前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的， 而由于工程项目点多面广，靠外地施工队伍是难以完成建设 任务的，要借鉴外地施工队伍铺筑的经验，采取传、帮、带 的方法抓紧培训，使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方 法，适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要，确保工程质虽农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程，惠及千 家万户，涉及工程建设的方方面面，我们通过过去的公路建 设总结了一些经验，但是工作中还存在这样那样的问题需要 加以完善和解决。科学发展观的内涵，给我州农村建设事业 的发展暨注入了新鲜血液乂提出了更高的要求，更提供了坚 实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力，坚持“以 人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则，必将推动我州 农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶，修筑更多、更 好的农村公路，切实解决农民群众出行难的问题，更好地为 农民群众服务，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。