202X年财政部门科学发展观情况汇报材料

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1、财政部门科学发展观情况汇报材料根据区纪委、区委组织部、区委学习实践活动领导小组 关于召开党员领导干部专题民主生活会有关事宜的通知 的要求,5月21日,区财政局召开了局领导班子专题民主生 活会。现将会议有关情况报告如下:一、回顾工作,总结经验与会领导一致认为,以毛新华同志为班长的财政局领导 班子领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子,是一个 上级部门认可、干部群众信任和支持的领导集体。几年来, 在区委、区政府的正确领导下,局领导班子始终坚持以科学 发展观为统领,紧扣xx实际,立足全区财政,积极创新发 展思路,努力调整工作重点,充分发挥职能作用,全力以赴 支持全区经济社会事业乂好乂快发展,取得了

2、明显成效。财 政总收入从20*年的2.43亿元增长到20*年的3.58亿元, 一般预算收入从 20*年的4653万元增长到*年的7532万元, 年均增长16加上。财政总支出从 20*年的15042万元增长 到20*年的35448万元,基本上解决了历年专项欠拨的问题, 专项支付率每年都在 95%以上,财政收支增幅是历年来增长 最快的。全区农业、教育、医疗卫生、民生事业、社会保障 以及政府实事等重点项目得到有效保障。全区财政困难的状 况有了很大程度的缓解。在不断扩大财政资金总虽的同时,财政部门干部职工紧 紧围绕区委、区政府中心工作,坚持“四个倾斜”,大力调 整优化支出结构,切实保障和解决了事关人民

3、群众切身利益 的民生问题。财政各项改革不断深化,先后出台了政府非税 收入收缴管理改革的意见、政府非税收入综合预算管理办 法、部门综合预算管理办法、财政重点专项资金报账办法、 政府采购管理暂行办法、行政事业单位国有资产管理办法、 国库集中试点方案等等一系列的制度和办法。全区部门预算 管理、国库集中收付、非税收入管理、政府采购、国有资产 管理等多项改革稳步推进。非税收入管理改革走在了全市的 前列,国库集中支付、政府采购、国有资产管理改革初见成 效。同时,局班子始终坚持以政治思想建设和培训教育为突 破口,狠抓干部队伍建设和党风廉政建设,大规模的开展干 部教育培训,切实加强党风廉政建设,从源头上预防和

4、杜绝 腐败,有效保证了财政资金和财政干部队伍的安全。在会上,大家在总结近几年工作经验的同时,认为要全 面落实科学发展观,切实做好财政工作,必须做到:一是必 须坚持正确的政治方向。全区财政工作之所以能够取得现在 的成绩,办成了一些长期想办而没有能力去办的事情,主要 是得益于区委、区政府的坚强领导,得益于区人大、政协的 关心支持。因此,我们必须提高认识,坚定信念,自觉把思 想和行动统一到省、市、区委、政府的决策部署上来,扎扎实实抓好各项工作落实。二是必须牢固树立大局意识。彻底 改变过去就收支论财政的传统发展理念,进一步树立“大财 政”思想,将财政工作置于全区经济社会全局之中,把工作 中心转移到服从

5、服务于全区改革发展大局上来,变被动埋单 为主动服务,切实增强工作的主动性和积极性。三是必须牢 固树立全方位开放意识。在管好用好自身财力的基础上,广 开筹资渠道,努力争取上级政策、资金倾斜和支持,为我区 加快发展、解决民生问题提供可靠的财力保障。四是必须牢 固树立超前意识。找准财政工作与经济社会发展的结合点, 针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问 题,及早深入基层、深入群众、深入实际,调查研究,做到 胸有成竹,临阵不乱。二、查摆问题,剖析根在肯定成绩、总结经验的同时,财政局领导班子各成员 联系思想和人工作实际,对照检查自身在贯彻落实科学发展 观方面存在的突出问题,以及党性党风和廉

6、洁自律方面存在 的问题,深刻剖析了思想根源。概括起来,主要表现在:学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务,除 局里每星期一和周五组织的集中辅导学习外,很少再挤出时 间学习新知识、新业务。特别是在学习领会十七大精神、科 学发展观方面还不够透彻,把握内涵实质还不够准确,还不 能很好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在 学风上存在着一定的实用主义思想,常常是用的时候才想起 来学。对财政工作中的一些新情况、新问题,缺乏从理论层 面上进行深入研究思考。反映到实际工作中来,我们一些同 志总习惯于财政收收支支,看问题、做事情眼光不远、视野 不宽,跳不出财政这个“圈子”,不能从全区经济社会发展

7、 的大局出发,考虑全局问题少,维护部门利益多,财政部门 的综合职能作用发挥不够。改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广大 群众的新期盼,一些同志针对工作中的热点问题和难点问 题,缺乏超前谋划的意识,遇到棘手问题、突发事件,显得 手忙脚乱、穷于应付,应对的办法不多、措施不力。同时, 虽然围绕提高财政管理水平,出台了许多办法和制度,推行 了很多改革措施,但与其他县区和上级的要求相比,我们还 存在许多不足,很多做法借鉴别人的多,自我创新的少,工 作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念 还不够解放,创新意识还不够强,改革的步伐还不够大。工作作风不够扎实。随着财政部门在经济社会发展

8、中的 职能作用越来越重要,一些同志容易在思想上产生优越感, 听取汇报建议的多,积极主动到部门和单位深入了解的少, 服务意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听汇报,蜻 蜓点水,走马观花,作风飘浮。有时候安排布置工作,往往 浮在会议上、文件中,停在嘴皮上,真正抓任务、抓督促、抓落实还做的很不到位。干部管理上还不够严。这些年我局在机关内部管理、支 部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一 系列规章制度,近期乂对 6项制度进行了补充完善。但在实 际执行中,依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问 题,比如车辆的管理、请销假的管理等等。同时,对干部的 制度约束还不到位,导致个别年轻干部满

9、足于现状,工作的 主动性和事业心不够强。在这一方面,虽然制定实施了一系 列办法和措施,但手段方式比较单一,大部分措施办法都针 对财政业务方面的各个环节,而在在干部思想作风、行为规 范方面还缺乏有效的措施办法,有些问题不能及时发现和纠 正。针对以上领导班子和领导个人存在的问题,结合科学发 展观的要求,通过深入查找,深刻剖析根源,主要有以下几 个方面:一是在对待学习这一重大问题上,从思想深处还没 有引起高度重视,总认为学习是软尺度、软指标,不像财政 收支那样看得见、摸得着,来得实在。因此抓得不够紧,学 得不够深,影响了认识水平和工作质it的进一步提高。二是 在工作作风上,深入实际调查研究不够,没有

10、很好地坚持问 计于基层、问计于群众,一定程度上影响了体制机制的创新 和财政资金分配的科学性和时效性。三是在干部队伍建设方 面,虽然制定了比较全面的管理制度,形成了比较有效的激 励机制,但在思想上还存在着重业务、轻管理的倾向,致使 有时对党员干部严格要求不够。二、制定措施,解决I可题针对以上问题,会议提出将着重从以下几个方面进行整改:一是进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式的学 习活动,进一步深刻领会十七大精神实质,特别是在理解科 学发展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫,在 精学、深学上下大功夫,进一步牢固树立大局意识、全方位 开放意识和超前意识,不断增强工作的系统性、预见性和创

11、造性。加强理论联系实际,不断提高发现问题、总结问题、 运用理论解决问题的能力,找准财政工作的着力点和突破 口,努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的具体行 动,转变为创新财政管理体制机制的具体举措。二是确保完成各项目标任务。今年的财政形势非常严 峻,“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此,全局上下 一定要切实增强工作的紧迫感和责任心,按照区委、区政府 年初对提出的目标要求,积极谋划,科学安排,狠抓落实, 提升工作效率。要以保收入、保进度、保增长、保任务为主 线,进一步强化税收征管,确保财政收入13%勺增长目标的完成。要以保运转、保民生、促和谐为重点,科学调度资金, 逐步建立科学高效的财政支出

12、体系。要以推进财政精细化管 理为目标,不断完善机制,稳步推进财政各项改革。要以规 范财经秩序为突破口,厉行节约,增收节支,强化财政监督 管理,努力为全区经济社会乂好乂快发展保驾护航。三是努力保障和改善民生。要千方白计筹措财力,确保 民生工程投入得到足额保证。要严格按照省市强农惠农资金 管理办法和补贴资金“一折统”的要求,确保财政各项强农 惠农资金足额及时到位。要努力增加财政投入,积极支持新 农村、规模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,提升农业生产现代化水平。要认真推进“家电下乡”,努力改 善农村生产生活条件。要认真做好社会保障和就业工作,积 极落实各项政策,切实解决好困难群众生产、生活问

13、题,大 力支持各项社会事业的发展。四是加快推进财政管理改革。按照省市对财政改革提出 的新要求,深入开展调查研究,找准并抓住当前财政工作中 存在的难点和热点问题,努力在理财理念和方式上实现大得 突破。继续推进部门预算、国库集中收付、非税收入管理、 政府采购和国有资产管理等多项改革。在财政项目资金管理 中,逐步引入绩效评价机制,建立编制科学、执行严格、监 督有力、绩效考评,各环节有机衔接的预算管理新机制。五是不断改进工作作风。把调查研究作为一项基本功,在深入实际上下功夫,不管工作多忙,都要坚持用一定 的时间深入实际、深入基层、深入群众,及时了解情况、发现问题、总结经验,更好地督促和指导工作的开展。

14、把狠抓 落实摆在首要位置,在工作实效上下功夫,出实招、办实事, 做到工作扎实,效果实在。切实改进机关作风,进一步明确 职责分工,细化工作措施,落实工作责任,优化业务流程, 完善岗责体系,简化办事程序,切实提高工作效率和服务水 平。六是加强干部队伍建设。大力加强学习型机关建设,营 造良好的学习氛围,强化干部教育培训,进一步提升全体干 部职工把握大局的能力、服务和创新能力。着力加强领导班 子建设,以坚强的党性、良好的作风、规范的制度带动班子 建设,用一个好的班子带出一支好的队伍。扎实推进反腐倡 廉建设,认真查找体制、机制、制度和管理上存在的漏洞和 薄弱环节,有针对性地建章立制,制定从源头上预防和解决 腐败问题的有效措施,用制度规范工作,用制度约束干部, 确保财政资金使用和财政干部队伍的安全。

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