202X年全市宣传部长会议讲话

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1、全市宣传部长会议讲话这次全市宣传部长会议,是在深入学习贯彻十六届四中 全会精神和市八届三次全委会议精神的形势下召开的一次 重要会议。会议主要任务是传达学习全国、全省宣传部长座 谈会、号文件精神,就做好全市意识形态工作作出部署。 下面,根据市委常委会的要求, 就学习贯彻会议和文件精神, 进一步做好意识形态工作,讲几点意见。一、深刻领会中央文件精神,充分认识做好意识形态工 作的重要意义加强意识形态领域的工作,是中央作出的重大战略决 策。十六届四中全会把领导建设社会主义先进文化的能力, 作为党的执政能力建设的重要内容。决定的第六部分对“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断提高建 设社会主义先

2、进文化的能力”作了全面阐述。十六届四中全 会闭幕不久,中央政治局常委会议专门研究意识形态工作, 听取中宣部的工作汇报,并作出重要指示。经中央政治局常 委会审议,中央办公厅转发了中宣部关于当前思想理论领 域的情况和需要采取的工作措施(中办发(XX)29号)。文件全面分析了当前意识形态领域的形势,充分肯定了积极健康 的主流态势和工作成效,指出了一个时期以来思想理论领域 出现的噪音、杂音,明确提出了意识形态工作的总体要求、重点任务和工作措施。11月2日,中宣部下发通知,对学习 贯彻文件精神提出明确要求。近期,中宣部和省委宣传部先 后召开会议,对全面贯彻中央精神,不断提高驾驭意识形态 领域复杂局面的能

3、力做出全面部署。11月29日,市委常委会专题研究加强意识形态工作,就认真贯彻中央文件和中 央、省委领导同志讲话精神,扎实抓好意识形态工作做出部 署。这一系列部署反映了各级对加强意识形态工作的高度 重视,对此我们一定要充分认识加强意识形态工作的重大意 义。胡锦涛同志指出,意识形态领域历来是敌对势力同我们 激烈争夺的重要阵地,如果这个阵地出了问题,就可能导致 社会动乱甚至丧失政权。敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一 个政权,往往总是先从意识形态领域打开突破口,先从搞乱 人们的思想下手。最近中央反复强调,要从巩固政权、提高 党的执政能力的高度来认识意识形态工作。夺取一个政权首 先要造舆论,巩固政权也要高

4、度重视意识形态工作。意识形 态工作抓得不紧,在这个问题上不清醒,可能乱了我们的阵 脚。如果意识形态搞乱了,即使经济搞上去了,也会发生全 局性的动乱,政权也会垮台。学习这些重要论述,总结我们 党的发展历史和执政历程,联系世界上一些政党、政权垮台 的教训,我们可以更加深切地感受到,意识形态工作在巩固 党的执政地位、维系国家政权中具有不可替代的重要作用。我们一定要增强责任意识、使命意识、忧患意识,增强政治 敏锐性和政治鉴别力,时刻保持清醒的政治头脑,自觉地重 视和加强意识形态领域的工作。我们一定要把学习贯彻中央 文件精神作为一项重要政治任务来抓,切实把思想和行动统 一到中央和省市委的要求上来。二、正

5、确分析意识形态领域的形势,始终保持思想上政 治上的清醒坚定、号文件,对当前意识形态领域形势作了全面系统的 分析。我们要着重从以下几个方面来理解和把握。第一,我国意识形态领域的主流是积极健康的。邓小平 理论和“三个代表”重要思想日益深入人心,以胡锦涛同志 为总书记的新一届中央领导集体关于树立和落实科学发展 观的重大战略思想和求真务实、为民爱民的作风得到社会各 界的普遍赞扬,与时俱进、开拓创新、加快发展、维护稳定 的思想成为当今社会精神生活的主流。在中国共产党的领导 下,走中国特色社会主义道路,实现中华民族的伟大复兴, 成为全国各族人民的广泛共识。宣传思想工作导向正确、基 调鲜明、把握平稳、扎实深

6、入,保持了积极、健康、向上的 良好态势。第二,意识形态领域并不平静。各种敌对势力并没有善 罢甘休,他们里应外合,同流合污,加紧对我渗透。一个时 期以来,一些别有用心的人极力鼓吹西方的政治制度,诋毁 马克思主义的指导地位、共产党的领导、社会主义制度和人 民民主专政;鼓吹西方的司法制度,攻击我国宪法和司法制 度;鼓吹西方所谓的新闻出版自由,反对党对新闻媒体的领 导;歪曲党的历史、贬损党的方针政策,煽动人们对党和政 府的不满;抓住我们具体工作中的缺点错误或局部I可题加以 抹黑,夸大为全局性问题,进而否定我国的基本政治制度。第三,意识形态领域的斗争出现了新的特点。意识形态 领域的杂音、噪音,表现形式各

7、不相同,其实质和要害都是 否定四项基本原则,反对党的领导和社会主义制度。呈现出 几个特点:一是从传播途径上看,敌对势力主要是通过西方 媒体和境外网站进行传播,在境内一些小的网站、网页和个 别把关不严的小报小刊、出版物上也有反映。二是从策略上 看,主要是利用某些社会敏感问题,恶意炒作,造谣污蔑, 或以政治体制改革为名,行资产阶级自由化之实。三是从手 法上看,主要是利用网络、内外勾结、借题发挥、重点攻击 四是从主要理论根源看,主要是打着自由、民主、人权的旗 号,在政治上宣扬用多党制、三权分立,在经济上宣扬用私 有化取代公有制的主体地位,在价值观念上宣扬用西方的自 由主义、个人主义取代社会主义、集体

8、主义的价值观,在新 闻舆论上宣扬新闻媒体是“第四权力”、“社会公器”。第四,必须高度重视意识形态领域的斗争。思想理论领 域的噪音、杂音,由于中央高度重视,措施果断得力,没有 影响到社会思想的主流和舆论的主调,没有妨碍党和国家的 工作大局。但是,对意识形态领域的复杂情况,我们一定有 清醒的认识,决不能麻痹大意。当前意识形态领域的形势再 次告诉我们,意识形态领域斗争是长期的、复杂的,有时是 很尖锐的。敌对势力有代言人物, 有明确观点,或幕后组织, 或“公开叫板”,矛头直接指向我们的基本制度,指向我们 的党和政权,意识形态的斗争现实地摆在我们面前。结合我市的实际,我们也应该对意识形态领域的现状有 清

9、醒的认识。市委历来高度重视意识形态工作,把加强意识 形态工作放在突出位置,切实加强领导。今年以来,市委多 次召开常委会,听取宣传思想工作情况汇报,对宣传思想工 作和意识形态领域重大问题进行研究。全市上下风正气顺心 齐,团结和谐稳定,经济社会持续快速协调发展,思想理论 领域的形势总体是好的。全国思想理论领域出现的问题,从 我市来看反映不是很突出,但也存在一些苗头性和倾向性问 题。比如,在新闻界公开鼓吹新闻自由的情况没有发现,但 有的记者特别是年轻记者,对党委宣传部门加强新闻舆论管 理的制度措施有反感和抵触情绪。在阵地和传播渠道的管理 上,还存在着一些薄弱环节。互联网管理方面,管理职责不 清、技术

10、手段落后的问题比较突此 新闻网站、政府网站总 体是好的,但商业网站、企业网站的管理还不到位,非经营 性网站的管理基本上是空白,有些没有资质的无证网站、个 人网站随意发布新闻, 即时聊天、群发电子邮件,网站备案、 内容管理亟待加强。民间组织特别是民办社科研究机构管理 方面,还存在一些漏洞,有些组织逃避审批和监管。 报告会、 研讨会、讲座等社科类学术活动日趋活跃,也存在管理不到 位的问题,尤其是高校、企业举办的这类活动越来越多,管 理难度越来越大。手机短信虽然较好地控制了群发信息,但 对于“点对点”式的信息发送,从法律法规和技术手段上都 难以进行有效控制。卫星地面接收设施的治理取得一定成 效,控制

11、了境外节目的落地,但网络广播电视的出现给我们 的管理带来了新的难题。网吧、电子游戏厅的管理还不尽如 人意,全市还有相当一部分无证经营的网吧。一些不法图书 经营业户暗中销售非法出版物,尤其是一些影响很坏的政治 类书籍也时有出现。对这些问题我们要正确认识,既不能草木皆兵,也不能 麻痹松懈、掉以轻心。必须清醒地认识到, 在意识形态领域, 思想文化阵地,马克思主义不去占领,各种非马克思主义甚 至反马克思主义的思想必然会去占领。我们要按照中央和省 市委的要求,抓紧对本地本部门的意识形态工作作出专门部 署,把中央文件精神和工作要求落到实处。三、全面贯彻中央和省市委的部署,切实加强对意识形 态领域的管理贯彻

12、落实中央文件精神,做好意识形态工作,最根本的 就是要按照十六届四中全会精神的要求,围绕加强党在意识形态领域的执政能力建设,在“八个力”上下功夫。即 :巩 固马克思主义的指导地位,增强理论的说服力;牢牢把握正确舆论导向,增强舆论的引导力;加快文化事业建设,增强文化的感染力;推进社会主义思想道德建设,增强民族精神 的凝聚力;坚持以人为本、立足改进创新,增强思想政治工 作的渗透力;深化文化体制改革,增强文化事业和文化产业 的支撑力;以宣传泰山带动宣传泰安,增强对外宣传的影响 力;坚持服务大局服务决策,增强舆情信息调研的预警力。当前和今后一个时期,抓好对意识形态领域的管理,要突出 抓好对宣传思想文化阵

13、地的管理,决不给错误的东西提供传 播渠道。省委宣传部正在代省委起革关于认真贯彻中办发 (XX)29号文件精神,进一步做好当前意识形态工作的意见 和关于加强新闻出版、广播电视、互联网、社科类的报告会 和研讨会、民办社科研究机构、文化市场等管理办法。市委 宣传部也将参照省里的做法进行专门部署。各有关单位要抓 住这一有利时机,抓紧对本部门意识形态领域的工作进行一 次集中、系统的研究部署。下一步要重点抓好以下七个方面 的工作。1、加强新闻出版、广播电视阵地的管理。进一步增强阵地意识,牢牢把握正确导向,加强对各类报刊特别是小报 小刊的管理,加强对电视和电台谈话类节目、现场直播节目、 热线电话类节目、互动

14、式文娱节目的审查和监管。要落实管 理责任制,各单位的主要负责人作为第一责任人,把好关、 把好度、负总责,重要稿件亲自审定,重要问题请示报告, 层层把关各负其责。要落实各项管理制度,编辑、记者、主 持人一律要经过培训、考试,严格实行持证上岗制度。落实 重大选题备案制度,加强对政治性、敏感性新闻报道的事前 审读。坚持新闻出版阅评制度,加强对报纸、刊物、节目的 日常监督,严格执行违纪违规警告制度。清理整顿私自接收 境外广播电视节目的问题,严禁擅自安装和违规销售卫星电 视广播地面接收设施,对进入市场流通领域的要迅速予以严 肃查处。2、加强互联网和手机短信的管理。目前我市上网用户 呈快速上升趋势,要充分

15、认识互联网等新型传媒对社会舆论 的影响,切实加强和改进对互联网阵地的管理。要利用当前 的有利契机,建立健全网络管理机制,明确行业主管部门、 专项内容管理部门和综合管理部门的职责,形成互联互通、 严密高效的依法管理网络。宣传部门要切实担负起对互联网 工作的宏观协调和指导责任,扶持重点新闻网站,激活、用 好政府网站,引导有影响的商业网站、企业网站,加强正面 舆论宣传,占领网上宣传阵地。政府新闻办公室、文化、广 播电视、新闻出版等部门都是重要的专项内容管理部门,要 明确责任,搞好协调配合,加强对新闻网站和商业网站登载 新闻的管理。加强对网络文艺作品、网络广播电视节目、网 上出版发行的前置审批和监督管

16、理。要加强网上论坛的监管 力度,及时封堵和删除有害信息, 有意识建立网上评论队伍, 及时有效地引导社会热点问题,掌握网上舆论工作的主动 权。要加强对手机短信的管理,抓好市场准入、资质审批、 服务接入等关键环节,有效防止有害信息的扩散传播。3、加强社会科学社团和民办社科研究机构的管理。要 全面加强对社科研究机构和社科类群众学术团体的管理,凡 是带有社会科学研究性质的社团,都由宣传部通过社科联进 行管理。对民办社科研究机构的管理实行民政部门和社科联 双重负责的管理体制,由市民政部门负责审批登记,市社科 联作为业务主管单位负责前置审批和业务管理。4、加强社科类报告会、研讨会、讲座的管理。要坚持 控制发展、从严管理的方针,原则上不批新的民办社科研究 机构。要加强和改进对民办社科研究机构的年检工作,全面 检查其业务活动、组织机构、人员聘用、资金来源及使用情 况等,使其规范有序地开展活动。对年检不合格的,要责令 其限期整改,发现有传播违宪观点和非法活动的,要

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