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1、关于我省林木种苗建设情况的调查报告林木种苗是林业建设的基础和前提，林业要发展，种苗是 关键。为进一步搞好我省的林木种苗建设，推动我省林业持续快速 健康发展，我们组织力量对全省的林木种苗情况进行了详细的调 查，并据此提出了几点意见，现分述如下：一、我省林木种苗建设基本情况建国以来，特别是改革开放以后，我省不断加大种苗工作 力度，取得了显著成效。（一）建立了一批林果良种繁育基地七十年代以来，我省采取白筹和部省联营等多种形式，先 后建设了油松、落叶松、毛白杨、刺槐、板栗和金丝小枣等良种基 地10处，共xxxx优树采穗圃365.5亩、母树林7403.9亩、种子园 2866.5亩，年产种子园种子600公
2、斤以上。其中：油松良种基地三 处，面积5297亩。其中，优树收集圃（兼采穗圃）55亩，收集优 树资源662个。种子园20xx.18亩，母树林2404.3亩，对比试验林 819.49亩。通过子代测定评选出21个优良无性系，年产油松种子 园种子100公斤以上；落叶松良种基地一处，面积 6598.5亩。其 中，优树资源收集圃100.5亩，收集800个无性系（家系）。种子 园847.5亩，母树林4999.9亩，&127;试验林651亩。通过子代测 定评选出40个优良家系和37个优良无性系，年产落叶松种子园种子500公斤以上；毛白杨良繁基地两处，面积 844亩。其中，收集圃50亩，收集毛白杨优良无性系2
3、65个。采穗圃50亩，繁殖圃 694亩，测定林250亩。已选育出毛白杨优良无性系14个，杂交培 育出三倍体毛白杨7个系号。年产良种苗木100万株，种条、接穗等300万根以上；白榆良繁基地一处，面积 200亩。其中，收集圃 30亩，收集优良无性系xxxx亩。已选育出白榆优良无性系9个， 并育出抗虫榆1个；刺槐良繁基地一处，总面积 300亩。其中，收 集圃50亩，收集271个无性系。采穗圃50亩，&127;种子园100 亩，测定林100亩。选育出25个优良无性系；板栗良繁基地一处， 总面积750亩。其中，收集圃50亩，收集板栗品种（优系）xxxx50 亩，繁殖圃100亩，试验林450亩。已选育出6
4、个优良品种。可年 产良种接穗xxxx万株；金丝小枣良繁基地一处，总面积 600亩。其 中，收集圃30亩，收集枣树品种203个。采穗圃261.2亩，示范园 50亩，良繁圃90亩，决选圃100亩。已初选出30个优良品种，可 年产良种接穗300-400万条，良种苗木10万株。这些基地的建立， 为选育、引进、繁育和推广林果良种发挥了重要作用。（二）育苗和国有苗圃生产不断发展改革开放以来，我省林木种苗工作取得了长足发展，迄今 为止，全省已有国有苗圃366个（包括林场下属苗圃120个，非林 业系统的某84个），集体苗圃4238个，个体苗圃24362个。全省 每年育苗面积保持在25-27万亩，其中新育苗16
5、-18万亩。全省年 生产苗量8亿株，其中良种苗木1.3亿株,基本上能够满足全省造林 绿化的需要；在国有苗圃中，县级以上林业主管部门所属国有苗圃 162个（包括省厅直属苗圃1个，市属苗圃5个，县（市、区）属 苗圃xxxx6万亩，其中可育苗面积3.3万亩，年产各种苗木2.6亿 株。随着林木种苗事业的发展，在国有苗圃建设中涌现出一批先进 典型，如威县苗圃坚持以育苗为主，积极开展良种繁育，依靠科技 进步，创造了一流业绩，为当地经济和林业发展作出了积极贡献； 赞皇县苗圃通过苦干实干闯出了一条以市场为导向，以科技为支 撑，以赞皇大枣和优系核桃繁育为突破口，以服务太行山绿化为重 点的科技兴圃新路子。同时，随
6、着市场经济的发展和种植业结构的 调整，个体育苗户迅速增加，育苗面积不断扩大。（三）种苗行业管理趋于完善一是建立了行政执法队伍。全省共有 67人通过培训考核， 获得了各级人民政府颁发的行政执法证，其中：省站7人，市级站 21人，县级站39人。二是种苗法规建设有了新进展。河北省林 木种苗管理办法目前正在修改完善中。三是建立了种苗质检机 构。为加强种苗质量的监督与管理，经省编委批准，20xx年11月成立了河北省林木种苗质量监督检验站，于同年 12月，通过了 省技术监督局的计量认证和审查认可，并已行使监督检验职能。四 是成立了良种审定委员会。20xx年12月成立了河北省林木良种审 定委员会，制定了河北
7、省林木良种审定办法，建立起林木良种 审定制度。几年来，我省共审定林果良种 20个树种32个品种，其 中有9个树种xxxx种审定委员会的审定，为实现我省林木良种化奠 定了基础。这些机构的成立及各种制度的建立，标志着我省林木种 苗管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道，一个依法治种的局面 正在形成。（四）种苗工程建设取得实效为实现林木良种上的突破，从 20xx年开始我厅实施了林木 良种工程。按照河北省林业厅林木种苗工程实施方案，弓I入竞 争机制，对工程项目进行了招投标，从 55个投标单位中择优确定了 3个省级林果良种繁育推广示范苗圃、5个市级示范苗圃建设项目和 9个林果良种引种试验项目。省厅分别与中
8、标单位签订了引种项 目合同和示范苗圃建设协议书，省种苗管理站按合同实行项 目管理。从今年9月份省厅联查评比小组对8个中标单位进行的联 查评比结果看，各苗圃都完成了合同规定的建设任务。其中基础设 施建设超额完成任务、经营管理水平普遍提高、形象建设明显改 观，特别是苗木生产的良种繁殖率达到 80/上，高的达到100% 在种苗工程建设中引入竞争激励机制是林业建设史上的一次大胆改 革，使有限的资金发挥了最大的效能，极大地调动了基层单位和管 理部门的市场意识、竞争意识和质量意识，促进了种苗事业的发O二、种苗建设中存在的主要问题我省林木种苗工作虽然取得了一些成绩，但仍然不适应林业发展的需要，存在的主要问题
9、有:1、林木良种基地数量少，结构需要调整。全省只建林木 良种基地10处，不及先进省份的三分之一。除油松、落叶松、毛白 杨、刺槐、白榆、金丝小枣和板栗少数几个树种外，其它大多数树 种都未建良繁基地。尤其是经济林树种的良繁基地更需要增加。由 于我省新品种育、繁、推脱节，良种苗木繁育、生产、供应滞后，影响了林业建设质量和效益的提高；另外，原有基地的树种单一， 不能有效的满足市场需求，难以抵御市场经济的风险，急需调整结 构。2、林木良种投入不足，难以进一步提局。“八五”以来，国家每年给我省的林木良种建设投资只有 20万元，加上省财政 的配套资金，也只能维持原有的生产水平，不可能发展和提高。如 油松种子
10、园还处于初级良种水平，急需建设 1.5代种子园。同时， 由于林木育种周期长，见效慢，经济效益低，致使大多数林木育种 专家纷纷转攻其他课题，造成了人才流失。3、针叶树良种的推广难度大。育苗对比试验和试验林测 定结果表明，用普通种子育苗造林 60年成材，用种子园良种造林 39年即可成材，而且干形好。然而，由于良种的生产成本高，林木 生长周期长，加之群众缺乏长远观念，所以推广难度大，有时出现 良种少而有余的现象。4、国有苗圃基础设施薄弱，经济效益低。据我们调查：在全省国有苗圃中，经营状况比较好的、有盈利的苗圃占35.5%;能够维持正常生产、收支大体持平的占 39%;贫困亏损的占25.5%。原因是国有
11、苗圃经营机制不灵活，历史包袱重（离退休人 员多），育苗成本高，苗圃土壤条件差，基础设施薄弱，缺少启动 资金等。5、依法治种的力度不够。除了国家制定的森林法、 国务院颁布的种子管理条例夕卜，我省尚没有关于种苗方面的法 规；林业主管部门与工商、税务等部门还没有形成合力，种苗流通 渠道不畅，市场建设不规范；种苗质量监督检验体系没有建立起 来，由于缺乏有效的种苗管理机制和约束手段，社会上无证生产和 经营的现象仍相当严重。以上这些问题已影响了我省林业持续、快速、健康地发 展，必须引起我们的高度重视并在今后的工作中认真研究解决。三、关于我省种苗发展的几点建议根据我省林木种苗工作现状和全省造林绿化事业发展的
12、需 要，针对当前存在的主要问题，今后我省种苗建设的总体思路应该 是：加强、完善良种繁育基地建设，以原有良种的利用、提高为依 托，求稳步发展；力口大引种工作力度，引进、选育、推广并重求创 新。坚持科技兴种，依法治种，盯住市场，以优取胜，把种苗崛生 产发展成为我省林业的一项新兴产业。为此，提出以下建议：1、加强和完善良种繁育基地建设。林木良种壮苗是科技 密集型产品，科技含量高，贡献大。良种繁育基地是良种工程的基 础和出发点。良种繁育基地建设要在保护、利用好现有良种资源的 前提下，建设新的良种繁育基地，重点抓好优良资源的收集、繁殖 和推广，提高种苗对林业的贡献率。对现有林果良种繁育基地要实 行分类指
13、导，在完善功能和提周效益上下功夫。要加大改革力度， 调整结构，扩大规模，继续贯彻“多树种、多品种、多世代、多功 能、高效益”的十五字方针，努力建成布局合理、功能齐全、高 效、特色林果良种基地。按照“盯住市场，以优取胜”的原则，进 一步加大优良品种的选育、引进、繁殖和推广力度。实现林木良种 引进和选育的突破、应用高新技术高效快繁林木良种苗木的突破和 良种推广的突破。(1) 在良种选育上，要紧紧围绕林业两大体系建设和“两 高一优”林业对种苗的需求，以良种基地为依托，与科研、教学等 单位联合攻关，调整、完善种子园经营方案和高世代育种计划。建 立落叶松人工杂交种子园或由两个无性系组成的白然杂交种子园及
14、 油松1.5代种子园。进一步定向改良，使良种遗传品质边利用边提 局。(2) 进一步完善优良资源的扩大繁殖技术体系。对能大规 模无性繁殖的树种，要嫁接、抨插、组培等多种手段一齐上，并创 造条件，使之向工厂化育苗方向发展；对于既能有性繁殖，又能无 性繁殖的树种要开发有性、无性繁殖相结合的配套繁殖技术；对于 只能有性繁殖的树种，要重点抓好种子园无性系的选择经营、人工 辅助授粉、使用满果粉等低成本、高效益的种子生产技术，从而加 快良种繁育步伐。(3) 要加大良种推广力度，加快科技成果的转化。大力推 广经部、省审定或认定的优良品种。坚持从宣传、示范入手，运用 法律的、行政的、经济的手段，建立激励机制，实
15、行优质优价，调 动广大群众使用良种的积极性。要加强组织协调，结合种苗调剂、 调拨，优先安排使用良种，搞好种苗生产与造林计划的衔接，尤其 是要与工程造林相结合。(4) 针对我省林果良种繁育基地数量少、档次低的情况， 积极筹建一批林果良繁生产基地。尤其是要增建经济林和果树良种 繁育基地。以“提质增效”为中心，搞好经济林和果树发展的宏观 调控与指导。太行山区以柿子、枣、核桃为主，平原地区及浅山区 以发展苹果、梨、桃、杏、葡萄、枣、李子等为主，促进名、特、 稀、优果品良种向规模化、高档化方向发展。愁2、明确引种主攻方向，大力开展引种工作引种是丰富林果发展所需树种(品种)的快捷途径。应加 大从外省、外国
16、引进林果良种的力度。我省引种工作的主攻方向应 该是：确定树种，引进资源，营建试验林，尽快完善扩大繁殖技术 体系。弓I种工作要严格按照科学的引种程序进行。要根据引种地区 与引种xxx区生态条件、现代植物区系及引种历史渊源的相关性，确定引种树种。20xx年我省重点引进班克松、落矶山黄松和美国野 红樱三个用材林树种；在坝上地区及适合油松、樟子松等生长的地 区，重点引进班克松，在冀西山区、冀北山区适合栋类生长的地区 重点引进美国野红樱。同时，引进一批经济林和果树的良种资源。 引进资源起点要高，速度要快，材料要多样，崛要建立布局合理的 引种网点，协调好网点间的分工合作，尽快建立起成熟的繁殖技术 体系，制定合理的定向改良计划，以提供充足的试验用苗、迅速占 领市场，在引种试验成功的基础上推广种植。3抓好国有苗圃建设，加快育苗速度目前，我省造林绿化出现了蓬勃发展的良好势头，全
