202X年纪委书记在全市效能革命工作会上的讲话

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1、纪委书记在全市效能革命工作会上的讲话一、领导重视，精心组织，全市效能革命工作顺利推进领导重视，机构健全市委、市政府高度重视，把“效能革命”工作作为促进 全市经济社会发展的“牛鼻子工程”来抓，专门召开了全市“效能革命”动员大会，成立了 XX市“效能革命”工作领 导小组及其办公室。本朴书记、永昌市长多次批示和参加效 能办各种会议，并亲自讲具体要求、 讲意义，安排部署任务， 对市效能办在工作中遇到的具体困难及时给予解决，这体现 了袁书记、任市长对效能革命工作的高度重视。顺洪同志作 为市效能办主任，工作认真负责，敢抓敢管，敢当“黑面包 公”，带领市效能办全体同志做了大虽卓有成效的工作，应 予充分肯定。

2、绝大多数区县和市级部门领导也高度重视“效 能革命”工作，把其作为“一把手”工程来抓。层层召开了 动员会，制订了实施方案，建立了领导小组和工作机构，全 市上下基本形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，绝大 部分干部职工踊跃参与，一级抓一级，一级带一级，层层抓 落实的工作格局，保证了 “效能革命”的顺利开展。蓬溪县 委书记李孝富和县长李安邦同志坚持定期听取全县“效能革 命”的工作汇报，并在县效能办的机构、人员、车辆、经费 上予以充分保证，全县开展“效能革命”有声有色。市委办、 市委组织部、市纪委监察局、市府办、市公安局、市规划和 建设局、市教育局、市国土资源局、市国税局、市工商局等 单位开展“效能

3、革命”的办法比较具体，措施很有力，成效 也比较明显。广泛宣传，营造氛围市委宣传部制定了 “效能革命”宣传方案。效能办制作了效能革命电视宣传短片和大、小招贴广告6000余张。在市城区北转盘、城南立交桥和仁里镇设置了三块大型户外广 告牌。市电视台、市电台、XX日报社开辟专栏、专题和效 能问题曝光台，全方位、多层次宣传报道“效能革命”工作。 蓬溪县还制作了 “效能革命”宣传的画册，安居区明确给县 广电局下达了每月公开报道三起以上效能正反典型的目标 任务。通过这些有力的措施，在全市营造了较好的舆论氛围。加强督促检查，有针对性地开展暗访一是对各级各部门贯彻落实效能革命动员大会精神的情况进行督促检查，及时

4、通报表扬好的典型， 批评行动迟缓、 工作做得差的单位；二是对“效能革命”实施方案中确 定的各项具体任务，落实专人跟踪督办，确保了每项工作任 务按时完成。三是自 7月12日以来，已组织有关部门和新 闻媒体对机关工作人员遵守劳动纪律的情况进行了五次暗 访，共查处违纪违规人员 22人。认真受理群众投诉，加大对典型案件的查处各级效能办的同志按照市委、市政府的要求，敢于较真 碰硕，工作高节奏、高效率、高标准、严要求、严管理，特 别是对群众投诉快查快结， 做到了件件有着落、事事有回音。 截止8月31日，全市共受理群众投诉 486件，其中有效投 诉235件，共查处相关责任人 100人。市效能办共受理群众 投

5、诉182件，其中有效投诉69件；共处理相关责任人 39人, 其中被撤职9人，调离工作岗位3人，行政记大过2人，告 诫14人，解除聘用2人，通报批评4人，警告处分5人。 这些典型案件的查处和公开曝光，在全市起到了很好的警示 教育作用。蓬溪县、船山区对明查暗访到的一些效能问题敢 于处理，敢于曝光，起到了很好的震慑作用。这些值得我们 其他区县和市级部门学习。通过近两个月扎实有效的工作，我市“效能革命”取得 了明显的成绩。一是干部职工的“自我革命”意识进一步增 强，机关工作作风明显转变，绝大多数干部职工有了危机意 识和紧迫感，守纪律、讲效率的风气正在逐步形成，过去那 种拖拖拉拉、懒懒散散、精神不振的状

6、况得到了很大改观， 奋勇争先的机关干部队伍新形象正在形成；二是机关工作人 员的服务态度得到进一步改变，服务质虽得到进一步提高， 过去那种门难进、脸难看、事难办的现象得到了有效遏制。 让群众和投资者看到市委、市政府开展“效能革命”的决心， 使他们对X X的发展充满了信心。一些群众和企业反映现在 到部门办事方便多了，机关工作人员的态度也热情多了。前 段时间，有个企业给我写了一封信，反映某区县的软环境不 好，一个中层干部对这个企业“吃、拿、卡、要”的问题。 这个企业是从成都过来的，我们去暗访说这个事情时老板眼 泪直滚。当时我十分难过，那么大年龄了还流泪，真的很难 过，听说XX的投资环境好， 结果相差

7、很远。后来，我把“效 能革命”的简报拿给他看，这个人很感动，说“我还要拉一 些资金过来投资”。所以说，整治软环境的效果，得到了广 大群众和企业的认同和高度赞扬。软环境确实是一个城市的 品牌，这是值得充分肯定的。总结前阶段工作，我认为主要有以下几条经验：领导重视，敢抓敢管，是搞好“效能革命”的关键。实 践证明，凡是“效能革命”工作开展好的单位和区县，都是 主要领导亲自抓，都有一批敢当“黑面包公”、不怕得罪人 的工作人员。如市府办一直坚持用制度管人管事，谁违反就 处理谁。今年7月，市府办一名当了多年科长的同志因文件 传递出现严重失误，被免去了科长职务。乂比如市地税局， 经常组织力虽对本系统工作人员

8、的劳动纪律、服务态度等情 况进行明查暗访，今年以来已有41名工作人员因效能问题受到处理，市效能办至今未接到一起涉及地税系统的投诉。 相反，那些有效能问题发现不了，发现了效能问题乂态度暧 睐、处理不严的单位和区县， 都或多或少地存在领导不重视， 不敢较真碰硕、亮丑揭短的问题。部门配合，上下齐心，是搞好“效能革命”的有力保证。 “效能革命”开展以来，各区县、市级各牵头部门相互支持， 密切配合，对市效能革命领导小组和市效能办交办的各项工 作任务，都能认真办理，按时办结，确保了效能革命工作的 顺利开展。积极探索，开拓创新，是搞好“效能革命”的动力。开 展效能革命是市委、市政府借鉴温州等地的成功经验作出

9、的 正确决策。但我市市情和沿海发达地区存在很大的差异，没 有现成的经验可以照搬。因此，各级各部门必须积极探索， 开拓创新。一个多月来，各区县和市级各部门为此作出了积 极的努力，在工作中创造出了不少成功经验。如市府办聘请 星级酒店老总来为机关工作人员讲课，利用星期天分期分批 选派机关工作人员到成都锦江宾馆学习规范化的优质服务， 这里我多插一句。市府办的作法比较好，同志们听了可能觉 得市政府办、市效能办跟锦江宾馆不搭边，实际上我们的行 为和言谈从某种意义上讲就是体现星级服务，包括行政服务 中心、地税、国税、工商、交警等实际上都需要星级服务。 体现人性化服务。去年，我到上海浦东的行政服务中心去， 给

10、人的感觉就是超星级服务。签收文件、办件流转都在网上 运转，办事速度很快，办件时间很短。感觉就是进了成都的 锦江宾馆。办事的导引员、大厅色彩的搭配、沙发的点缀、 花草的摆设都让人有一种宾至如归的感觉。，投资企业蜂拥 而至，这样的环境不会投资都觉得不忍心。前年开始，浦东 不是所有的企业来投资他都要接受，他对整个投资结构、布 局是不是相配？投资规模有多大，都要严格选择，小了不接 受，不象我们不管哪个企业都要接，这就是他们的服务造就 了一种软环境，软环境增加一种吸引力， 效果非常好。另外, 市国土资源局实行干部职工不良行为记录制度，与评优、奖 励、晋升和年度考核挂钩；市公安局把工作重心向便民利民 前移

11、，选派47名机关干警充实到一线派出所，市质监局率 先将IS09001国际质虽认证体系引入到机关管理中等。好的 经验和做法值得大家学习借鉴。加强监督是搞好“效能革命”的有力支持。效能革命是 一项系统工程，只靠党委、政府和效能办的力虽是不够的， 必须充分发挥和调动社会各方力H参与其中。从一个多月的 实践来看，各级各部门查处的效能典型问题，绝大多数都来 自于群众投诉和新闻媒体提供的线索。可以肯定地说，没有 强有力监督，“效能革命”工作不可能取得明显成效。二、找准问题，认清差距，提高搞好效能革命的责任感 和紧迫感虽然我市“效能革命”取得了一些成绩，但也存在不少 问题。工作发展不平衡。蓬溪县、安居区的工

12、作开展得较好, 射洪县、大英县“效能革命”氛围不是很浓，工作相对迟缓。 省直管部门的工作普遍好于其他市级部门。认识尚未完全到位。个别区县和部门的领导认为“效能 革命”是纪检监察工作的重叠， 是临时性的工作，因此对“效 能革命”工作被动应付，工作还停留在一般性号召上。特别 是8月12日，市效能办将查处的部分效能问题印发给了各 级各部门组织学习讨论， 但仅隔十多天，市效能办暗访发现， 有的地方还大虽存在类似的效能问题，值得深思。部分基层 干部职工认为“效能革命”是保先教育的重复，对“效能革 命”缺乏足够的认识，自我革命意识不强，工作作风、服务 态度、办事效率与“效能革命”前没有多大改观。还有一些

13、干部职工对“效能革命”的本质存在误解，认为“效能革命” 对迟到、早退、服务态度不好等轻微违纪违规行为都要进行 严肃处理，搞得太“左”，效能革命就是“整人”，效能办 抓工作纪律这些鸡毛蒜皮的事， 没抓到贪污腐败分子，是“抓 小事不抓大事”，一些部门和群众认为效能办就是“万能办”， 遇到什么事都往效能办推；还一些单位的干部职工矫枉过 正，怕被投诉，说不清，不敢大胆工作，大胆执法，导致该 管的不敢管，工作失位。对这些找借口、言辩、习惯懒惰的 错误认识必须采取有力措施加以纠正。上周到乡镇调研，乡镇的主要领导对“效能革命”非常拥护。现在乡镇职工收入低，平均工资是700多元，事务性 工作乂多，主要领导怕管

14、，也不好碰硕。“效能革命”的开 展使乡镇主要领导找到了感觉，有两个乡镇的主要领导给我 讲，“效能革命搞得太好了，我现在对乡镇的干部是敢说话 了，管他不服，我就说找效能办，没有一个敢跟我较真的”“效能革命”开展以后，绝大多数干部都是拥护的，愿意这 样去做。如果说一个人他都不愿意工作了，一天就是懒懒散 散的，生活还有什么追求，还有什么要努力的？个另U区县机构不健全，人员不落实。射洪县效能办与目 标办、督查办、应急办合署办公，大英县效能办与目标办、 督查办、县长热线办、治软办合署办公，专职工作人员均只 有4人。面对开展“效能革命”的大虽日常工作，他们觉得 很难应付，一些工作尚未开展起来。多数单位管理

15、制度不健全，服务不规范。一些单位还没 有建立和完善内部管理制度， 办事流程导引图、职位代理制、 限时办结制、首问责任制等都没有公示。一些乡镇和县属部 门连亮证上岗都没有实行，更不谈其他的制度建设了，当然 会有人公然敢上班时间在办公室里“斗地主”。一些地方不 能严肃执纪，对违反纪律的干部处理失之于软，失之于宽， 总是“大事化小、小事化了”，怕亮丑揭短，怕较真碰硕， 致使顶风违纪的事屡屡发生。我在几次会议上说，我们保护 干部，只要你们工作大胆开展，“流汗流血不流泪，伤胃伤 肝不伤心”。只要在外面工作认真干，对我们市发展争取项 目、资金的，我们是要保护的。书记、市长都是很开明的， 只要一了解这个同志

16、工作干得好，近两年来争取的项目、资 金多，遇到问题我们会采取保护措施。如果说工作乂不做， 工作作风乂差，群众认同度低，你还去搞其他的事情，你说 我们怎么样保护？我们就要抓一批这样典型。三、再鼓干劲，再添措施，确保效能革命深入开展提高认识，坚定信心开展“效能革命”是市委、市政府从促进XX经济社会 发展的大局出发，审时度势作出的一项重要科学决策，其目 的是强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办 事效率，更是治理经济发展软环境的全面深化。“效能革命”处理的都是那些不遵章守纪、工作不负责任、破坏全市经济 社会发展软环境的人和事，决不搞冤假错案。当前，“效能 革命”就是要从抓工作纪律和工作作风入手， 逐步走向深化。 各级各部门要按照市委、市政府的要求，进一步强化对干部 职工的教育引导，消除他们的模糊认识，进一步增强他们的 紧迫感、责任感、使命感和危机意识，做到工作不停、力度 不减、要求不松、气氛不冷，把“效能革命”作为一项重要 发展任务，切实抓