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1、全市“四五力普法依法治市工作情况汇报全市“四五”法制宣传教育和依法治市工作从XX年开始启动到全面实施已过去了三年。三年来，在市委、市政府 的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，各级党委、政 府认真贯彻中共中央、国务院批转的中央宣传部、司法部 关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划和九届 全国人大常委会第二次会议作出的关于继续开展法制 宣传教育的决议精神，按照全省的统一部署，不断加大措 施，强化指导，狠抓落实，取得了显著的成效。主要有以下 几个特点：各级领导重视，健全组织机构，制定工作职责，形成领导网络。近年来，为加强领导，落实责任，明确任务，市委、市 政府先后三次调整充实了市依法治市工
2、作领导小组部分成 员单位，制定了工作制度。各县区、黄山风景区管委会鉴于 人事变动，都相继调整充实了由党委、政府主要负责同志为 组长的法制宣传教育依法治县区工作领导小组。屯溪区、祁 门县、休宁县多次召开法制宣传教育、依法治县区工作领导 小组成员会议，听取“四五”普法依法治理工作启动和实施 情况的汇报，并讨论制定了领导小组成员单位工作职责。市 直绝大多数单位也及时调整了领导小组，为实现“四五”普法规划和依法治市工作纲要确定的目标和任务奠定了一个 良好的基础。科学规划，认真部署，全面启动“四五”普法依法治市 工作。全省“四五”普法规划和依法治省工作纲要出台后，我 市结合实际及时起草制定黄山市第四个五
3、年法制宣传教育 规划和依法治市工作纲要，在起草制定过程中，市依法治市 工作领导小组多次召开会议征求意见，反复进行修改。XX年9月6日，市委、市政府*字XX10号文件批转下发黄山市 “四五”普法规划；9月21日市三届人大常委会第 31次会 议通过了关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育 的决议；XX年9月25日，市委及时印发XX市“十五” 期间依法治市工作纲要。规划、决议和纲要。明确了依法治市的指导思想、目标、任务和措施，并将依法 治市工作与“四五”普法结合起来一道部署，整体推动。各 县区结合当地实际，相继制定下发了 “四五”普法规划，地 方人大常委会也作出了关于开展法制宣传教育的决议，市直
4、 机关各部门、各单位也结合实际情况，制定了规划。以领导干部学法为龙头，促进了普法重点对象法制宣传 教育工作的深入开展。三年来，在开展普法教育依法治理工作中，我市始终将 领导干部、执法人员、经营管理人员及青少年的学法用法作 为重点来抓。一是去年我市出台了关于贯彻中组部、中宣 部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见， 对推动这项工作的开展起到了很好的指导作用。各级党委班 子能充分利用中心组学习时间，学习法律基本知识。市依法 治市办公室组织了一次副县以上领导干部普法考试；XX区 委中心组去年定期组织中心组成员观看法律知识讲座光盘； X X县给副科以上干部发放领导干部学法用法登记卡； XX县
5、组织了一次副科以上领导干部考试；XX、 XX区还 分别举办了副科以上领导干部法律知识培训班。通过形式多 样的学法用法活动的开展，全市各级领导干部的法律素质得 到进一步提高，自觉学法、用法、守法、护法的氛围基本形 成。二是企业经营管理人员学法实行一体化，坚持“三个结 合”，即结合企业生产经营实际有针对性地学习有关法律法 规，结合企业经营中的成功和失误举办法律咨询台，结合企 业经营管理人员学法用法情况，组织开展法律知识竞赛和考 试。三是青少年的法制教育有了新的进展。通过一系列融思 想性、知识性、趣味性于一体的法制宣传教育活动，寓教于 乐，使法制教育更具有吸引力、感染力和实效性，深受广大 青少年学生
6、的欢迎。在青少年普法教育中，各地切实做到“四 个结合”与爱国主义教育相结合，即与日常行为规范教育相 结合，与社会实践相结合，与心理健康教育相结合；并始终 注意把学校、家庭、社会连在一起抓，努力构筑三位一体的教育管理网络，强化相互沟通支持的整体普法教育合力，动 员家庭力虽开展了 “大手拉小手，一起学法律”的家长孩子 互动学法。各中小学普遍聘请了法制副校长和法制辅导员， 据不完全统计，全市中小学共聘请法制副校长、辅导员294名。各学校还以举办模拟法庭、法制夏令营、法律知识竞赛、布置法律暑假作业等多种形式开展普法教育活动，有效地促 进了青少年学生法律素质的提高。四是各级司法行政执法部 门为适应加入世
7、贸组织的新形势，大力开展to基本规则和新颁法律法规的学习活动。全市各地已普遍实行公务员学法 考试考核制度。XX年全市有7000多名公务员参加依法行政 通用法律知识考试。紧紧围绕党委、政府中心工作，开拓法制宣传教育新领 域。一是加强各项法律法规宣传。三年来，各地紧紧围绕维 护社会稳定，宣传刑法、刑事诉讼法等法律法规；围绕整顿 和规范市场经济秩序，宣传税法、合同法、反不 正当竞争法、产品质虽法；围绕安全生产，宣传安 全生产法；围绕全市各级人大换届和村委会换届选举，宣 传代表法、村民委员会组织法。屯溪区在XX年第五届村委会换届选举工作中，利用宣传车对5个镇和54个行政村开展普法宣传，并抽调有一定法律
8、知识和工作能力的 干警分赴各行政村开展现场释疑解惑和法律咨询活动。此外，为了应对入世的挑战，宣传to基本规则；为了提高外出务工人员的法律素质和维权意识，全市各地都采取多种形 式加大宣传力度，并免费赠送外出务工人员法律读本和材 料。XX县普法办利用农民外出打工和士兵退伍，组织律师、公证员和青年志愿者，来到车站、军营和农民家中开展法律 宣传，提供法律服务。为了认真贯彻党中央、 国务院、省委、 省政府和市委、市政府关于防治非典型肺炎的一系列重大部 署，去年6月初，市依法治市办公室及时将中宣部、司法部、卫生部联合编写的依法防治非典型肺炎基本知识宣传手 册、全国普法办编印的 防治非典型肺炎认真贯彻 价格
9、法 和食品卫生法基本知识问答及挂图送往全市各地和部 分边远、贫困山区。屯溪区、黄山区还印发防非典法制宣传 资料3万余份，并深入到 2万多户农家中开展宣传。二是开展送法下乡活动。自XX年以来，市依法治市办公室围绕市委、市政府中心工作和群众关心的热点问题，广 泛深入开展了形式多样的法制宣传教育活动，如通过“送法 下乡”、“送法进村入户”等活动，组织开展农村法制宣传 教育，在乡村掀起了法制宣传教育的新高潮。仅去年一年， 全市各地各有关部门共向基层赠送法律宣传资料约10万册,通过广播电视、出动宣传车、有关法律图片展板、 开展咨询、 张贴标语、印发宣传资料等形式和手段，深入到乡村，特别 是边远、贫困山区
10、广泛宣传法律法规，据不完全统计，受教育人数达10多万人次三是组织开展“法律进社区”活动。去年开始，根据全 省统一部署和要求，我们结合本市的实际情况，积极探索， 立足社区，整合资源，面向基层，服务群众，大力拓展社区 普法教育工作的新途径，在全省率先开展了 “法律进社区” 活动。全市各区县都相继制定下发了实施意见，开展了一系 列活动。特别是屯溪中心城区工作更为成熟，成立“法律进 社区”宣传服务队，开展“法律扶贫”活动，为中心城区12个社区发放“法律援助联系卡” 250余份，建立了社区弱势 群体法律服务绿色通道并依托社区法制学校开办法制讲座， 坚持每月上一次法制课，重点培养社区宣传骨干。在社区开 展
11、群众性普法活动中，从解决法律的实用性入手，注重内容 的针对性，形式的多种性，把同居民息息相关的法律法规作 为普及的重点。目前，在屯溪中心城区荷花池、柏树等条件 成熟的社区或居委会，建立了 5个法律服务室，集咨询、调 解、法援、公证律师服务于一体。四是确定基层联系点，建立了联系点工作制度。“四五” 普法启动伊始，为抓好基层普法依法治理工作，市依法治市 办公室确定了 23个全市“四五”普法联系点，并出台了基 层普法依法治理联系点工作制度。为充分发挥这批联系点 的典型示范作用，市依法治市办公室多次深入联系点调查研 究，进行分类指导，及时总结典型经验加以推广，并于去年分四批组织召开普法依法治理联系点及
12、市直行政执法单位 座谈会、现场会、汇报会，交流了经验，促进了工作，推动 了基层普法依法治理工作的规范发展。五是组织开展“四五”普法检查和考试。为检查督促全市“四五”普法和依法治市工作，检验干部群众学法成果，扎实抓好“四五”普法规划和依法治市工作纲要 的落实, 全面提高全民法律意识，增强干部依法行政工作能力和水平，努力营造全民学法用法良好社会氛围。去年8月份，市依法治市办公室组织了 “四五”普法大检查，对好的单位和存在的问题进行了通报，以此推动“四五”普法工作的顺利 开展。与此同时，市依法治市办公室还组织了全市范围内的“四五”普法考试，内容涵盖税法、保险法、公 路法、环境保护法、婚姻法、人口与计
13、划生育法、治安管理处罚条例、电力法、安全生产法建筑等法律、法规，据统计，全市有近4万人参加了考试。六是充分发挥新闻媒体作用，拓展法制宣传渠道。去年市人大法工委、依法治市办公室、法制办与黄山广播电台共 同搭建了大众参与的“午间关注”法制宣传平台，互动学法、 以案说法、专家点评，开播后深受群众欢迎。市依法治市办公室还和黄山日报社、xx大酒店联合举办了 “狮林杯”依 法治市有奖征文活动。市电视台、市妇联、市建委、市计生 委分别举办了 “建设杯”、“容大杯”、“人口杯”法律知识竞赛。七是加大对旅游景区、景点法制宣传教育力度。随着我 国社会主义民主法制建设的不断完善，各行各业都十分注重 宣传法律，依法行
14、政。为此，我们从实际出发，主动融入， 积极配合。如去年市依法治市办公室利用XX市古民居保 护暂行办法颁布之际，联合徽州区司法局、旅游局、文化 局，在全国重点文物保护单位一一呈坎宝伦阁开展“保护文 物、服务旅游、促进发展”的宣传活动，突出文物保护法 和XX古民居保护法的宣传重点，唤起群众对古民居保 护的意识。八是组建宣讲团，举办培训班。到目前为止，三区四县 都成立了 “四五”普法宣讲团。休宁县还召开了 “四五”普 法宣讲团成员会议，认真研究探讨开展普法的新路子，并将 授课任务分解到各个宣讲团成员。XX年市依法治市办公室聘 请了 12名同志担任市直“四五”普法宣讲员。各宣讲团在 实施“四五”普法规
15、划中，先后深入到农村、学校、机关、 驻军等单位讲课，发挥了应有的作用。近两年市依法治市办 公室还举办了两期“四五”普法骨干培训班，市直各单位、 各部门均派人参加培训，重点培训了刑法、婚姻法、安全生产法、环境保护法、劳动法、世界贸 易组织基本法律制度等内容，各地、市直各单位也分别举 办多期法律培训班，参训人数达两千余人次。领导重视，组织有力，“12.4”法制宣传日活动效果显著。XX年的“12.4 ”法制宣传日正值我国现行宪法颁布实施 二十周年，各级领导非常重视，有的发表了电视讲话，还有 的亲自参加宣传活动。各地各部门精心组织，周密策划，充 分调动社会多方力虽，为“12.4”活动大造声势。如市依法治市办公室组织市直普法联络员进行普法考试，休宁县开展 了全县涉农法律知识竞赛活动，黄山区开展了全区中学生法 律知识竞赛活动。夥县和休宁各报送1个法制文艺节目参加全省第二届法制文艺调演评选，分别获得二等奖和三等奖。 去年的“12.4”法制宣传日，市依法治市办公室精心组织了 一台以“依法治国、执政为民”为主题的法制文艺节目，先 后在市及县区进行了演出；为了把“12.4”法制宣传日推向新的高潮，市依法治市办公室会同有关部门组织市直22个行政执法单位，在中心城区昱中花园开展法律咨询，并精心 制作了 32块依法行政成果图片展板，在主要街道和部分乡 镇街道巡展，再次
