市委常委群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”自查报告

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1、市委常委群众路线教育实践活动整改落实 情况“回头看”自查报告按照中央和省委的统一部署，市委常委会把整改 落实作为教育实践活动的关键性、决定性环节来抓， 从活动一开始就边学边改、边查边改，认真制定和落 实市委常委班子整改落实方案，特别是认真学习贯彻 习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话 精神，持续用力抓好各项整改任务的落实，深化“四 风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果。一是坚持 领导带头。市委书记王群及市委常委班子成员带头执 行中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定，带 头整改“四风”突出问题，带头落实班子整改任务， 确保每项任务有人抓、问题有人管、责任有人担。目 前，常委班子列出

2、的6大类56项整改任务，已有29 项基本整改到位，其余 27项分别采取了相关整改措 施，建立完善了相关制度机制；11名常委共列出整改 问题115个，67个能立即整改的问题都已整改到位， 其余48个问题都建立了长期整改机制。二是坚持密集 调度。市委先后召开市委常委会、第三环节工作部署 会、整改落实督导工作会、专项治理工作调度会、中 秋国庆期间明察暗访工作调度会等多次会议，对整改 落实工作及整改落实情况“回头看”工作进行部署和 调度，确保整体有效推进。建立专项整治“周报告、 旬调度、月通报”制度，及时掌握通报各地各单位专 项整治进度，不断传导工作压力，强化整改责任，营 造了从严从紧从实抓整改的浓厚

3、氛围。 XX年10月16 日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动总结大 会，对巩固拓展活动成果、加强党的作风建设、全面 推进从严治党进行安排部署。三是坚持从严督导。市 委各督导组对各地各单位整改材料、整改进度、整改 成效进行严格审查、严格督导，对督导中发现的突出 问题，采取限期整改、约谈通报等方式督促抓好落实。 四是坚持上下衔接。对于查摆出的问题，市委在分清 问题成因的基础上，实行上下联动，该上级主动的就 上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿 方案的就共同拿方案。坚持上下一盘棋，把责任落细 落小落实，确保形成整改工作衔接顺畅、执行有力的 工作格局。五是坚持开门整改。把开门搞活动落实

4、到 整改工作中，做到整改过程让群众参与、请群众监督、 由群众评议，以实实在在的成效取信于民。市委常委 班子整改方案在常德日报、常德电视台、市政府门户 站等媒体上进行公示，常委个人的整改问题清单向所 有市委委员进行了公开。在市级媒体开辟“专项整治 工作进行时”和“晒晒整改成绩单”专栏，及时宣传 报道整改成效，主动接受群众监督。目前，市委常委 班子整改落实、建章立制的工作推进有序、落实有力。整改落实的进展和效果常委班子及成员努力发扬钉钉子的精神，自觉先 行先改，开展专项整治，对作风之弊、行为之垢进行 大排查大检修大扫除，着力解决关系群众切身利益的 问题，努力做到用制度管权管事管人，取得了较好成 效

5、。坚定政治立场，严格遵守政治纪律。常委会把坚 定政治立场、遵守政治纪律作为边学边改、立行立改 的重要内容，坚决贯彻上级部署，保持政治上的坚定 和理论上的清醒。1. 加强理论学习，增强政治自觉。每一名常委同志都带头加强理论学习，特别是带头深入学习贯彻系列重要讲话精神，带头严守政治纪律，带头 加强政治修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价 值观，切实增强理论自信、道路自信、制度自信。XX年9月底，举办第三季度市委中心组学习，米取讲廉政党课的形式，重点学习了党纪条规，增强了遵守政 治纪律的自觉性。2. 确保政令畅通，规范政治行为。坚决贯彻执行 上级决策部署，始终在思想上、政治上、行动上同中 央、省委

6、保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。 认真落实民主集中制，坚持和完善集体领导和分工负 责、常委会向市委全会报告工作、民主生活会等制度， 切实维护班子团结。XX年，市委常委会向市委全会报 告了 2次工作。XX年1月8日，市委召开六届一次 全委会议暨市委经济工作会议，全面贯彻落实中央、 省委经济工作会议精神，报告市委常委会 XX年工作, 研究部署XX年经济工作。3. 坚持从严治党，强化政治担当。严格按照干部 选拔任用条例选用干部，制定实施关于全面贯彻好 干部标准建立完善“相马、赛马、惜马”机制强化干 事创业用人导向的意见，推行向重点企业派驻特派 员，向重点工程派出观察员、监督员制度，坚持在新 常

7、德新创业的实践中培养选拔干部。全面加强干部教 育培训，创新举办了一期中青年干部培训班。切实履 行党风廉政建设和反腐败工作主体责任，健全党风廉 政建设责任制考核办法，升格市委巡视工作领导小组， 全力推进纪律检查体制改革，积极支持纪检监察机关 转职能、转方式、转作风，抓好全市党风廉政建设， 旗帜鲜明地反对腐败。加强廉洁自律教育，组织全体 市级领导干部、各区县和市直部分单位的主要负责人，到长沙监狱接受警示教育，收到了很好的教育效果。坚持为民办事，切实维护群众利益。市委制定实 施了解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一 公里” 28个问题的专项整改方案，对每一个问题都建 立了由市委常委及其他市级领

8、导牵头负责的责任体 系，设置了路线图，制定了时间表，明确了责任人。1. 加强基础设施建设。重点加大农村水、电、路 等基础设施建设力度。XX年，沅澧快速干线建设前期 工作积极推进，建成干线公路 249公里，建成农村公 路1100公里，完成危桥改造68座，完成水利建设国 投工程658处。深入推进城市建设“三改四化”，完 成主次干道和小街小巷改造 48条，改造棚户区10000 套，积极实施穿紫河、新河、护城河水系改造、景观 建设、生态治理，全面推进绿化、美化、亮化、数字化工作，开展城区老旧社区改造，重点解决了群众反 映强烈的路不平、水不通、灯不亮的问题。2. 优化公共服务。推进教育三年攻坚，去年改造

9、 农村薄弱学校146所，新建改建城区中小学34所、城 区幼儿园44所。推进卫生三年攻坚，去年新建和改扩 建村卫生室206个，对市一医院、市一中医院等 6家 大医院和16家乡镇卫生院进行了改扩建。提高公共交 通服务水平，更换节能环保型公交车 180台，新增农 村客运班线16条。推进扶贫攻坚，全面启动300个重 点贫困村6件扶贫实事三年行动计划，帮助11万人实 现脱贫。3. 完善社会保障。扩大和促进就业，XX年新增城 镇就业万人、农村劳动力转移就业万人，帮助失业人员再就业万人、就业困难对象再就业万人，完成贫困 人员技能培训1100人，扶持大学生创业XX人，城镇 登记失业率控制在 咐内。强力推进社保

10、扩面行动，五 类社会保险新增参保10万人次以上，征收各类社会保 险基金亿元，发放社会保险待遇亿元。4. 抓好环境污染防治。着力推进饮水安全工程， 把城乡饮水安全作为幸福常德的一号工程来抓，明确 XX和XX两年内全面解决287万农村人口的饮水安全 问题，XX年开工建设饮水工程212处，共解决151万 人的饮水安全问题，相当于过去 5年的总和。着力加 强饮用水源保护，划定饮用水源保护区 267处，柳叶 湖、王家厂水库、清水湖3处水源地被授予“国家级 水利风景区。着力抓好大气污染防治，在市城区关闭粉煤厂35家，停产粘土砖厂18家，整改燃煤锅炉 65台，淘汰老旧车辆及黄标车 2248台。5. 确保社会

11、和谐稳定。推进平安常德建设，加强巡逻防控体系建设，严厉打击“两抢一盗”“黄赌毒” 等犯罪行为，依法维护信访秩序，着力整治信访积案 久拖不决、久诉不息问题，XX年共排查调处矛盾纠纷 1300余起。推进完美社区建设，出台实施完美社区建 设的意见和工作方案，对街道、社区公共服务设施进 行全面摸底，建立现状台账、规划蓝图、建设方案， 探索建立“3+N治理模式，加快构建“一本三化”的 新型社区服务管理体系。目前，全市通过重新规划调 整，共设立城市社区253个，划分格1218个，实现支 部建在格上，管理服务全覆盖。推进美丽乡村建设， 出台实施推进美丽乡村建设的意见，开展“百村示范、 千村创建、村村整治”活

12、动，完成 100个示范村规划 编制，探索建立“ 3+X治理模式，启动了一批基础配 套、产业建设、环境整治项目。抓好“菜篮子”工程， 计划用3年时间发展秋延后大棚蔬菜3万亩，XX全市 蔬菜生产面积达159万亩，总产量459万吨。6. 着力夯实基层基础。认真贯彻落实中央、省委 关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步 加强基层党组织建设的通知关于完善党员干部直 接联系群众制度的实施意见等文件精神，狠抓了调 查研究、建立联系点、机关干部到社区报到、结对帮 扶、党员志愿者服务等制度规定的建立完善和落实工 作，整顿组织672个，基层党组织凝聚力、 战斗力得到增强，党员干部联系服务群众机制逐步完 善。

13、以村党组织换届为契机，着力加强基层党组织带 头人队伍建设，基层干部队伍结构得到优化。全面开 展村活动场所建设“清零计划”，建立了 6个区县工 业园区党员活动服务中心；全市村级最低运转保障经 费平均达到7万元，城市社区达到24万元，村、社区 主职年平均工作补贴分别达到万元、万元，基层运转 保障水平不断提高。建立健全“四议两公开”制度， 完善“三会一课”、民主评议党员、处置不合格党员 等制度，党员教育管理不断加强。严格落实基层党建 工作述职评议制度，各级党组织抓基层党建的意识和 能力普遍增强。开展专项整治，着力解决“四风”问题。认真落 实中央和省委部署的专项整治工作任务，制定实施开 展“四风”突出

14、问题专项整治工作方案，刹住了 “四 风”蔓延势头，党风、政风和社会风气为之一新。1. 整治“门难进、脸难看、事难办”。一是开展 “公开承诺”活动，组织112家市直单位针对查摆出 来的突出问题，逐项研究制定整改措施，并在单位站、 宣传橱窗、办事窗口进行公开承诺。二是简化办事程 序，取消和下放行政审批事项104项，实现上政务和 电子监察系统纵向贯通省市县、横向联通审批单位。三是组织对部门办事“三难”问题进行明察暗访，并 在市电视台公开曝光。四是查处典型案件，重点查处 吃拿卡要、庸懒散拖、暗箱操作、权力寻租、办事刁 难群众等问题，共查处“三难”问题 233件，涉及党 员干部325人。2. 整治公款送

15、礼、公款吃喝、奢侈浪费。制定出台常德市党政机关国内公务接待管理实施办法 常 德市招商引资活动管理规定。将公款送礼列入单位 重点审计项目，查处在公务活动和节日期间赠送、接 受礼品和各种有价证券、支付凭证问题5件28人。在 城区酒店、城郊农家乐开展多轮明察暗访，查处公款 大吃大喝、参与高消费问题 7件17人。对XX年度及 XX年一季度单位“四费”开支情况进行核查，对超标 问题比较突出的单位及责任人采取了诫勉谈话、责令 书面检查等措施。对XX年市直43支招商小分队和市 政府驻北京、上海、深圳联络处招商引资工作经费支 出情况进行了审计和专项调查。3. 调整清理多占办公用房。制定下发关于党政 机关停止新

16、建楼堂馆所和清理办公用房的实施意见关于进一步加强党政机关停止新建楼堂馆所和办公 用房清理工作的通知关于继续做好党政机关办公 用房清理工作的通知，组织对全市各地各单位停止 新建楼堂馆所和办公用房清理工作进行全面督查，调 整清理办公用房万平方米，7个已经下达同点建设批 复但没有开工的项目全部叫停。4. 清理清退超编、超标配备公务用车和违规借车。 制定下发关于进一步加强公务用车使用管理的通知关于进一步严肃和重申公务用车专项整治有关纪律 规定的通知，高密度地在部分单位和场所开展公务 用车情况明察暗访。共清理出超编超标配备公务用车 346辆，实际清理清退327辆，其中已拍卖处理115 辆。清理出违规借车辆94辆，已全部予以清退。公车 私用问题明显减少。5. 整治侵害群众利益行为。征地拆迁方面，对全 市XX年以来所有征地拆迁项目进行全面清查，共排查 处理问题线索69条，查处侵害群众利益问题