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1、关于县人民法院刑事审判工作情况的调研 报告按照县人大常委会 xx年工作要点及主任会议安排，10月13日，县人大常委会副主任安斌带领法工委两名同志， 对县人民法院xx年以来的刑事审判工作进行了调研。调研 中，召开了法院领导及刑庭全体干警参加的座谈会，听取法 院领导的工作汇报及参会人员的意见建议，全面了解县人民 法院刑事审判工作相关情况。总体认为，县人民法院在刑事 审判工作中，严格依法办案，突出打击重点，提升案件质虽， 参与综合治理，有力打击刑事犯罪，为维护思南的社会稳定 作出了积极贡献。现将调研情况报告如下：一、基本情况县人民法院刑事审判庭现有法官3名，其中庭长1名，审判员1名，助理审判员1名，
2、均具有大学本科学历。 其中： 四级高级法官、副科级审判员 1名，科员2名，平均年龄35 岁。xx年以来，全院共受理各类刑事案件 462件712人，其 中公诉案件454件，自诉案件8件。在受理的462件案件中， 从案件数虽上看：盗窃 107件占抢劫51件占故意伤 害48件占性侵犯42件占从犯罪人数上看：盗窃 194 人占 抢劫92人占 故意伤害48人占审结442件，结案率作有罪判决655人。其中判处 十年以上有期徒刑 25人，三年以上十年以下有期徒刑175人，三年以下有期徒刑的 423人、拘役的32人，免于刑事 处罚16人。在审结的案件中，未成年人154人，占总人数的其中判七年以上有期徒刑 3人
3、，三年以上七年以下有 期徒刑17人，三年以下有期徒刑、拘役 129人，管制1人， 免于刑事处罚3人，不负刑事责任1人。近年来，刑事案件的特点：一是侵财案件居高不下，并 呈逐年上升趋势；二是未成年人和在校学生犯罪增多，特别 是留守少年犯罪，在盗窃、抢劫犯罪中，未成年人占到 50% 以上；三是性侵害案件有所抬头；四是毒品犯罪有增无减；五 是寻衅滋事、聚众斗殴等恶势力团伙犯罪案件明显上升。二、刑事审判工作取得的成效xx年以来，县人民法院紧紧围绕“公正与效率”的工作 主题和“公正司法，执法为民”的指导方针，充分发挥刑事 审判职能作用，在案件多、类型杂、任务重、人员少、审限 短的情况下，扎实开展工作，全
4、面理解和正确执行党的宽严 相济的刑事政策，依法惩治犯罪，保障人权，着重围绕以下 五个方面作出了应有的努力。严格依法办案，着力提高办案质虽。案件质虽是人民法院审判工作的生命线。为了确保每个案件都符合“不错不漏、不枉不纵、程序合法、实体公正” 的要求，县人民法院严格把好事实关、证据关、程序关和法 律适用关，努力把案件办成“铁案”。一是充分发挥合议庭功能。发挥审判长、主审人在合议 庭中的主导作用，按照“事实清楚，证据确实充分，罪责刑 相适应”的原则，认真核实证据，正确运用法律，作出公正 判决，确保案件质虽。二是依法保护被告人的辩护权。一方面，对未成年人犯 罪的案件，被告人未请辩护律师的，为他们实施法
5、律援助， 指定辩护人出庭辩护；另一方面，在庭审过程中，耐心听取 被告人的辩解。对控辩双方关于案件事实和法律适用方面的 不同意见，认真加以鉴别，查明事实，做到证据充分，力求 判决公正。三是完善案件质n管理机制，层层审核把关，规范n刑 制度。按照人民法院虽刑指导意见和关于规范虽刑程 序若干问题的意见要求，将案件质虽纳入考核工作业绩的 重要内容之一，并细化案件质虽的责任；对办结的刑事案件，首先庭长审核，其次，分管院长审核签发，再次重大复杂疑 难案件提交审判委员会集体讨论研究决定，层层把关确保案 件质虽。通过以上措施，刑事案件审判质虽有了显著提高， xx年来，上诉17件，地区中级法院维持原判 13件，
6、发回重 审只有1件，中院正在审理的 3件。检察机关抗诉 4件，其 中检察院撤诉1件，3件正在中院审理中。发回重审率仅为 抗诉率也只有突出打击重点，维护社会和谐稳定。县人民法院始终把维护社会稳定作为刑事审判工作的首要任务，依法严厉惩处各类危害社会的刑事犯罪，对有组 织带黑恶势力性质的团伙犯罪，对杀人、抢劫、绑架等严重 暴力犯罪，对盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵犯财产犯罪，依 法从重从快处罚，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，保障 社会安定和人民群众安居乐业。全面贯彻落实宽严相济的刑事审判政策。坚持事实清 楚、证据确凿充分的裁判原则，保证罪轻的不重判，无罪的 不追究，着重抓好四个环节。一是抓好附带民事案
7、件的调处工作。附带民事赔偿调解结案率高达 70姒上，当即兑现达 50%这类案件双方当事 人矛盾较深，对立情绪大，如果处理不当，极有可能导致矛 盾激化，甚至酿成新的刑事案件。人民法院在审理这类案件 中尽力了解原被告家庭状况、心理状态及经济状况，尽虽做 双方当事人工作，减少仇恨心理，缓解对立情绪，劝导被告 人家庭积极赔偿受害人经济损失，以取得受害人的谅解，化 解双方矛盾，调解结案。二是认真做好未成年人犯罪案件的审理工作。未成年人 犯罪有其一定的特殊性，在对未成年人犯罪虽刑时，充分考 虑到未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪后的悔罪表现、个人成长等因素，从有利于教育、感化、挽救的角度出 发，尽虽适
8、用非监禁刑。三是对主观恶性较小，犯罪情节轻微，悔罪表现好的过 失犯、未遂犯、初犯、偶犯等，本着教育挽救的目的，以宽 缓为主，依法从轻减轻处罚。四是落实公开审判制度， 加强法制宣传。在刑事审判中， 县人民法院除按法律规定不得公开审理的案件外，其余一律 公开审理，允许公民旁听，使刑事审判成为教育公民增强法 律观念的重要形式。此外，县人民法院还邀请人大代表、政 协委员、干部职工旁听案件审理，派刑事法官为中小学生上 法制宣传课，担任法制副校长，开展法制宣传。是狠抓审判方式创新，努力提升办案效率。近年来，我县刑事案件呈逐年上升趋势，但刑事法官数 虽却没有得到相应增加，案多人少矛盾十分突出。去年，我 县刑
9、事法官人均办案虽在 50件以上，任务重、压力大。开 庭前的阅卷、开庭后的裁判书制作多是依靠加班完成，一线 法官处于超负荷工作状态。对此，县人民法院为了保质保虽 完成办案任务，在依法公正的前提下，着重围绕提高诉讼效 率，积极采取以下举措：一是深化法官的审限意识，刑诉法规定“人民法院审理公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得超过 一个半月”。xx年以来，所审的案件做到 100%在法定期限二是适用简易程序，提高办案效率。对于事实清楚，情 节简单，犯罪轻微的刑事案件，果断适用简易程序或简化审 理。在审结的案件中，适用简易程序或普通程序简化审理的 案件达309件，占刑事审判总数的 70%这一举措
10、，节约了 诉讼成本，有效利用了司法资源，使法院人少案多的矛盾得 到一定的缓解。刑诉法规定“适用简易程序审理案件，人民 法院应当在受理后二十日以内审结”。深化岗位练兵，全面提高刑事法官队伍的业务素质。坚持以法官职业化建设为主线，利用各种平台，提高法 官业务水平。一是强化业务培训。本着边学边干的原则，刑事法官在 办案任务十分艰巨的情况下，一方面县法院自身经常组织业 务培训，另一方面参加省高院及最高人民法院组织的业务培 训，多措并举，强化训练，提高法官的审判技能与业务能力。二是培养法官后备力jt,积极参加司法考试。三是全面实行岗位目标管理。将各项规章制度贯彻落实 情况与法官工作业绩、廉政建设有机结合
11、，严格考核，记入 法官考核档案，作为任用干部的一个重要依据。xx年以来，县人民法院抓队伍，促业务，全院刑事法官 不但没有一人因违法违纪而受处分，而是个个勤勤恳恳、任 劳任怨、无私奉献。二、存在I可题虽然县法院刑事审判工作取得了较好的成绩，但面对人 民群众日益增长的司法需求还存在一些不足，主要表现在：刑事法官的综合素质有待提高，刑事法官的办案能力与 刑事审判工作的新形势、新任务、新要求之间存在差距。近 几年来，新的刑事法律法规及相关司法解释层出不穷，由于 办案任务繁重，法官没有更多的时间和精力学习充电，法官 法律专业知识不能及时更新，工学矛盾严重影响了法官办案 能力的提高。刑事案件数n逐年增加与
12、审判力n不足的矛盾比较突 出。近年来，重大、疑难、新类型案件不断出现，案件数虽 逐年增多，而审判人员相对较少，刑事审判任务日益艰巨。 刑事审判法官人均年办案数达 50件以上。与公安、检察院的联系配合有待进一步加强。法律规定 公检法三机关在刑事诉讼活动中“分工负责、互相制约、互相配合”。但我们了解，我县公检法三部门互相制约做得 比较好，但互相配合就有待加强，时常为一些案件的定性、 证据的补充侦查、捕与不捕及虽刑幅度产生分歧，在这方面,需加强沟通，达成共识，确保准确有效地执行法律，维护司 法权威。案件当庭宣判率不高，对普通程序简化审和简易程序审理的案件，这几年来，刑事案件的当庭宣判数只有2件，当庭
13、宣判率只有四、几点建议县法院对上述问题应予高度重视，认真分析，采取有效 措施，切实加以克服和解决。为此，提出如下建议：充分发挥刑事审判职能作用，全力维护社会和谐稳定。 继续保持严厉打击的高压态势，依法从重从快打击杀人、抢 劫、黑恶势力等严重刑事犯罪，严厉打击危害国家安全、危 害社会安定、破坏社会主义市场经济秩序的各类犯罪，加大 惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的力度， 为我县经济发展、 构建和谐社会和建设社会主义新农村提供有力的司法保障。进一步转变刑事司法理念，更好地执行宽严相济的刑事 政策。注重人权保护，在坚持罪刑法定、适用刑法平等和罪 刑相适应的刑法原则的同时，充分考虑被告人在积极履行民 事
14、责任情况下的虽刑处罚，在审判环节加大追赃力度，保障 被害人的合法权益。从有利于减少犯罪、增强群众安全感、 促进社会和谐出发，准确把握和贯彻宽严相济的刑事政策， 努力实现法律效果和社会效果的有机统一。进一步加强队伍建设，着力提高刑事审判效率。针对当 前刑事审判工作中案多人少的情况，适当充实刑事审判力 虽，充分调动法官工作积极性、创造性，在已取得成果的基 础上，积极推进刑事审判方式改革，加强法官素质培训，加 大新类型犯罪和经济犯罪法律适用的研究，不断提高法官庭 审技能，并尽力提高当庭宣判率。进一步加强与公安、检察院的配合，健全工作联系机制, 及时通报相关情况，共同研究解决刑事案件中的疑难问题。进一步提高法律文书制作水平。努力提高审判人员综合 分析能力和裁判文书制作能力，做到定性及适用法律准确， 事实叙述清楚，裁判说理充分，对律师辩护意见采纳与否予 以说明，尽力提高裁判文书的制作质H。
