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1、关于县人民法院刑事审判工作情况的调研 报告按照县人大常委会 xx年工作要点及主任会议安排,10月13日,县人大常委会副主任安斌带领法工委两名同志, 对县人民法院xx年以来的刑事审判工作进行了调研。调研 中,召开了法院领导及刑庭全体干警参加的座谈会,听取法 院领导的工作汇报及参会人员的意见建议,全面了解县人民 法院刑事审判工作相关情况。总体认为,县人民法院在刑事 审判工作中,严格依法办案,突出打击重点,提升案件质虽, 参与综合治理,有力打击刑事犯罪,为维护思南的社会稳定 作出了积极贡献。现将调研情况报告如下:一、基本情况县人民法院刑事审判庭现有法官3名,其中庭长1名,审判员1名,助理审判员1名,
2、均具有大学本科学历。 其中: 四级高级法官、副科级审判员 1名,科员2名,平均年龄35 岁。xx年以来,全院共受理各类刑事案件 462件712人,其 中公诉案件454件,自诉案件8件。在受理的462件案件中, 从案件数虽上看:盗窃 107件占抢劫51件占故意伤 害48件占性侵犯42件占从犯罪人数上看:盗窃 194 人占 抢劫92人占 故意伤害48人占审结442件,结案率作有罪判决655人。其中判处 十年以上有期徒刑 25人,三年以上十年以下有期徒刑175人,三年以下有期徒刑的 423人、拘役的32人,免于刑事 处罚16人。在审结的案件中,未成年人154人,占总人数的其中判七年以上有期徒刑 3人
3、,三年以上七年以下有 期徒刑17人,三年以下有期徒刑、拘役 129人,管制1人, 免于刑事处罚3人,不负刑事责任1人。近年来,刑事案件的特点:一是侵财案件居高不下,并 呈逐年上升趋势;二是未成年人和在校学生犯罪增多,特别 是留守少年犯罪,在盗窃、抢劫犯罪中,未成年人占到 50% 以上;三是性侵害案件有所抬头;四是毒品犯罪有增无减;五 是寻衅滋事、聚众斗殴等恶势力团伙犯罪案件明显上升。二、刑事审判工作取得的成效xx年以来,县人民法院紧紧围绕“公正与效率”的工作 主题和“公正司法,执法为民”的指导方针,充分发挥刑事 审判职能作用,在案件多、类型杂、任务重、人员少、审限 短的情况下,扎实开展工作,全
4、面理解和正确执行党的宽严 相济的刑事政策,依法惩治犯罪,保障人权,着重围绕以下 五个方面作出了应有的努力。严格依法办案,着力提高办案质虽。案件质虽是人民法院审判工作的生命线。为了确保每个案件都符合“不错不漏、不枉不纵、程序合法、实体公正” 的要求,县人民法院严格把好事实关、证据关、程序关和法 律适用关,努力把案件办成“铁案”。一是充分发挥合议庭功能。发挥审判长、主审人在合议 庭中的主导作用,按照“事实清楚,证据确实充分,罪责刑 相适应”的原则,认真核实证据,正确运用法律,作出公正 判决,确保案件质虽。二是依法保护被告人的辩护权。一方面,对未成年人犯 罪的案件,被告人未请辩护律师的,为他们实施法
5、律援助, 指定辩护人出庭辩护;另一方面,在庭审过程中,耐心听取 被告人的辩解。对控辩双方关于案件事实和法律适用方面的 不同意见,认真加以鉴别,查明事实,做到证据充分,力求 判决公正。三是完善案件质n管理机制,层层审核把关,规范n刑 制度。按照人民法院虽刑指导意见和关于规范虽刑程 序若干问题的意见要求,将案件质虽纳入考核工作业绩的 重要内容之一,并细化案件质虽的责任;对办结的刑事案件,首先庭长审核,其次,分管院长审核签发,再次重大复杂疑 难案件提交审判委员会集体讨论研究决定,层层把关确保案 件质虽。通过以上措施,刑事案件审判质虽有了显著提高, xx年来,上诉17件,地区中级法院维持原判 13件,
6、发回重 审只有1件,中院正在审理的 3件。检察机关抗诉 4件,其 中检察院撤诉1件,3件正在中院审理中。发回重审率仅为 抗诉率也只有突出打击重点,维护社会和谐稳定。县人民法院始终把维护社会稳定作为刑事审判工作的首要任务,依法严厉惩处各类危害社会的刑事犯罪,对有组 织带黑恶势力性质的团伙犯罪,对杀人、抢劫、绑架等严重 暴力犯罪,对盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵犯财产犯罪,依 法从重从快处罚,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,保障 社会安定和人民群众安居乐业。全面贯彻落实宽严相济的刑事审判政策。坚持事实清 楚、证据确凿充分的裁判原则,保证罪轻的不重判,无罪的 不追究,着重抓好四个环节。一是抓好附带民事案
7、件的调处工作。附带民事赔偿调解结案率高达 70姒上,当即兑现达 50%这类案件双方当事 人矛盾较深,对立情绪大,如果处理不当,极有可能导致矛 盾激化,甚至酿成新的刑事案件。人民法院在审理这类案件 中尽力了解原被告家庭状况、心理状态及经济状况,尽虽做 双方当事人工作,减少仇恨心理,缓解对立情绪,劝导被告 人家庭积极赔偿受害人经济损失,以取得受害人的谅解,化 解双方矛盾,调解结案。二是认真做好未成年人犯罪案件的审理工作。未成年人 犯罪有其一定的特殊性,在对未成年人犯罪虽刑时,充分考 虑到未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪后的悔罪表现、个人成长等因素,从有利于教育、感化、挽救的角度出 发,尽虽适
8、用非监禁刑。三是对主观恶性较小,犯罪情节轻微,悔罪表现好的过 失犯、未遂犯、初犯、偶犯等,本着教育挽救的目的,以宽 缓为主,依法从轻减轻处罚。四是落实公开审判制度, 加强法制宣传。在刑事审判中, 县人民法院除按法律规定不得公开审理的案件外,其余一律 公开审理,允许公民旁听,使刑事审判成为教育公民增强法 律观念的重要形式。此外,县人民法院还邀请人大代表、政 协委员、干部职工旁听案件审理,派刑事法官为中小学生上 法制宣传课,担任法制副校长,开展法制宣传。是狠抓审判方式创新,努力提升办案效率。近年来,我县刑事案件呈逐年上升趋势,但刑事法官数 虽却没有得到相应增加,案多人少矛盾十分突出。去年,我 县刑
9、事法官人均办案虽在 50件以上,任务重、压力大。开 庭前的阅卷、开庭后的裁判书制作多是依靠加班完成,一线 法官处于超负荷工作状态。对此,县人民法院为了保质保虽 完成办案任务,在依法公正的前提下,着重围绕提高诉讼效 率,积极采取以下举措:一是深化法官的审限意识,刑诉法规定“人民法院审理公诉案件,应当在受理后一个月以内宣判,至迟不得超过 一个半月”。xx年以来,所审的案件做到 100%在法定期限二是适用简易程序,提高办案效率。对于事实清楚,情 节简单,犯罪轻微的刑事案件,果断适用简易程序或简化审 理。在审结的案件中,适用简易程序或普通程序简化审理的 案件达309件,占刑事审判总数的 70%这一举措
10、,节约了 诉讼成本,有效利用了司法资源,使法院人少案多的矛盾得 到一定的缓解。刑诉法规定“适用简易程序审理案件,人民 法院应当在受理后二十日以内审结”。深化岗位练兵,全面提高刑事法官队伍的业务素质。坚持以法官职业化建设为主线,利用各种平台,提高法 官业务水平。一是强化业务培训。本着边学边干的原则,刑事法官在 办案任务十分艰巨的情况下,一方面县法院自身经常组织业 务培训,另一方面参加省高院及最高人民法院组织的业务培 训,多措并举,强化训练,提高法官的审判技能与业务能力。二是培养法官后备力jt,积极参加司法考试。三是全面实行岗位目标管理。将各项规章制度贯彻落实 情况与法官工作业绩、廉政建设有机结合
11、,严格考核,记入 法官考核档案,作为任用干部的一个重要依据。xx年以来,县人民法院抓队伍,促业务,全院刑事法官 不但没有一人因违法违纪而受处分,而是个个勤勤恳恳、任 劳任怨、无私奉献。二、存在I可题虽然县法院刑事审判工作取得了较好的成绩,但面对人 民群众日益增长的司法需求还存在一些不足,主要表现在:刑事法官的综合素质有待提高,刑事法官的办案能力与 刑事审判工作的新形势、新任务、新要求之间存在差距。近 几年来,新的刑事法律法规及相关司法解释层出不穷,由于 办案任务繁重,法官没有更多的时间和精力学习充电,法官 法律专业知识不能及时更新,工学矛盾严重影响了法官办案 能力的提高。刑事案件数n逐年增加与
12、审判力n不足的矛盾比较突 出。近年来,重大、疑难、新类型案件不断出现,案件数虽 逐年增多,而审判人员相对较少,刑事审判任务日益艰巨。 刑事审判法官人均年办案数达 50件以上。与公安、检察院的联系配合有待进一步加强。法律规定 公检法三机关在刑事诉讼活动中“分工负责、互相制约、互相配合”。但我们了解,我县公检法三部门互相制约做得 比较好,但互相配合就有待加强,时常为一些案件的定性、 证据的补充侦查、捕与不捕及虽刑幅度产生分歧,在这方面,需加强沟通,达成共识,确保准确有效地执行法律,维护司 法权威。案件当庭宣判率不高,对普通程序简化审和简易程序审理的案件,这几年来,刑事案件的当庭宣判数只有2件,当庭
13、宣判率只有四、几点建议县法院对上述问题应予高度重视,认真分析,采取有效 措施,切实加以克服和解决。为此,提出如下建议:充分发挥刑事审判职能作用,全力维护社会和谐稳定。 继续保持严厉打击的高压态势,依法从重从快打击杀人、抢 劫、黑恶势力等严重刑事犯罪,严厉打击危害国家安全、危 害社会安定、破坏社会主义市场经济秩序的各类犯罪,加大 惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的力度, 为我县经济发展、 构建和谐社会和建设社会主义新农村提供有力的司法保障。进一步转变刑事司法理念,更好地执行宽严相济的刑事 政策。注重人权保护,在坚持罪刑法定、适用刑法平等和罪 刑相适应的刑法原则的同时,充分考虑被告人在积极履行民 事
14、责任情况下的虽刑处罚,在审判环节加大追赃力度,保障 被害人的合法权益。从有利于减少犯罪、增强群众安全感、 促进社会和谐出发,准确把握和贯彻宽严相济的刑事政策, 努力实现法律效果和社会效果的有机统一。进一步加强队伍建设,着力提高刑事审判效率。针对当 前刑事审判工作中案多人少的情况,适当充实刑事审判力 虽,充分调动法官工作积极性、创造性,在已取得成果的基 础上,积极推进刑事审判方式改革,加强法官素质培训,加 大新类型犯罪和经济犯罪法律适用的研究,不断提高法官庭 审技能,并尽力提高当庭宣判率。进一步加强与公安、检察院的配合,健全工作联系机制, 及时通报相关情况,共同研究解决刑事案件中的疑难问题。进一步提高法律文书制作水平。努力提高审判人员综合 分析能力和裁判文书制作能力,做到定性及适用法律准确, 事实叙述清楚,裁判说理充分,对律师辩护意见采纳与否予 以说明,尽力提高裁判文书的制作质H。