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1、财政局长在XX年党风廉政建设工作会 议上的讲话同志们：今天，召开这次会议的主要内容是：安排部署 XX年度全局党风廉政建设暨党务宣传思想工作会 议。这次会议非常重要，会前，局党组专门听取了 汇报，并就抓好今年的党风廉政建设暨党务宣传思 想工作提出了明确的任务和要求。刚才，同志就今 年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作作了全面安 排，我完全同意，希望各科室、各部门结合实际， 认真抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见， 我讲三个方面的问题：一、统一思想，深刻认识加强党风廉政建设暨 党务宣传思想工作的极端重要性。古今中外，任何一个国家、任何一个政党，如 果贪污腐败成风，就必然会严重动摇其执政基础，
2、甚至会亡党亡国。前一阶段，我们组织党员干部收 看了电教片世界执政党兴衰史鉴，世界上一些曾 经长期执政、甚至在国际上有着重要影响的政党， 如：前苏联共产党、前日本自民党、前印度国大党， 被本国人民所抛弃，失去了执政地位，究其原因， 最重要的一点就是党风政风坏了，失去了民心。近 几年，党中央从关系党的生死存亡，关系党与人民 群众的关系是否密切，关系我们的政权是否牢固的 高度，反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要 性，不断加大对腐败现象的打击力度；特别是新一 届中央领导集体，把反腐倡廉工作摆上更加突出的 位置，要求各级干部坚持“三个代表”重要思想， 牢固树立和落实科学发展观，树立正确的政绩观， 坚
3、持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在中 央的正确领导下，全国一些大案要案被突破，一批 以权谋私、贪赃枉法的高级领导干部被查处，如： 原贵州省委书记刘方仁、湖北省原省长张国光等。 这么多曾经大权在握的官员纷纷落马，显示了党中 央加强党风廉政建设、治理腐败的坚定决心和意志， 得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。党风廉政建设和反腐败工作极为重要，党务宣 传思想工作同样非常重要。思想是行动的先导，是 凝聚人心、凝聚力量，调动一切积极因素，为实现 共同目标而奋斗的重要保证。对我局而言，做好今 年的党务宣传思想工作，是实现财政事业持续、快 速、健康、协调发展的需要，是实现市委提出的“两 个率
4、先”奋斗目标的需要；同时，也是对我们财政 部门、财政干部理财能力的一个重要考验。过去的一年，我们在加强党风廉政建设暨党务 宣传思想工作方面做了不少工作。局领导和各科室、 各部门主要负责人率先垂范，起到了很好的模范带 头作用；开展了市直机关党员干部思想作风建设集 中教育活动，财政干部的工作作风明显转变；加强 了宣传教育和思想政治工作，财政干部廉洁自律意 识和为民理财意识不断增强；深化改革，加强对权 力、财政资金运作过程的监督，从源头上预防了腐 败现象的发生。全局涌现出一批廉政建设先进科室、 先进个人和一批“五好”党支部、优秀党务工作者 和优秀共产党员，共荣获全省反腐败抓源头工作先 进集体和全市党
5、风廉政建设先进单位、全市完成目 标优胜单位、全市“十佳单位”、全市“诚信机关”、 “先进党组织”、“优质服务先进单位”等几十项荣 誉称号。说明过去的一年，我们在党风廉政建设暨 党务宣传思想工作上取得的成效是明显的，我们的 工作得到了社会各界的普遍认可。在肯定成绩的同 时，也不能忽视我局目前仍然存在的一些问题：一 是少数干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性 认识不足，或者说是对党风廉政建设和反腐败工作 缺乏正确的认识，认为在工作中吃点喝点拿点问题 不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手 软的问题。三是个别党员干部政治纪律观念不强， 思想行为涣散。四是有些同志患得患失，不讲大局。 五是有的
6、科室、部门不同程度存在官僚主义、形式 主义的工作作风等。在党务宣传思想工作方面，也 有少数干部职工对其重要性认识不足，重工作、轻 学习；学习时照搬照抄，走过尝图形式，不能理论 联系实际，缺乏主动性、系统性和自觉性；有些同 志在学习时浅尝辄止，不能在深入领会精神实质上 下功夫，不能用先进的理论去指导实践、推动工作， 等等。这些问题，在我局尽管只是个别现象，但如果 不认真对待和解决，就会影响我们的干部队伍建设 和财政事业的改革与发展，与全市加快发展的大局 和大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风相背 的。因此，各科室、各部门的负责人，尤其是局领 导干部必须引起高度重视，采取措施加以解决，不 断推进
7、党风廉政建设暨党务宣传思想工作再上新台 阶。二、贯彻落实建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系实施纲要，突出重点，狠 抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作今年1月初，中央印发了建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，这 是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反 腐败工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理， 惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经 济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断 形势基础上作出的重大战略决策，是运用三个代 表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果， 是我们党对执政规律
8、和反腐倡廉工作规律认识的进 一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于 贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高党的执政 能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。要加强和改进局党风廉政建设和反腐败工作， 就必须坚持以贯彻落实实施纲领为目标，突出 重点，狠抓落实，建立健全教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系。（一）加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防 线。从主观上讲，放松世界观的改造，背弃理想信 念，思想蜕化变质，是一些人堕落腐败的根本原因。 因此，加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线是 我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。要通过深化党风廉政建设宣传教育，引导财政干部 不断改造主
9、观世界，树立马克思主义的世界观、人 生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观， 增强财政干部拒腐防变的能力。首先，要加强理想信念教育。要用改革开放 20 多年我国现代化建设所取得的巨大成就，用财政改 革与发展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激发斗志， 坚定全体财政干部为财政事业奋斗不息的坚定信念。其次，要加强党的宗旨教育。在广大党员干部 中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的 教育，使广大党员干部牢固树立竭诚为最广大人民 谋利益的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部 的权力是人民赋予的观点，帮助广大党员干部进一 步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，进一步 提高坚持权为民所用、情为民所系、利
10、为民所谋的 自觉性，切实解决好“入党为什么，当干部做什么， 身后应该留点什么的问题，常修为政之德、常思 贪欲之害、常怀律己之心。再次，要继续加强“三个代表”重要思想教育。 把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻党的十六 大、十六届三中、四中全会精神和胡锦涛同志在中 纪委五次会议上的重要讲话紧密结合起来；同贯彻 市委六届九次全会紧密结合起来；同我市财政改革 与发展的实际紧密结合起来，把学习“三个代表” 重要思想新高潮进一步引向深入。第四，要进一步加强党纪政纪法规教育。要认 真组织党员干部学习中国共产党章程、中国共 产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分 条例和党员领导干部廉洁从政若干准则以及
11、 中央强调的“四大纪律八项要求”、中纪委提出的“五 个不许”和省委作出的“十二条规定”等党纪政纪 条规及法律知识，不断加深对党纪政纪法规的理解， 搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵纪守法 的自觉性，进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗 争重要性的认识，坚定反腐败信心。第五，要进一步加强权力观教育。要通过权力 观的教育，使广大财政干部牢固树立正确的权力观， 从根本上解决好权力观、利益观问题，使立党为公、 执政为民的原则在思想上扎根，在行动上体现。有 了正确的权力观、利益观，才能正确地对待进退去 留，正确地对待工作安排，才能自觉地在各自的岗 位上正确的行使职能、发挥作用，为民服务。同时， 通过权
12、力观的教育，使财政干部认识到权力是一柄 “双刃剑”，用得好，会造福于群众，用得不好，就 会害人害己。要增强党风廉政建设宣传教育的针对 性和实效性，不断提高感染力和说服力。要充分利 用重大典型案件的警示教育作用和廉洁勤政先进典 型的示范作用，促使财政干部自觉抵制各种腐朽思 想的侵蚀，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地 为全市人民掌好权，用好权。（二）加强制度建设，建立健全预防腐败的制 度体系。从客观上讲，我们国家的法制体系尚不健全， 经济和社会领域尚存在制度缺失，我们自己在制度 建设上也有不够完善的地方。邓小平同志说过，制 度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此， 必须把制度建设作为当前和今
13、后一个时期党风廉政 建设和反腐败工作的关键环节来抓，努力推动制度 创新，切实做到用制度管权、用制度管人。在制度 建设方面，要加强财政管理制度、财务管理制度、 防腐倡廉制度建设。要进一步建立和完善局领导班 子定期研究廉政工作制度；坚持重大决策、重要干 部任免、重大建设项目安排和大额度资金支付运作 集体研究制度；完善领导干部廉洁自律民主生活会 制度；建立和完善情况反映和重大决策征求意见制 度；建立定期民主评议财政工作制度；建立作风建 设和效能建设投诉必查制等制度。在权力运行方面, 要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求， 进一步转变职能，努力建立行为规范、运转协调、 公开透明、廉洁高效的财政管
14、理体系。在选人用人 方面，要进一步深化干部人事制度改革，贯彻落实领导干部选拔任用条例。进一步完善民主推荐、 公开选拔、竞争上岗、择优录用、任前公示、轮岗 交流等各项制度，按照德才兼备、政绩突出、群众 公认的原则，提高用人的公开度和透明度，有效预 防选人用人方面的不正之风。总之，要通过制度建 设，实现廉政建设的制度化、规范化。（三）强化监督，健全拒腐防变的制约机制。从管理上讲，监督机制不完善、监督不到位也 是腐败现象易发多发的重要原因。强化监督，是使 权力按照制度要求运行的保障。要不断完善对权力 有效监督的体制和机制，确保有权力的地方就有监 督。一要加强组织监督。局领导班子、各科室、各 部门主要
15、负责人要认真履行好对干部职工的监督管 理责任。领导班子成员要按照分工，每个季度通过 听取科室部门负责人汇报、个别谈话、召开座谈会 等形式了解掌握分管口的廉政建设情况，发现问题, 及时解决；各科室、各部门主要负责人要定期与科 室人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时， 广大党员干部也要对局领导班子、各科室各部门主 要负责人进行监督，及时提出工作意见或建议。班 子成员之间、广大党员干部之间都要相互监督，最 大限度地发挥组织的监督作用。二要加强民主监督 坚持领导干部过双重组织生活的制度；坚持领导班 子、班子成员及各科室各部门主要负责人述职述廉 制度；坚持民主评议领导干部和民主评议行风活动。 三要拓
16、宽监督渠道，要通过投诉、座谈、暗访、测 评等方式，广泛接受群众监督。把人民群众满意不 满意、iWj兴不iWj兴、赞成不赞成、答应不答应作为 评价财政工作的根本标准。要虚心倾听群众的意见 和建议，对他们反映强烈的问题，认真查找原因， 制定切实措施，及时加以整改；一时还不具备整改 条件的，要说明原因，征得群众的谅解。总之，要 把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本 利益作为一切工作的出发点和归宿，保证手中的权 力永远为人民服务。四要注重监督实效。紧紧抓住 监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合 措施，加大监督力度。要完善全程监督，把监督关 口前移，进行事前监督，防患于未然；坚持事中监 督，及时发现和预警，防止腐败的苗头发展成严重 的腐败案件；认真做好事后监督，及时整改，从教 育、制度、监督等方面加以补救，不断完善惩治和 预防腐败的体系。要把预防问题、发现问题和解决 问题有机结合起来，有效预防违纪行为的发生。（四）突出抓好党风廉政建设责
