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1、中华人民共和国招标投标法第一章总则第一条 为了规范招标投标活动第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利 益、社会公共利益和招标投标活动项巾人而合法权益，提高经济薮益，保证项目质量而 定本法。第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、 施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购第三条 在中华人民共和 国境 内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有 关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2全部或者部分使用国有资金
2、投资或者国家融资的项目；3使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范 围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或 者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他 任何方式规避招标。第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标济动不受地区或者部门的限制。 任何虽食制个X木得五决时初或春样东本地氐永索统仅外的法人或者其他卵织参加 投标，不得以任何方式非汰十涉招株投标活动。第七条 招标投标活动及其当事人应
3、当接受依法实施的监督。一有关行政监督部门 依法对拓标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法 行为。对招标投标活 动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。第二章招标第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手 续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金xxx已经落实,并应当 在招标文件中如实载明。第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式 邀请不轮定而法人或者H他纣织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请4?的方式邀请 特定的必人或者其福组织
4、投标。第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政 府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直 辖市人 民政府批准,可以进行邀请招标。第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和 个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评 标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不 得强制其委托招标代理机构办 按扣标事宜。依法必须进行如标的项目品标人自行办理招标中宜的,应当向右关行政监 督部门松案。第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中 介组织。招标代理机
5、构应当具备下歹0条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）若符合本汰第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会 成员入选 的技术、经济李方面府专家库。第十四条从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者 省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政 主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格 认定的主管部门由国务 院规定。招标代理机构七行政机关和其他国家机关不得在求 届关系或者其他利益关系。第十五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，
6、并遵守本法关于招标人的规定第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的 项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告 应当载咐扣标人的名称和地址、招标项目府性质、薮量、实施地点和时间以及获 取招 标文件的办法等事项。第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能 力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法 第十六条第二款规定的事项。斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇第1九条招标人应当也禹招标项n的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包 括招赤项目而技采要求、对投标人资格帝查而标
7、准、长标报价1B求和评标标准令所有 实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定 的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确 定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明血 而女第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要 求 潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家 对投标人的 资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排第二十条招标文件末得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥 潜在投标入而其他m容。第二十一条招标人根据
8、招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以 及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄活或春修改的，应当在招标 文件建求提交我标文林危止时间至少xxxx知桥有招标文祁应受入。该澄活或者修政 的内容为招标文件的组成部分。英二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要、的合理时间；但是,依法必 须 进行招标的项计，自回标文朴昇始公山之日息至StfeASi交孩标文彳牛MR之日，最 短不得少于20日第三章投标第二十五条投标人是响应招标、参加投
9、标克争的法人或者其他组织。依法招标的 科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标入资格条 件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标 文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目届于建设施工的，投标文件的内容 应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人 员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的 机械设备等。第二十八条投标人应当在招标文件要*提交投标文件的截止、时间前，将投标文件 送达投标地点。轮标入敢;到投标义朴后，应哲签
10、畋晾不得开启。也标人少于三个 的，标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的 投标文件,招标人应当拒收。第二十九条九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止 时间前，可以补充、 修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的 组成部分。第三十条投标人根据招怀文件载叫的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部 分非主m也非行分荷倚，成山松投标女件中我m 第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成争个联合体，以一个投标人的身 份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招 标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方
11、均应当具备规定的相应资格条件。由 同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应 当签疗共同投标协r,明确约定各方反承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标 文件一并提交拈标人。谀合依中标的，旅合体各万应当共同匕牝标人签代合同斌亦标项 目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标 人之间白4克冬。第三十二条投标人不得相互申通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害 招 标大或#其他投标X的合沃权益。投标乂不得与屈标人川通投标 顶害国家利益、 社会公共利益或/他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或/评标委员会成员行贿 的手段谋取
12、中标。三条投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其 他方式弄虚作假，骗取中标第四章开标、评标和中标J ， ，、弟二卅二第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开 进行；斤标地点应当为招标文佯中预先血定而地点。五条开标出M标人主持，邀请所后投标人参加。六条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以 由招标人委托而公柿机禺检查异公柿；经血认尢误后,由工作入员*众拆封，宣读投标人 名称、投标价 格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的 截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记
13、录，并再出缶查第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目， 其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以 上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从 事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有 关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构 的*家依内的相关专业的专家名单中血定；一破用标项目寸以采取随机+由取方式，特殊 招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标 委员会;已经进人的应当更换。评标委员会成员的名单
14、在中标结果确定前应当保密。第三十八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法十预、影响评标的过程和结果。第三十九条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必 要的 澄活或者说明，但是澄活或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标 人。招标人也可以授权评标委员会直接确定E标人。国务院对特定招标项目爵评标有 特别规定布，从其规定第四 条中怀人的投标应当符合下歹0条件之一：（一）能够最大限位地满克购标文件中规定的名项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质
15、性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格 低于依本的除外。第四十二条 评标委好经评审，认为所有投标都不符合招标文件要 求的，可以 否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的、招标人应当依照本法 重新招标。第四十三条在确定中标人前，招标人不得与投标人就无投标价格、投标方案等 实质性内容进行谈判第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进 行评 审和比较；设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提 出书面评标 报告,并推荐合格的中标候选人。第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德,对所提 出的评审意见承担个人责任
16、。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人 在的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标 文朴而杯审和比较、中标候选人h勺推荐情况以及与林标石关的其他情况。第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标 结果 通知所有耒中标府以标人。小赤通知书对招标人和中标犬具右法律液力。巾标通 知书发出后，招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责 任。第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之起30日内,按照招标文件 和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内 容的其且他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起
