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1、在构建社会主义和谐社会贡献力量的讲话同志们：这次全团青年志愿者工作会议暨中国青年志愿者协会 二届四次理事会，是全团在春节以后召开的第一次重要会 议。团中央书记处十分重视这次会议，此前专门听取了青年 志愿者工作部的工作汇报，要求把会议组织好、服务好，通 过这次会议进一步推进全团青年志愿者工作。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、 四中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，认真学习贯 彻构建社会主义和谐社会的重大战略部署，回顾去年的工 作，部署今年的工作，把握大局，求真务实，开拓创新，推 动青年志愿者行动在构建社会主义和谐社会的进程
2、中，立足 新起点，把握新机遇，实现新发展，作出新贡献。借此机会，我代表团中央，向各位理事在过去一年中给 予青年志愿者工作的支持表示感谢，向大学生志愿服务西部 计划、青年志愿者海外服务计划等志愿服务项目的共同实施 单位、支持单位表示感谢，也向热心社会公益事业、对青年 志愿者行动给予支持的单位表示感谢！在下一阶段会议中，赵勇同志还要作工作报告，这里我 想先讲两点意见一、站在全局和战略的高度，充分认识青年志愿者行动 在构建社会主义和谐社会中的重大意义去年以来，青年志愿者行动紧紧围绕党政工作大局和群 众需求，坚持“着眼发展，着力建设”的基本思路，求真务 实，不断创新，取得了新的成绩。大学生志愿服务西部
3、计划、 青年志愿者扶贫接力计划等重点项目继续深入实施，引导更 多青年参与其中，到祖国和人民最需要的地方建功立业。青 年志愿者海外服务计划取得实质性进展。国务院总理温家宝 在老挝参加东盟与中日韩领导人会议期间，亲切接见并看望 了在当地服务的中国青年志愿者，并发表重要讲话。温家宝 总理指出：“志愿者身上体现了中国人乐于助人、吃苦耐劳 的精神”。温家宝总理的重要指示是对我们继续推进这项工 作的巨大鼓舞和鞭策。在海外服务的中国青年志愿者素质很 高，给中国青年和中国人民争了光。 我在*年访问老挝时, 老挝领导人对我说，中国青年志愿者在老挝的服务受到了老 挝党政领导、老挝人民、老挝青年的普遍欢迎。中国青年
4、志 愿者在老挝万象、在湄公河畔谱写了中老人民、中老青年新 的友谊之歌。全国农村公共卫生体系志愿服务试点项目、1心助成长”志愿服务计划、“志愿服务与社会发展”论坛、“中国青年志愿者医疗扶贫万里长征”等项目和活动相继实 施，志愿服务领域得到拓展。各地志愿服务工作机构逐步建 立，志愿者队伍日益壮大，志愿服务理念得到更为广泛地传 播，青年志愿者行动在全社会产生了越来越广泛的影响。在 这里，我代表团中央书记处，对同志们一年来所取得的成绩 表示热烈祝贺，对大家为此付出的辛勤劳动表示衷心感谢！当前，我国的改革与发展处在关键时期。党中央从全面 建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出 发，提出了构
5、建社会主义和谐社会的战略目标。党的十六大 在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，把社会更加和谐作 为我们党的一个重要奋斗目标。党的十六届四中全会进一步 提出了构建社会主义和谐社会的任务，并明确了构建社会主 义和谐社会的主要内容。今年 *月*日，胡锦涛总书记在省 部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研 讨班开班式上强调指出：我们所要建设的社会主义和谐社 会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安 定有序、人与自然和谐相处的社会。*月*日，中央政治局举行第二十次集体学习，胡锦涛总书记进一步阐述了构建社 会主义和谐社会的理论。构建社会主义和谐社会战略任务的 提出，适应了我国改革发
6、展进入关键时期的客观要求，体现 了广大人民群众的根本利益和共同愿望，对于正确应对当前 和今后一段时期所面临的国内新情况和国际环境的新变化， 进一步巩固党执政的社会基础，全面落实科学发展观，实现 全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要的现实意义和深远 的历史意义。构建社会主义和谐社会给共青团、给青年工作 提出了新任务、新要求，也提供了新的机遇、新的舞台。青 年志愿者彳丁动秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神， 致力于扶贫开发、社区建设、环境保护、抢险救灾、大型活 动等公益事业，与构建和谐社会的要求是一致的。近年来的 有效实践使我们进一步认识到，志愿服务可以在构建社会主 义和谐社会、在全面建设小
7、康社会的许多领域发挥积极作 用。这里我着重谈四个方面。1. 志愿服务可以促进社会保障体系建设，是促进社会公 平的有效途径。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构 建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话中明 确提出，要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明 发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的 各项工作。志愿服务在经济、政治、文化和社会建设中，都 可以发挥重要作用。这里我想围绕社会建设，强调志愿服务 在构建和谐社会中的重要作用。公平是稳定和谐的基础，一 个和谐的社会，首先必定是一个公平的社会。公平是社会主 义的核心价值取向，但在社会主义初级阶段，不可避免地存 在着诸如
8、贫富差距、区域发展不平衡等现象。当前，我国社 会存在一些困难群体，如数白万生活困难的城市职工，数千 万农村贫困人口，还有困难老人、残疾人、孤儿等弱势群体C 解决困难群体问题，首先需要政府建立、完善社会保障体系, 同时也需要社会各个方面都来关心、帮助困难群众的生活生 产问题。青年志愿者行动对于促进社会保障体系建设具有不 可替代的作用。青年志愿者行动一直把弱势群体作为重要服 务对象，在城市社区和农村广泛开展了扶贫帮困、助老助残 等服务，在消除贫困、促进就业、改善教育状况、提供医疗 服务和实施法律援助等方面发挥了积极作用，对政府社会保 障体系起到补充作用。当前，青年志愿者行动可以在促进老 年人社会保
9、障、农村公共卫生保障、贫困地区教育保障等诸 多方面发挥更大作用。2. 志愿服务具有较强的吸引力和凝聚力，是进行社会动 员的有效方式。共青团十五届二中全会提出要建立健全适应 社会主义市场经济体制的共青团工作机制，其中很重要的一 个方面就是完善动员青年参与机制。青年志愿者行动是一种 有效的动员方式。构建社会主义和谐社会，需要包括广大青 年在内的全国各族人民的共同参与。党的十六届四中全会提 出，“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高 构建社会主义和谐社会的能力”。志愿服务强调自觉自愿、 力所能及，体现以人为本，注重了参与者的主体选择。 同时, 志愿精神得到社会普遍认同。因此，志愿服务具有内
10、在的社 会动员力。在计划经济时代，从前苏联开始的星期六义务劳 动就是一种成功的动员方式。但在市场经济条件下，在经济 全球化、社会各种思想文化相互激荡的形势下，当代青年素 质不断提高，选择日益丰富，仅仅靠计划经济时代的动员手 段难以有效动员青年、吸引青年。青年志愿者行动非常符合 青年人的参与愿望，能够充分调动青年人的热情，具有很强 的吸引力。现在，不仅青年人愿意参加志愿服务，各个年龄 段的人 都有参与志愿服务的强烈愿望。比如，西部计划实 施以来，每年都吸引*万多名的高校毕业生踊跃报名，在广 大青年学生中形成了到西部、到基层去的良好导向；“金晖 行动”、“爱心助成长”志愿服务计划等，都吸引了大批老
11、 同志参与其中，他们通过志愿服务真正实现了老有所为。可 以说，志愿服务以人文关怀帮助人，以共同理想感召人，以 高尚事业凝聚人，正越来越成为市场经济条件下一种重要而 有效的社会动员方式，吸引和带动着广大青年及公众积极参 与社会生活，共同促进社会进步。3. 志愿服务具有深厚的精神内涵，是营造良好社会氛围 的有效载体。良好的社会氛围是社会和谐的重要标志，也是 构建社会主义和谐社会的重要内容。志愿服务及其蕴涵的精 神，既与中华民族扶贫济困、 助人为乐的传统美德一脉相承, 乂适应了市场经济条件下人们追求主体自觉的道德要求，具 有鲜明的时代特征。广大青年参与志愿服务的过程，会潜移 默化地感染被服务的对象、
12、影响周围的群众，这本身就是一 个文明传递的过程，可以发挥积极的示范导向作用，有助于 推动平等友爱、融洽和谐人际环境的形成。这次获得青年志 愿服务金奖的徐本禹同志，被中央电视台评为“感动中国*年年度人物”之一，在全社会产生了很大反响。通过志 愿服务的生动实践，广大青年可以更好地成长为既具有现代 科学文化知识、乂具有基层工作经验并富有社会责任感的优 秀人才，成为志愿精神的倡导者和实践者，成为和谐社会建 设的重要力虽。特别值得一提的是，我国青年志愿者已走出 国门，成为传播中华文明、促进世界合作发展的一支重要力成为推进世界青年事务发展、影响世界青年运动的一个 重要途径和渠道。今年春节刚过，团中央联合有
13、关部门组织 了救捞志愿者赴泰国普吉岛开展救捞服务。中国青年志愿者 不畏艰险，克服重重困难，很好地完成了任务，将中泰人民 的友谊刻在了中泰两国人民、两国青年的心中，在服务国家 外交大局中发挥了积极作用。4. 志愿服务可以促进资源的配置整合，是推动社会协调 发展的有效手段。社会主义市场经济条件下，经济社会发展 主要依靠市场手段进行调节，同时也需要非市场手段。志愿 服务就是推动社会协调发展的一种行之有效的非市场手段。 志愿服务可以有效整合各种社会资源，实现资源的重新配 置，促进资源的合理流动。西部计划、扶贫接力计划等都促 进了人才的东西互动、城乡互动，也带动了其他资源的区域 流动，产生了较好的综合效
14、益。 西部计划既是一种人才支持、 智力支持，也是一种财政支持，是中央财政转移支付的有效 手段。环境保护和生态建设一直是志愿服务的重点领域。保 护母亲河行动已动员了 *亿多人次的青少年和社会公众参与 到宣传、保护和改善生态环境中。近年来，志愿服务以其强 大的动员能力、快速的反应能力、专业的服务能力，越来越 成为社会应急机制的重要组成部分。这方面最充分的体现是 在*年抗击“非典”的斗争中。在抗洪、地震、火灾等重 大灾害的抢险救灾过程中，青年志愿者也发挥了重要作用。二、打牢基础，积聚力虽，推动青年志愿者行动实现新 发展当前，党中央突出强调要贯彻落实科学发展观，着力构 建社会主义和谐社会，这为青年志愿
15、者行动深入发展带来了 难得的机遇。我们要抓住机遇，乘势而上，始终坚持“着眼 发展，着力建设”的基本思路，牢牢抓住组织建设、队伍建 设、项目建设、机制建设四个关键环节，进一步打牢发展的 基础，进一步积聚发展的力虽，推动青年志愿者行动实现新 的更大的发展。我完全赞成今年作为志愿服务 “项目建设年” 的思路。结合今年的工作部署，我再着重强调三个方面。第一，要着力深化。近年来，随着社会和群众需求的不 断增长，志愿服务领域越来越广阔，志愿服务项目越来越丰 富，这就要求我们正确处理规模和效益的关系，重在深化， 重在实效。要有更多的地方项目。团中央项目更多的是起示 范作用、引导作用。各地要从实际出发，虽力而
16、行，全面考 虑项目实施的资金来源、志愿者服务结束后的就业情况等。要对近年来实施的全国项目、地方项目进行认真评估，为确 保今后工作健康持续发展打好基础。要不断深化已有的重点 项目。重点项目涉及面广，影响力大，牵动志愿服务发展全 局。西部计划、扶贫接力计划、海外服务计划等都是志愿服 务重点项目，经过多年探索和实践，形成了比较完善的工作 机制，要积极总结经验，树立品牌意识和精品意识，推动这 些项目深入发展。新启动的项目要继续推进。全国农村公共 卫生体系志愿服务试点项目、“爱心助成长”志愿服务计划 等，都是去年底启动实施的项目，服务领域和服务方式也与 以往项目有所不同，需要我们不断进行探索和创新，努力把 这些项目做实做好，做出成效，防止虎头蛇尾。当然，在深 化已有项目的基础上，要本着虽力而行、注重实效的原则， 紧密结合社会和群众需求，逐步拓展服务领域，逐步构建长 期项目与短期项目结合、全国项目与地方项目互动、重点项 目与一般项目共同发展的志愿服务项目体系。第二，要加强管理和服务
