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1、我国软件产业的现状分析1软件产业发展需要政府大力支持政府的大力支持，可以为软件产业发展开辟新的空间。 我国政府始终高度重视 软件产业的发展，并把软件产业列为战略性产业之一，国家863计划重大项目及 重大产业化项目中信息技术领域和自动化技术领域有相当部分是有关于软件方 面的。国家为软件产业的发展建立了优良的政策环境。20XX年6月政府颁布的鼓励软件产业和集成电路产业发展的若十政策 等一系列政策措施，更推动了 各地政府加快相关软件产业建设的制度建设。它从投资融资、税收、产业技术、 出口、软件 认定、知识产权保护等多个环节上对软件产业给予优惠政策和极大 支持。面对日益激烈的国内国际竞争环境，真正有效
2、地落实相关政策和解决产业发展 中所提出的新问题是加快软件产业发展的当务之急。首先必须看到现有的相关政策还有相当大的完善空间。在这方面，印度软件业 的快速发展可以给我们提供一个非常好的样板。印度软件加入软件技术园区后能够得到很多优惠政策，诸如进口完全免税，本地采购完全免税，允许外资白分之 白地进入，创办软件10年免交公司所得税等。我国 台湾 省规定，新创高技术 5年内免征营利事业所得税，这些无疑会给的发展提供相当大的便利。我国各地 政府响应国家鼓励软件产业和集成电路产业发展的若十政策，也在积极制定适合本地特点的软件产业发展计划，对软件产业从各方面给了大力支持。但相当 多的政策法规仍需进一步完善，
3、特别是加入 WT(,各种政策中不适应产业国际 化要求的条文急需改进。比如，我国在软件产业的税收优惠政策力度还不够， 对 新成立的的软件实行两年免交公司所得税， 后3年所得税减半的优惠，由于兴办 的高技术往往在投产初期赢利不高， 故实际效果并非十分理想。再如国家对软件 还按17%的税率征收增值税，加上政府效率不高，这就明显弱化了政府优惠的 力度。通过发展软件技术园区和工业园区来带动软件产业的发展可以说是一种有效 手段。据不完全统计，我国目前 已有的软件园数量已超过40多家，几乎各省、 自治区和直辖市都有软件园。但是当前软件园建设发展也面临着很多问题， 如发 展思路仍然停留在只重视硬件基础设施建设
4、的传统套路上，各地软件园产业结构 基本相同，园区市场定位不准确，更缺乏培养发展大型软件的能力，难以形成规模化的软件产业。而这方面印度做得非常好，印度软件技术园STPI(SoftwareTechnology Parks of India)2要完善管理体制但是我国软件仍存在一些 问题。如软件普遍规模偏小，缺乏竞争力，内部缺 乏协作开发大型软件的经验，而是普遍采用作坊式的产品制作方式， 来一个项目 接一个项目，而且最重要的是软件工程质量得不到保障，产品的可靠性无法得到保证，更无法走向国际市场。另外国家软件知识产权保护力度不够， 软件创新能 力不足，特别是对软件产业环节中处于上游基础产品的创新力不足，
5、已经极大地影响 我国软件产业的可持续发展。造成上述问题的原因主要有两个。一是由于国外大型软件拥有强大研发力量和 资金实力，稳定地控制基础软件市场，诸如操作系统、大型商业 应用系统、软 件开发系统等。而国内软件则更多地凭借本土优势， 定位于中低档的汉化产品市 场。虽然这种分工易于在短期内取得一定的市场份额，但非常不利于国内软件做大做强,更难以树立良好的品牌形象。长期下去，会最终丧失走向国际市场的能 力。二是由于我国真正走向市场的时间并不长，管理制度的发展和完善尚需时日。 相当多的软件可以凭借刚起步时的冲劲和优势，在短时间内达到一定规模。但是发展到一定规模以后，就面临着管理体制跟不上的尴尬局面，
6、往往在一阵轰轰烈 烈的登场之后，便不再引人注意了。这种现象也造成了无法留住优秀人才， 缺乏 足够的人力资本来进行技术创新。加强市场定位的引导，改进软件传统开发方法 和管理方式，加强能力过程的控制和提升，完善管理体制，就成为今天市场 经济大背景下的必然要求。3改变产品结构，提高市场占有率软件市场中存在的问题，首先主要表现在产品结构不合理。从基础软件来看， 诸如操作系统、软件高级开发语言、大型数据库软件之类的基础软件现在基本上 是由国外大型软件公司所把持，而国内现在尚未有能力与之抗衡，产品主要以应 用型软件为主。现在大力发展的Linux系统真正走向市场还有很多问题，如软件 产品尚未规范化，产品受支
7、持度小，软件技术服务不完善等。从应用软件来看， 国内软件产品往往重复生产，集中于应用软件、 教育 软件和杀蠹软件等，特别 缺少含有高附加值的通用软件和应用软件。 对于热门的络应用软件和多媒体应用 软件，也缺乏相应的优秀产品。其次，国产软件市场占有率较低。市场意识不足， 软件技术含量低，知识产权保护力度不够，都是造成这种现象的原因。最后，在 国内软件市场上，拥有自主知识产权的软件产品较少，其市场占有率不足40%。在大型商用软件领域我国还缺乏自主设计的软件产品。这反映了我国软件开发水 平与世界水平差距依然很大。4大力培养软件人才人才是促进产业经济发展的最重要的资源。培养合格、高素质的软件人才 是加
8、快我国软件产业发展的白年大计。 我国政府为此做出了极大努力，加大了软 件专业技术人员的培养。20XX年全国近400所高等院校培养的软件专业在校生 共万。目前 我国从事软件开发的人员约33万，其中专业人员约19万。尽管如 此,市场对软件人员的缺口依然很大, 特别是加人世贸组织后,发达国家凭借高 薪和优厚待遇进一步吸引了我国软件优秀人才， 造成我国人才竞争压力进一步加 大。目前，我国每万人只有 研究 开发人员名，不到美国9%。这对我们是非常 不利的。我们在加大培养软件人员的同时，应多借鉴其他国家的成功经验，尽快制定符 合我国国情的人才政策。首先，应加大培养人才的力度。我国政府已进行多项准 备，最近
9、 教育 部和国家发展计划委员会共同选择国内 35所高等学校，采取多 项扶持政策，支持试办示范性软件学院以加大软件人才的培养。 这无疑是个良好 的开端。其次，在人才流动方面我国需要制定相应政策。 一方面要大力引进国外 高级人才，另一方面要解决好本地人才的科研条件、 工作待遇等 问题，加大管 理力度，留住人才。在 现代 社会 中，人才的流动是正常的、必然的，只有从 根本上改善条件才能吸引人才，留住人才。最后，我们在加大对高级人才培养的 同时，应该加强培养初中级软件编程人员，普及计算 机教育。在信息经济 时代，能根据程序流程图进行编程的“软件程序组装工人”是软件的重要劳动力资源，也是提高国民信息素质
10、的重要保证。我国将投资40亿元打造软件产业由国务院信息化工作办公室会同有关部门制定的振兴软件产业行动纲要（20XX年至20XX年）日前出台。28日，国信办有关领导向新闻媒体表示，我 国将出台多项政策措施，加大对软件产业发展的支持。“十五”期间，中央财政 预算内资金向软件产业的投入不少于 40亿元。行动纲要提出多项适应软件产业发展新形势和软件迫切需要的政策，主 要有：-鼓励与跨国公司设立联合研究开发机构，共同研究开发制约软件产业发展 的关键技术；-加强软件标准化体系建设，促进提高质量管理能力；-通过制定政府采购软件产品和服务的目录及标准，规定利用财政性资金建设的信息化工程中用于购买软件产品和服务
11、的资金原则上不得低于总投资的 30%国家重大信息化工程实行招标制、工程监理制，国家重大信息化工程承担 单位实行资质认证，制定应用信息技术改造传统产业的鼓励政策和技术装备政 策等措施，鼓励优先采购使用国产软件和服务；-针对软件贸易特点，完善软件出口管理办法，为软件出口提供便捷服务；允许软件出口基地内的出口软件开立外汇账户；-支持符合条件的出口软件在境外设立研究开发机构、市场营销及服务机 构，并在用汇上给予支持；-通过产权交易，实现非上市软件的资本流动，吸引社会资本投入； - 通过调整可用于软件产业发展的各种资金的结构向软件产业倾斜， 中央财政按已 有资金渠道适当增加规模，加大对软件产业的投资力度
12、；-各级政府和财政拨款事业单位要为购买自用正版软件提高必要的资金，以支持打击软件盗版和走私活动；-加强产业统计指标体系和评估体系建设， 对软件运行情况和有关政策执行 情况进行定期评估；-通过与国内外教学机构和著名软件联合，大力培育软件市场开拓、经营管 理和系统 分析 设计等人才，大量吸引海外优秀人才。深圳何以成为 中国 软件业的排头兵第一，深圳软件产业 发展 的硬件基础好，即深圳的 电子 信息产业很发达。 深圳电子信息产业的发展首先是从加工贸易开始的，后来逐渐进入电子信息产 品。深圳 目前 从事电子产品加工、生产的 多达几万家，作为全国的信息产业 基地，深圳信息产业产值占深圳市 工业 总产值的
13、60恕上，占全国信息产业总 产值15恕上，这两个比例是相当高的。因此深圳信息产业硬件发展势头良好， 这为软件产业的发展提供了很大的空间基础。 另外，深圳 金融、证券等服务业 等也很发达，其软件消费潜力很大，对软件产业的发展也有大的促进作用。第二，深圳的外向型 经济 比较典型。一个地区产业的发展跟整个区域的经济 特点是分不开的。这两年在国务院18号文件发表以来，深圳充分利用特区地域 优势，在原来信息产品外向型基础上，跟国外都有一定的，深圳出口连续十年位 居全国前列。因此，深圳国际化的环境比较好，毗邻香港，对内地和世界都比较 开放，像北京很多软件是依靠外国研发中心和外资出口， 而深圳本地化建设搞得
14、 比较好，其中中兴、华为的软件占了软件产值的很大一部分，现在金碟、科陆电 子等软件也在不断壮大中。第三，深圳软件的生命力较强。相对于全国其他地方，深圳软件的生命力比较 强，很多软件是民营化经营的，或者已经完成了股份制改造。 这些成立公司的目 的就是为了赚钱，深圳的危机意识很强，就会认真去经营，生命力就会强。业太信息化论坛吴邦国要求加快政务信息化步伐近日在第三届业太地区城市信息化论坛。中国 副总理吴邦国表示，中国政府正在加快转变职能，通过政务信息化使政府更好地适应经济和社会 发展的现实需要。中国政府高度重视信息化，并将信息化发展作为覆盖 现代 化建设全局的战略举措予以推动。当前， 为进一步完善市
15、场经济体制，履行世贸组织成员义务，中国政府正在加快转变职能，通过政务信 息化使政府更好地适应经济和社会发展的现实需要。 他表示，电子政务建设是一个世界性的课 题，需要在国际范围内加强广泛的交流与合作。中国政府在积极探索适合本国国情的电子政务 发展模式时，需要积极借鉴世界各国的发展经验，通过电子政务建设，继续加快国民经济和社 会信息化的发展。信息化：覆盖全局的战略举措信息技术和络经济作为新兴的社会生产力，代表着生产力的发展方向和社会 进步的必然趋势，是当代最活跃的生产力。7 工泽民同志指出，“实现四个现代化 哪一化也离不开信息化”。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势， 也是我国产业优化升级和
16、实现现 代化的关键环节，因而大力推进国民经济和社会信息化, 是覆盖现代化建设全局 的战略举措，是 时代 赋予我的一项 历史 性任务。推进信息化的重点和途径我们应立足实际，着眼于应用，充分发挥市场和政府两方面的作用，重点推 进和政府的信息化建设。加快信息化建设。是国民经济的细胞，信息化是国家信息化的基础。以信息化 带动工业化，实现生产力的跨越式发展，必须突出这个信息化建设的主体。当前, 我国普遍存在信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足等 问题， 直接制约了核心竞争力的提高。信息化是一场革命，是带动升级和各项工作创新 的突破口，对于提高管理水平、转换经营机制、有效降低成本、加快技术进步、 增强市场竞争力等都具有重要意义。推进信息化建设，要以全面提高管
