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1、新农村建设档案工作情况汇报材料1、近几年本地区新农村档案工作取得的成绩。由于历史等各方面的原因，我区部分行政村村干 部缺乏档案意识，且办公条件比较简陋，直接威胁村级 档案的安全。为彻底扭转被动落后局面，管好用好村 级档案，我局从XX年开始规范村级档案，推行村档乡 管，各行政村、社居委把整理规范的需永久保存的档 案移交乡镇综合档案室统一集中保管、利用。为确保 此项工作取得成效，我们主要采取了五项措施：一是 领导重视。区委、区政府分管领导先后多次听取我局 关于实行“村档乡管”的工作汇报，并对我局上报的 “关于实行村级档案乡镇代管工作的意见”审阅签批 后，以政府办公室的文件予以下发。区有关领导先后
2、两次召开各乡镇主要领导会议，专题安排部署“规范 村级档案、推行村档乡管”有关事宜。同时把此项工 作列入了区政府分管领导年度工作目标台帐，史志档 案局局长及各乡镇（办）乡镇长为第一责任人。二是强 化培训。区史志档案局业务指导人员本着易懂、实用 的原则，精心准备教案，对全区 9个乡镇及197年行 政村的档案管理人员进行了培训，并免费发放了200余本我们精心的档案工作实用手册。培训结束后， 业务指导人员立即奔赴乡镇，在全区范围内巡回开展 业务指导，现场解决工作推进中遇到的疑难问题。三 是加强督导。期间，先后会同区委、区政府两办督查 科巡回对各乡镇督导指导工作6次。对存在问题较大， 工作推进不力的乡镇
3、，采取大员上阵的办法，主要领 导亲自督导。其中区委、区政府分管领导及我局一把 手督导2次。四是加大投入。为支持各行政村及乡镇 更好的推进“村档乡管”工作，我局在自身办公经费 比较紧张的情况下，先后投入 3万余元，为9个乡镇 免费配置了铁质档案柜、档案封面、检索目录等档案 装具和用品，为“村档乡管”工作提供了有力保障。五是集中管理。为避免村级档案散失、霉变等情况的 发生，各行政村档案规范后，其永久保存的档案移交 乡镇综合档案室，乡镇集中统一保管，统一提供利用。由于领导重视、措施得力，我区“村档乡管”工 作取得了较为明显的成效，已初步形成了区乡村三级 联动、齐抓共管的档案工作新格局。截止目前，全区
4、 197个行政村已基本完成了村级建档工作任务，并及 时向乡镇综合档案室进行了移交。据统计，全区 9个 乡镇综合档案室共接收村级永久保管的档案 1790卷， 其中时间最早的为1963年，时间跨度长达45年。2、地方党委、政府参加并指导新农村建设档案工 作的有关情况，包括领导对新农村建设档案工作作出 的批示等。区委、区政府分管领导先后多次听取我局关于实 行“村档乡管”的工作汇报，并对我局上报的“关于 实行村级档案乡镇代管工作的意见”审阅签批后，以 政府办公室的文件予以下发。区有关领导先后两次召 开各乡镇主要领导会议，专题安排部署“规范村级档 案、推行村档乡管”有关事宜。同时把此项工作列入 了区政府
5、分管领导年度工作目标台帐，史志档案局局 长及各乡镇（办）乡镇长为第一责任人。1、社会主义新农村建设档案工作示范县的创建情 况。目前我区正在大力规范乡镇及村级档案，待全面 规范后再创建社会主义新农村建设档案工作示范区。2、社会主义新农村建设档案工作示范镇、村的创 建情况。我区商桥镇已通过社会主义新农村建设档案工作 示范镇验收。由于我区实行的是“村档乡管”，村级 档案全部移交乡镇档案室，因此没有开展创建社会主 义新农村建设档案工作示范村工作。3、农村档案建设投入、基础设施建设、档案资源建设情况。:隹行“村档乡管后，我区村级没有设立档案室， 乡镇档案室大都配备了铁质档案柜、防光窗帘、温湿 度计等必备
6、的档案设施，但没有配置空调、计算机、 除湿机等现代化设备。区史志档案局免费为各乡镇配 备两套铁质档案柜，并且从1998年至今仍免费向各乡 镇发放档案盒、卷皮、目录等档案用品。乡镇综合档 案室保存有本乡镇文书、科技、声像等档案及行政村 移交的村级档案，但会计档案及各涉农站所形成的档 案没有集中统一管理。4、涉农档案管理人员队伍建设，业务指导人员对 农村档案工作的指导情况。各行政村都明确了该村会 计主任为兼职档案员，我们对全辖197个行政村会计 主任进行了档案业务培训，但由于村两委干部档案意 识淡薄等原因，他们履行职责很不到位，开展档案工 作情况不容乐观，每年应归档文件材料收集不齐全， 有的甚至只
7、有几份。按照规定我们业务指导只到乡镇 级，村级档案有乡镇负责业务指导，但由于乡镇档案 员兼职过多，本级的档案还不能按时完成，加之乡镇 档案员更换较快、业务水平有限，因此没有能力和精 力指导村级建档。5、农业农村工作中相关规则制度建设情况， 出台 的法规文件及业务文件近几年我们先后出台了 “关于实行村级档案乡镇 代管工作的意见”、“关于进一步加强乡镇档案工作 的意见”、“关于进一步加强村档乡管工作的意见” 等业务文件。6、档案部门与涉农部门协调机制建设情况协调机制建立情况不尽人意，非常一般，不和有 关涉农部门联合发文强调，仅靠我们档案部门找他们 协调难度很大，他们认为档案工作是我们档案部门一 家
8、的责任。7、乡镇档案工作情况乡镇综合档案室保管的大多为机关本身的文书档 案，各涉农站所的档案各自为战自己保管，且整理不 太规范，没有实行集中统一管理。8、“四议两公开”、集体林权改革、新型社区建 设等农村新领域文件材料的收集情况“四议两公开”文件形成不多，收集也较少；集 体林权改革档案在我们的督导、指导下，区林业局整 理了一套完整的档案，乡镇没有规范整理且文件资料 不齐全；新型社区正在建设，档案资料尚未移交乡镇 档案室。9、农村档案信息资源共享情况及建设水平我们虽然推行了 “村档乡管”，但由于收集文件 材料较少，且缺少计算机等现代化管理设备，因此现 在无法谈共享，建设水平很低。10、利用涉农档
9、案为促进粮食增产、农民增收、 农业增效的典型事例，利用档案为维护社会农村稳定、 化解矛盾纠纷、推动经济发展的典型事例，档案为种 植业、养殖业、加工业、农民专业合作组织服务典型 事例无11、档案为村史村志服务，对农村传统文化、 非物质文化遗产保留方面的创新举措和成功经验12、新农村建设档案工作中的体会与存在问 题新农村建设档案工作中的体会漂河市鄙城区史志档案局乘新农村建设之东风， 在区所辖行政村普遍已建立档案工作的基础上，高标 准、严要求、强管理、重规范，强力推行“村档乡管” 工作，积极服务于新农村建设，取得了显著成效。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大 历史任务，是构建社会主义和谐社会
10、，促进农村经济 发展和社会全面进步的重要举措，是落实科学发展观, 实现鄙城快速崛起的重要举措。新农村建设的“新” 是综合的新，需要基层干部提高素质，增强依法行政 理念，规范管理程序来体现，亦即守规矩，遵章程， 事事记录在案，件件有据可查，这样新农村建设就与 我们的档案和档案工作密不可分的有机结合了。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主”的要求，积极做好农业农村档案工作的必要性 有四个方面：一是新农村政治建设的需要。每一届新 当选的村两委，都要作出适合当前形势下的工作规划， 建立各项村规民约，实行分工负责等，档案记录了每 届村两委班子人员的基本情况工作成绩和村庄的变 化。档案
11、似一面历史的镜子，时刻激励着村干部去努 力创造工作业绩。档案工作“对历史负责，为现实服 务，替未来着想”必将促使村级组织能够依法行政， 实行民主管理、一事一议制度落实等情况必然会在档 案中得到反映。村干部在行政管理中做出的各项工作 实绩纳入档案管理，也就意味着被历史检验，档案无 形之中督促着村干部要对村民负责，对村庄的发展负 责。村级档案中记录着政治、经济、文化等各种活动, 真实的历史记录，要求村官行事必须清廉，这样村官 和村民之间才会保持相互信任，社会才能和谐稳定； 二是新农村经济建设的需要。农村基层档案信息资源 建设是服务社会主义新农村经济建设的基础，围绕新 农村经济建设，需要完整的村级集
12、体信息资源情况。没有这些记录着基础信息的档案资料，村级经济发展 的规划就会成为无本之木；三是新农村文化建设的需 要。村级档案建设是文化建设的内容之一，村级组织 加强档案建设，可以用文化育和谐，净化社会风气， 促进社会公平，不断提高社会文明程度，提高农村在 教育、科技、文化、卫生、体育等方面自我服务能力； 四是新时期新农村建设急切呼唤新型干部的需要。新 时期新农村建设是造福于广大农民群众的好事实事， 而要把好事办实、实事办好，必须造就一大批与时俱 进、勇于创新、照章办事、原则性强的高素质干部。 档案实事求是地记录了村干部工作的点点滴滴，因此, 规范农业与农村档案，既是对对他们工作的鞭策，同 时也
13、是他们工作的“约束”。存在的问题没有形成分级管理的模式。通过近几年的努力， 我区农业与农村档案虽然取得了一点成效，但还严重 滞后于形势发展的需要。乡镇档案管理人员兼职过多、 更换频繁且业务水平低下，乡镇机关的档案都不能管 理利用好，更谈不上指导职能站所和村级建档。区级 档案行政管理部门心有余而力不足，一竿子插到底的 管理方式收效甚微，而且起不到长效的作用。所以“统 一领导，分级管理”的模式亟需建立。基层档案室现存档案与农民需求不相适应。当前, 解决“三农”问题的核心是尽快增加农民收入。由于 历史、现实等多种原因，各基层档案室保存的档案与 农民增收的需求不相适应，农民急需的档案室没有， 档案室有
14、的档案农民又不需要。现有的村级文件材料 归档范围也已不适应当今飞速发展的农民经济环境， 急需调整。农民在生产实践中本应形成的重要档案没有形 成。农民是生产活动的实践者，也是档案的形成者。 但是，由于缺乏档案意识，文化水平低等多种原因， 使一些非常重要的档案没有形成，给现在和今后的提 供利用留下了遗憾。档案保管条件差，管理模式、手段落后。很多村 干部都是把重要的文件材料存放在自个家里，没有固 定的场所，固定的人员管理，导致档案散失较多，利 用受限制。村级档案收集难度大。由于区级档案部门业务指 导人员少精力有限，心有余而力不足的感觉让人很无 奈，不可能一竿子插到村里开展业务指导。乡镇档案 员由于兼职过多、水平有限等原因，也不能对村级档 案收集开展有效指导，因此造成村级应归档文件材料 收集不齐全。更重要的是由于村干部档案意识淡薄， 加之个别干部把重要的文件据为己有拒不移交，把这 些文件材料作为自己下届如不能连任要挟下任的筹码 等，造成村级档案材料收集难的被动局面。
