202X年加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

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1、加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考税务部门在加强党的执政能力建设,推进全面建设小康社会的伟大进程中肩负着 重大的历史使命。税务系统领导干部必须深 刻认识加强执政能力建设的重要性和必要 性,进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 不断提高领导水平和执政水平。一、提高科学决策的能力提高决策的科学性,不仅是保证税收工 作不断取得新成效的重要前提,也是加强税 务部门执政能力建设、提高领导水平和执政 水平需要迫切解决的问题。一是加强修养,提高决策者素质。领导 干部是决策的主体,其素质和能力是科学决 策的关键。因此必须加强学习,提高修养, 掌握必要的决策本领和决策科学规律,不断提高决策水平。要不断增强

2、学习的紧迫感, 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理 论和“三个代表”重要思想, 以及党的一系 列路线方针政策,将法律、市场经济、信息 技术、管理科学和领导艺术等一系列与税收 相关的科学知识,逐步转化为自身的理论素 养,转化为指导税收工作实践的能力。二是了解实情,提供科学决策依据。税 收工作有其行业特点和运行规律,只有在真 正吃透上情和全面掌握下情的基础上,才能作出正确的决策。在吃透上情方面,领导干 部必须做到快、深、准,即了解宏观动向要 快、研究上级部署要深、掌握政策界限要准。 在掌握下情方面要突出热点、难点、焦点问 题,深入基层,认真听取各方面的意见和建 议。三是完善制度,健全科学决策机

3、制。要 建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策 相结合的决策机制和制度,提高决策的科学 化和民主化水平。要积极探索实行重大决策 票决制,建立和完善公示、听证制度。建立 决策责任制度,使决策更加客观公正。在研 究调整税收政策的时候,要十分重视纳税人 的意见。二、提高有效执行的能力税务部门领导干部既要善于周密筹划、 科学决策、正确指挥,又要在抓有效执行、 促工作落实上狠下功夫。一是明确责任,健全执行网络。要在机 构、岗位、人员三个层面,强化领导责任, 量化部门责任,细化工作人员责任。要充分 利用信息化手段,加强征收、管理、稽查之 间的业务衔接,实现三者的有机结合,确保 岗位职责明确、责任落实到人。

4、要形成制度 化、科学化、规范化的机关工作运转体系, 使各项工作有章可循,有据可依。二是细化标准,建立执行目标。要根据 税务工作的特点,细化工作标准。在制定工 作标准时,要力求全面覆盖,从领导干部到 普通干部职工的所有工作, 都要有科学统一 的工作标准。要充分考虑可操作性,能量化 的要量化,能细化的要细化,避免流于形式。三是倡导执行文化,营造执行氛围。要 把执行文化作为税务文化建设的重要内容, 加大教育宣传力度,提升整体执行能力。领 导干部既要重视宏观思考,也要重视有效执 行,积极探索执行方式、方法、习惯,促进各项工作的落实,带头提升行政执行力。三、提高全程监控的能力要保证科学决策的有效执行,领

5、导干部 必须增强全程监控的能力。一是抓住监控的重点内容。 领导干部要 善于把工作重点放在重大问题和主要矛盾 上,实现重点突破,确保整体工作有条不紊 地协调开展。抓日常工作,也应坚持抓重点 带一般的原则,立足全局,广泛听取群众意 见,事实求是地确定监控重点。二是拓展监控的方式方法。 要采用定期 或不定期检查的方式,针对税收工作形势的 发展变化,不断完善考核的程序、标准、办 法,提高执行效果。领导干部必须掌握较强 的信息技术应用能力,加强对税收征管工作 的实时监控,及时发现和解决问题。要积极 借助外部力量进行监控, 广泛听取意见建议, 实现对工作任务执行状态的全方位监控。三是强化监控结果的运用。为

6、了增强监 控的权威性和约束力, 必须抓好监控结果的 运用。要建立健全税收执法和行政管理责任 制,确定具体的奖惩办法,形成严密的责任 制度体系。要将监控结果作为单位和个人评 先创优的重要依据,形成有效的激励约束机 制。对监控中发现的问题,严格追究当事人 的责任。对那些执法犯法、以税谋私的,要 严肃查处。四、提高持续改进的能力领导干部必须注重提高持续改进能力, 善于发现问题,作出准确判断,积极米取应 对措施,确保税收事业持续健康协调发展。一是完善信息反馈机制。领导干部要把 及时充分掌握信息作为提高执政能力的一 个重要方面,及时将上级的有关决策信息提 供给基层单位。同时,要通过多种方式,全 面了解下级在执行上级决策的过程中所取 得的成效、遇到的问题等。对重点部署的工 作,要确保信息畅通,加强监控管理。二是完善相机抉择机制。要加强信息分 析处理,对各种渠道收集到的信息进行综合 加工分析,对决策与现实情况不相适应的问 题,要重新研究并进行调整和完善。对分析 中发现基层执行不力的情况, 深入分析原因, 加强工作指导,帮助基层准确领会上级决策

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