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1、常务副市长在创建省级文明城市迎检工 作会议上的讲话常务副市长在创建省级文明城市迎检工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市 20xx年创建省级文明城市迎检工作 大会,这是在迎接省级文明城市验收组年度测评之际，市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是动员全 市上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社 会秩序、公共服务和创建成果来迎接测评验收，争取顺利达 标，确保如期实现创建省级文明城市的创建目标。按照会议 安排，我先讲三点意见：一、正视成绩、认清不足，充分认清我市创城工作的严 峻形势自20xx年我市启动新一轮创建省级文明城市工作以来， 全市各部门单位认真贯彻市委、市政府的决
2、策部署，紧紧围 绕创城工作，全面动员，齐抓共管，在全市掀起了上下协调、 全民参与的创建热潮，取得明显的阶段性成效。一是城市形 象不断提升。市政基础设施不断加强，市容市貌明显改观， 整体形象进一步提升，对外知名度、美誉度和影响力进一步 扩大。二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文 环境、社会环境等八大环境不断优化，公益广告覆盖面不断 扩大,市民文明意识不断增强，在全市营造了浓厚的创城氛 围。三是创建合力不断增强。全市各部门、单位在创城这件 大事上，认识高度统一，思想高度重视，米取切实可行的措 施，举全市之力推进创城工作， 形成了齐抓共管的坚强合力。 四是群众支持面不断扩大。通过这几年的创
3、建，市民深深地 感受到文明城创建与自己生活息息相关，市民群众的创城知 晓率、参与率、支持率不断提高，城市主人翁意识不断增强, 市民生活幸福感获得感明显提升。全市各志愿者服务队也纷 纷加入到文明城创建行列中，为创城注入了活力。通过全市 上下的共同努力，去年我市在测评中取得了一定的成绩，但 不够理想。我市要想在 20xx年成功创建省级文明城市，做 好今年的迎检工作尤其重要，全市各部门单位要清醒地看 到，虽然我们做了大虽工作，形成了一定的声势，但仅仅还 是初步的、阶段性的，与市委、市政府的要求、文明城市 测评体系的标准、广大市民群众的愿望以及三年创建成功 的目标相比，还存在较大的差距，主要表现在以下
4、几个方面:一是创建缺乏精准性、长效性。年初，我市开展城市环 境综合整治工作取得明显成效。但近段时间，反弹现象比较 普遍。城市管理精细化水平不高，“门前三包”落实不力， 乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建等问题依然存在；市区部分 街道以及市场周边乱设摊点、流动摊贩、店外经营、马路市 场等现象普遍存在；道路交通管理不到位，车辆非法营运、 不文明驾驶、随意变道、压黄线、乱停乱放等现象仍未改观, 如：大十字行人乱穿马路等现象较为普遍；一些城中村、老 旧小区、背街小巷环境卫生脏乱差等问题依然突出，市区一些道路、人行道不平整，破损路面得不到及时修补，一些道 路配套设施不足，路灯亮化率、盲道覆盖率没有达到100%
5、;一些路段排水、排污不畅，下水道堵塞，雨天内涝严重；一 些主干道路、商业街公共卫生间较少，布局不合理。有的公 交站点、出租车停靠点设置不统一，便民服务设施配置不到 位，一些公交车不提示、 不报站等问题比较突出， 一些商场、 超市缺少无障碍设施，没服务承诺制度公示和公益广告。文 化、体育场所还不健全。创文明城是一项惠民、利民的福祉 工程，我们要建立创建工作的长效机制，长期抓、抓长期。二是创建缺乏自信心、责任心。创城工作，客观的讲， 全市各部门单位对创城工作是重视的，但是在具体实施过程 中，一些部门单位重视程度依然不够高，对面临的严峻形势 认识普遍存在三种倾向：有的存在畏难情绪，认为创城工作 难度
6、大，三年难以创建成功；有的盲目乐观，认为我市各方 面条件不错，随着经济社会的发展，创建省级文明城市就自 然而然、水到渠成，不必为此出力流汗；有的临阵应战，抓 工作缺乏规划和手段，搞突击、一阵风现象仍然存在。这是 创城工作的大忌，也是创城测评中明令禁止的，各部门单位 必须引起高度重视；一些部门和单位、特别是一把手还没有 真正重视起来，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，日 常工作敷衍应付，推一下动一下，甚至找借口、打折扣，影 响全市创城大局；有的工作漂浮，做表面文章，满足于发文、 开会，雨过地皮湿，没有深下去，影响整体创建成效，所以 要加强文明城创建的自信心和责任心。三是创建宣传不到位，市民素质
7、有待提高。去年以来， 尽管我们开展了一系列群众性创城活动，启动了一系列创城 宣传活动，为创城工作营造了浓厚氛围。但客观的看，目前 创城工作仍上热下凉， 力度不大,发动不足，与“人人参与、 人人共建、人人共享”的创城格局还有很大差距。 这些问题, 表面看是群众参与不够， 实际上是我们方法不多、 措施不力、 宣传发动不到位。宣传氛围有所弱化，公益广告数虽减少， 甚至一些led电子屏看不到公益广告，户外广告破损也未及 时更新，一些建筑工地的建筑围挡看不到公益广告。一些街 道没有充分发挥网格化管理的关键作用，社区工作几乎没有 实质性进展，群众的知晓率、支持率、参与率都与创城要求 存在很大差距。一些市民
8、公共意识淡漠，不守交规、不讲文 明、破坏环境、毁坏设施、折损花草树木、践踏草坪绿地等 现象屡见不鲜，公共场所喧哗吵闹、污言秽语、吸烟吐痰。同时，不文明现象同样表现在网络空间，一些网民随意发表 不当言论、曝粗口，有的甚至造谣、谩骂，群众对此异常反 感等等。这些问题和现象，与我市厚重的历史文明格格不入。四是创建工作缺乏全局性。文明城测评体系指标中有的 一个测评项涉及到几个部门单位的工作，有的工作责任划分 不清，相互推诿，工作迟迟打不开局面，影响了全市整体创 建工作。对上述问题，大家一定要有清醒的认识，既要看到我们 来之不易的成绩，更要看到突出的问题和严峻的形势，进一 步坚定信心、鼓足干劲、再接再厉
9、，以真抓实干、矢志不渝 的精神和担当，全力以赴投入创城工作，务必夺取创城工作 攻坚年的全面胜利。二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动创城工作 深入开展今年是我市创城的攻坚年，对明年能否成功创建具有决 定性作用，容不得有丝毫放松与懈怠。全市创城工作要突出 重点、强化基础、打造晃点，主要在以下六个方面下功夫。一是要在提升城市形象，加强环境整治上下功夫。城市 形象、市容环境是首先映入眼帘的城市直观感受，也是给考 察组留下的第一印象。城市文明不文明，最直观的标准就是 城市环境是否整洁，城市秩序是否规范。我们要坚持实际需 要与适度超前相结合，加快推进城市重点公共设施建设。要 进一步加大市容市貌整治力度
10、。市行政执法局、市公用事业 局、交通局等单位要迅速组织开展全方位的集中排查整治，特别是要整治好居民小区、背街小巷、车站、集贸市场、城 中村、城市出入口、城乡结合部、城区主次干道两侧等重点 部位，着重解决非法运营、出店占道经营、流动摊点、摆摊 算卦等影响城市形象的问题。市创卫办牵头相关部门配合抓 好城市卫生工作，确保测评期间城市靓丽、整洁。公安局、 交通局及相关单位要进一步加大交通秩序整治力度。要围绕 文明交通行动计划，开展好交通基础设施建设、违法行为整 治、交通文明宣传。在重点交通路口，加派交警和交通协管 员，坚守岗位，维持好交通秩序。要不断完善交通设施，规 范运行路线，严禁车辆乱停乱放、非机
11、动车和行人乱闯红灯、 乱穿马路等违章现象。要加强公交车、出租车规范管理和公 益广告宣传力度，严厉查处非法营运。9月中句前要对现有停车位进行全面规范，规划一批布局合理的停车场所。市场 监督管理局、住建局、行政执法局要精心组织好市场秩序集 中整治。采取整治与疏导相结合的方式，加强对商业步行街 夜市、摊点的规范管理，特别对烧烤点和流动摊点进行全面 整治。合理规划一批高起点、高标准的集贸市场和小吃、夜 市等场所。严厉打击假冒伪劣违法行为，严厉打击食品非法 添加行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。要加强建筑 工地规范管理和建筑围挡公益广告设置。公安局要精心组织 好社会秩序集中整治。保持严打高压态势，严
12、厉打击各类违 法犯罪活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安 基层基础工作，全力维护社会稳定。二是要在强化思想道德教育、提高市民素质上下功夫。 市民素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反映。 要把提高市民素质作为一条主线，贯穿到创建文明城市的始 终。市文明办及有关部门要依托培育和践行社会主义核心价 值观，坚持把创城工作与推进社会主义核心价值观建设相结 合，大力倡导 24字社会主义核心价值观。广泛开展多种形 式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活 动，使广大市民在参与中规范道德行为，提高思想道德素质要扎实开展文明礼仪知识宣传普及活动，通过宣讲、情景模 拟、公益广告、手机短
13、信、知识竞赛等形式，对广大市民进 行社交礼仪、公共礼仪、职场礼仪等知识的普及教育，引导 市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民， 树文明形象。市文明办负责城市公益广告宣传专栏、志愿者 服务广场等建设，在测评前要设置更新完毕。各级文明单位 要带头开展志愿者服务活动，组织志愿者进街道、进路段、 进社区参与文明城市创建活动，确保参与志愿服务的人数、 时长、服务内容、方式等达到规定要求。文体广电局要大力 推进学习型城市建设，加强市民学习公共服务平台建设，积 极搭建形式多样的学习载体，努力形成“人人皆学、时时能学、处处可学、终身学习”的良好氛围，不断提升市民文化 素质。三是在规范“窗口 ”服
14、务、优化城市软环境上下功夫。 城市软环境是加快招商引资、推动城市发展的重要保障，也 是文明城市考核的重点指标，特别是在实地考察和调查问卷 中，“窗口”行业的服务规范和行业作风是考察的重点。旅 游、工商、国税、地税、公交、出租、客运、银行、通信、 电力、医疗、宾馆等“窗口 ”服务行业要高度重视，结合创 城工作，深入开展文明示范窗口、文明出租车、文明风景旅 游区等文明创建活动，大力加强职业道德教育，规范服务程 序，提高服务质虽，做到服务程序、服务标准、服务承诺和 服务言行“四个规范”，把服务工作切实做到群众的心坎上。 要加强内外部环境整治，强化文明礼仪和职业道德教育，规 范标志标识和办事流程，建立
15、完善高效的投诉处理机制，切 实解决门难进、脸难看、事难办的问题，着力树好创城标杆, 充分发挥示范效应。文明办、督查室及相关单位要加强日常 管理和检查督促，强化文明窗口示范作用，打造更多行业亮 点和文明品牌。各类服务热线、公开电话要保持畅通有效， 经得起各种情况下的检验。这是测评的一种方式，各相关部 门要高度重视。要继续开展“诚信经营”、“白城万店无假 货”等不同形式的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信 观念和规则意识，打造信用政府，健全信用管理制度，形成 不断完善的政府、企业和个人信用体系，营造以守信为荣、 以失信为耻的舆论环境，推进“诚信 xx”建设。同时，要深 入推进全社会诚信建设， 探
16、索建立诚信建设“红黑榜”制度, 不断完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，推进全社 会诚信建设再上新台阶。四是要在加强社区建设、夯实创城基础上下功夫。创建 文明城市，基础在基层，难点也在基层。社区是城市居民聚 居地，也是创城工作的基础单位，是问卷调查、实地考察的 必查范围。各相关街道及民政等有关职能部门要联合起来， 针对测评体系中的考核指标，认真进行排查，切实把创城工 作落实到最基层。要突出宣传发动社区居民参与这个重点， 通过宣传栏、宣传单、网络等多种形式，广泛普及创城知识， 扎实做好问卷调查的准备工作，做到社区外部有条幅、内部 有专栏、楼栋有宣传单，提高广大居民的知晓率、参与率和 支持率。加强社区基础设施建设， 特别要按照测评指标要求， 加强垃圾定点投放、人防物防技防等设施建设，实现服务设 施齐全、环境整洁优美。完善社区服务网络，丰富社区文化 活动。真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明和谐社区。五是要营造宣传声势、在创建氛围上实现
