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1、发改委职能转变学习材料县级发展和改革部门作为全县的综合经济管理部 门，承担着宏观调控、经济结构调整、发展战略研究 等多项任务。面对新的形势和任务，做好发展和改革 工作，对于促进地方的经济社会持续、稳定、协调发 展具有十分重要的作用。县发改局坚持以科学发展观 为统领，与时俱进，开拓创新，负重赶超，不辱使命， 取得了骄人的成绩。一、坚持转变职能，在谋划经济发展上争先近年来，随着国家机构改革步伐的加快，县级发 改部门的名称由原来的计委变更为发展计划局，直至 现在的发展和改革局。从名称的变更上就说明了在新 的形势下，以前赋予发改部门的职能也在不断调整和 充实。县发改局主动适应新形势发展的需要，超前谋
2、划，转变职能，努力当好县委、县政府的参谋与助手。1、编制规划，指导发展。搞好区域和行业规划的 编制，对于指导本地经济发展具有十分重要的作用。“十五”以来，该局紧紧围绕县委、县政府的中心工 作，坚持宏观性、战略性、前瞻性和可操作性的原则， 在做好全县国民经济和各项社会事业年度计划的基础 上，组织编制了县国民经济和社会发展第十个五年 计划、县经济结构调整规划、县小城镇发展 规划、县旅游发展规划等一系列中长期规划， 有力地指导和促进了全县的经济社会发展。同时，还 结合开展的保持共产党员先进性教育活动，在无产阶 级革命家、久经考验的共产主义忠诚战士、我国工交 战线上的卓越领导人之一、在晋城发展的第一个
3、共产 党员孔祥桢同志诞辰100周年之际，编写了太行骄 子一一孔祥桢百年诞辰纪念文集，为开展的先进性 教育活动提供了生动而鲜明的教材。2、狠抓调产，开发项目。加快经济结构的战略性 调整，推进经济社会的持续、稳定、健康发展，要求 发改部门必须为企业“搭好台”、服好务。近年来， 该局坚持大抓项目、抓大项目的思路，狠抓经济 结构调整，积极培育新的经济增长点，取得了巨大成 效。首先是与报社在新闻上联合开辟了调产项目 推荐坛，主动为企业家和投资者提供项目信息。几年 来，共推荐市场前景广阔、效益可观的项目150多个, 目前已经建成和在建的项目达 20多个。其次是组织企 业家到外地参加各种形式洽谈会，并在县内
4、召开调产 项目信息发布会，为投资者搭建创业平台。 XX年，县 发改局邀请了来自北京大学、清华大学等20多所大专 院校的专家、学者和教授，在全县组织召开了调产项 目信息发布暨洽谈会，共发布项目1000余条，签约项 目43个，资金额达亿元。三是加大项目开发力度，成 功开发了清慧汽车配件、思科高岭土、天九制药等一 批科技含量较高、带动作用大和市场竞争力较强的项 目，有力地促进了全县的经济结构调整。由此， XX年 县被山西省政府评为全省经济结构调整先进县。3、调查研究，当好参谋。开展调查研究工作，为 县委、县政府发挥好参谋助手和智囊作用，是做好发 改工作的基石。XX年以来，该局全体干部职工，积极 转变
5、工作作风，深入基层调查研究，共撰写出了60余篇、30余万字有关改革和发展的调查报告。这里面 既有对全县经济社会发展的理性思考，又有对做好县 域经济结构调整工作的对策和建议；既有对做好发改 工作的深刻探讨，又有许多宝贵的经验和做法，对做 好全县的经济社会工作发挥了很强的指导作用。二、坚持转变作风，在强化服务上争先干部作风的好坏直接关系到一个部门的形象。县 发改局以全县开展的行风评议活动为契机，坚持转变 作风，强化服务，想企业所想，急企业所急，盼企业 所盼，受到了社会各界的首肯。1、融通资金，缓解瓶颈。做好资金争取工作，科 学安排全社会的固定资产投资，对于缓解资金制约“瓶 颈”，加快地方经济发展，
6、是做好计划工作的保证。“十五”期间，该局坚持“争取上级的、调出民间的、 引进县外的、贷出银行的”的融资方针，有效地激活 了全县的资金。据统计，五年来，全县共融通资金 47 亿元，特别是和水利、农业、林业、交通、教育、卫 生等相关部门千方百计，克服困难，创造条件，从国 家、省、市发改部门争取回资金亿元，直接投资到工、 农、水、林、交通、文教、卫生和政法等 78个项目， 使全县经济发展后劲更足，基础设施明显改善，社会 事业蒸蒸日上。用县委副书记、县长王陆升的话说，“发改部门争取回来的资金，办了多年来我们想办而 办不成的事，办了多年在办而未办成的事，办了应该 办而没钱办的事。2、强化稽察，规范投资。
7、县发改局在做好项目投 资的过程中，始终不忘强化项目的稽察工作。为了进 一步强化项目的管理，规范资金投资行为，提高资金 使用效益，多年来，该局每年都要牵头，组织县纪检 委、监委、财政、审计等部门对全县使用县以上财政 投资的项目进行全面稽察。5年来，共稽察项目100 余个，审减资金500多万元，这不仅提高了资金使用 效益，而且确保了资金的安全使用。3、深化改革，融合资源。做好企业的改制工作，是新时期赋予发改部门的一项重要职能。县发改局克 服工作人员少，业务不娴熟的困难，知难而上，克难 攻艰，全力推进全县的企业改制工作。首先是成立了 由县政府主要领导任组长的企业改革领导组，下设综 合、国有企业改革、
8、城镇集体企业改革、乡村集体企 业改革、煤炭企业改革和城镇公用行业市场化改革6个办公室，综合办公室设在发改局，负责全县企业改 革的指导、协调和督促工作。其次，明确任务目标， 提出了从XX年起，用两年时间完成全县企业的改制任 务。XX年要完成60密有、二轻企业的企业产权和职 工身份双置换工作，50膨村集体企业的改制以及煤炭 集团、铸造集团和钢铁企业集团的组建工作。4、健全络，服务大局。加强信息化络工程建设， 对于提高办公效率，实现资源共享具有十分重要的意 义。该局立足实际，充分发挥内部信息中心的作用， 加快信息化工程建设，取得了斐然成绩。XX年在全市 六县中第一家开通了政府站一一站。开通之后，进行
9、 过几次大的改版，目前，设置了新闻、视频点播、政 务公开、招商引资等30多个栏目，与新华山西分社合 作开通了新华站和新华专供信息数据库，在县直单位 和60%勺乡镇实现了络互联互通，建立了 30多家部门 站。XX年由信息产业部信息化推进司和政府上工程服 务中心组织实施的全国地市电子政务应用调查，站日 均访问量在参评的全国有代表性的117个县中名列第 15位，荣获优秀管理奖。三、坚持转变观念，在干部队伍建设上争先做好各项工作的前提和基础是干部素质问题。县 发改局坚持转变观念，努力从打造一支政治过硬， 作风优良，业务熟练、公务规范”的干部队伍为出发 点，苦练内功，加强干部队伍建设。1、强化班子，增强
10、合力。做好发改工作，需要有 一个团结战斗、开拓创新的领导班子。该局高度重视 班子建设，民主决策，集思广益，遇到重大问题和事项， 大家心往一处想，劲往一处使，处理复杂问题的能力 不断提高，协调配合的局面已经形成，始终保持了一种团结、和谐的良好工作氛围。2、强化队伍，提高素质。多年来，该局从打造学 习型机关出发，坚持每周的集中学习制度不动摇，组 织全体干部职工认真学习了邓小平理论、“三个代表” 重要思想和经济、法律、科技等方面的知识。同时， 在单位内部开展了 “争星夺旗”竞赛活动，即对全局 每年度的工作软指标硬化、硬指标量化，按照任务目 标星、出勤爱岗星、调查研究星、学习参会星、优质 服务星和工作创新星等6个方面的内容进行分解，然 后根据工作进度，下达目标考核责任书。年底根据工 作完成情况进行奖星授旗，最后以得红旗和星数的多 少评定各股室和干部职工的工作实绩。这一活动的成 功开展，有效地激活了全局同志的爱岗敬业意识和凝 心聚力的奋进精神，出现了份内之事主动干，全局大 事抢着干，股室之事配合干的良好风气，大大提高了 机关工作的整体效能。
