《202X年棚户区改造现状视察汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年棚户区改造现状视察汇报（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、棚户区改造现状视察汇报一、基本情况通过视察，委员们一致认为，在区委、区政府的正确领 导下，建设局抓总牵头，各职能部门紧密配合，在拆迁难度 大，资金短缺的情况下，做了大H艰苦有效的工作，通过一 系列强有力的措施，棚户区改造工作取得了一定的成效。一是领导重视，安排周密。根据区委、区政府工作安排, 建设部门从XX年就开始对城区19个棚户区现状进行了全面 的调查摸底，并在详细调查摸底、科学论证的基础上编制了 城区棚户区改造工程实施方案。区上专门成立了由区委、区 政府分管领导任总指挥的棚户区改造工程建设指挥部，建 设、交通、发改、财政等职能部门紧密配合，在全区形成了 上下联动、各司其职、各负其责、高效运
2、转的工作机制。同 时，通过市、区新闻媒体、张贴公告、宣传车等形式进一步 加大了对棚户区改造政策法规和实施办法的宣传力度，使大 多数拆迁户都能够理解支持棚户区改造工作，确保了棚户区 改造工程的顺利进行。二是高点定位，措施得力。区委、区政府坚持把棚户区 改造工作作为改善城市形象、提升城市品位、优化人居环境 的一项重要任务，作为加快科学发展、实现率先发展、建设 人民满意城市的重要内容，坚持以人为本，统筹兼顾，做到 了 “四个相结合”，即把棚户区改造与推进城市发展和经济 转型相结合，与促进居民就业和再就业相结合，与增强城市 功能、提高城市核心竞争力相结合，与完善城市基础设施相 结合。同时，结合我区实际
3、，研究制定了 “政府引导、市场 化运作、开发商建设、全社会参与”的棚户区改造指导方针, 采取政府建设和商业性开发同时进行的办法，有力地促进了 棚户区改造工作建设进程。三是突出重点，政策到位。拆迁作为棚户区改造工作的 重点，事关群众切身利益。在拆迁安置工作中，建设部门紧 紧围绕平安拆迁这一目标，充分发挥政府部门在拆迁工作中 的作用，深入细致地做拆迁政策的宣传和解释工作。规划、 国土、房产、消防、电力等职能部门打破常规，特事特办， 采取集中办理、现场办公等方式，积极为棚户区改造提供优 质快捷的服务，并通过制定出台一些优惠政策措施，让利开 发企业，力争使棚户区居民得到最大实惠，确保了拆迁工作 较好地
4、推进。二、存在的困难和问题从视察和听取汇报的情况来看，全区棚户区改造工作整 体上进展较好，但也存在一些不容忽视的问题和困难，主要 是：一是拆迁难度不断加大，影响了整体工作进度。由于土 地出让价、商品房和二手房价格在不断上升，而现行补偿标准多年未变，且补偿方式单一，加之部分被拆迁户对物权 法的理解有误区，寄希望于国家对拆迁条例的修改，存在 着等靠、攀比、索要等心理，少数拆迁户对拆迁补偿标准要 求过高，甚至高出正常市场价格的数倍，至今达不成拆迁协 议，致使改造项目难以及时腾出建设用地，严重影响改造工 作的进度。截止目前，一期工程确定的53幢万平方米的建设任务至今才开工建设 4幢，其余还在做前期准备
5、，工作明 显滞后。如不能按期完工，一方面会导致建设成本增加，另 一方面将势必引发回迁安置群众上访和开发商与政府之间 的经济纠纷，极易产生社会不稳定因素。二是资金短缺已成为制约棚改工作的主要瓶颈。棚户区 改造过程中的省、市配套资金是按工程进度拨付的，由于改 造拆迁虽大，影响了建设进程，致使省、市配套资金相应滞 后不能及时到位，加之我区财政基本属于“吃饭财政”，融 资困难，造成改造资金严重短缺，致使一些拆迁成本高、利 润空间小棚户区改造建设项目至今尚未启动。三是拆迁安置给社会管理带来了巨大压力。棚户区住户 居民绝大多数届下岗职工、农转非、老弱病残等社会弱势群 体，经济收入来源不稳定，货币补偿乂由于
6、住房面积小，领 取的补偿金根本买不到适合的住房，加之物价快速上涨，许 多被拆迁户在回迁前临时找出租房很困难，买合适的住房更 困难，给社会建设、治安管理带来了一定的困难和压力，加大了社会管理成本和难度。三、加快棚户区改造工作的建议针对视察中存在的困难和问题，委员们建议：制定强有力的工作措施，加大拆迁力度。拆迁工作作为 棚户区改造的一个关键环节，也是关系到社会稳定的一件大 事，在下一步工作中要及时完善补偿政策，进一步优化拆迁 工作环境，加快推进拆迁进程。一是规范拆迁程序，严格执 行政策。严格执行国办发X0 15号文件精神，建议政府按 照货币和实物原地安置并重的原则，进一步完善拆迁补偿制 度，在补偿
7、标准上要充分考虑到物价、房价、土地出让价等 综合价格因素的影响，适当调整补偿标准。同时，要坚持依 法拆迁、规范操作，做到公开、公平、公正，在执行政策标 准上，对所有拆迁户一视同仁，确保政府政策的透明度、权 威性和严肃性。二是坚持依法行政，敢于动真碰硕。对提出 无理要求、漫天要价、拆迁单位多次做工作无效的拆迁户， 该强制拆迁的，必须依法强制拆迁，以打开目前拆迁工作的 被动局面。三是加大宣传力度，营造良好氛围。要充分尊重 群众的知情权、参与权、表达权和监督权，通过各类媒体和 手段加大宣传力度，广泛宣传推进城市化建设的重大意义， 宣传征地拆迁法律法规，向群众说清说透政策，不断提高群 众参与推进城市化
8、建设的积极性和执行征地拆迁法律法规 及政策的自觉性，消除对征地拆迁的畏难情绪和抵触心理，使群众能够积极主动地支持配合拆迁工作。多方筹措资金，建立多元投资体系。棚户区改造应多方 筹措资金，既要充分发挥政府职能，积极争取国家、省、市 的专项资金支持，乂要注重运用市场化手段，引入社会和企 业资金参与改造建设，降低改造成本，提高工作效率。一是 紧紧抓住当前中央扩大内需政策对保障性安居工程建设大 力支持的机遇，认真研究中央、省、市对保障性安居工程建 设资金及补助资金方面的投入政策和对棚户区改造的投资 动向，全力以赴做好补助资金的申报工作，最大限度争取上 级补贴资金的支持。二是要利用财政投入、 土地出让金
9、返还、 政策减免、土地资产运作等办法加大投入，增强地方配套能 力，加大对改造项目的资金支持力度，确保配套资金及时足 额到位。三是要加大政策创新和招商引资力度。要坚持以市 场化运作为主，准确灵活地掌握政策，要以优惠政策的最大 化，吸引开发企业，降低改造成本，以最好的优惠政策，最 快捷的服务效率，大力吸引区内外开发企业参与棚户区建设 和改造，达到改善群众居住条件的目的。坚持以人为本，确保社会稳定。在拆迁改造中要尽最大 努力了解并解决棚户区居民的所思、所需、所盼，做到诉求 合理的及时解决到位，无理取闹的依法处理到位，生活困难 的帮扶救助到位。尤其要高度关注和解决经济收入低、生活 困难、无法依靠自身力
10、虽解决住房问题的弱势群体的现实困 难，在政策允许的范围内给予合理的照顾。如：解决拆迁群 众子女的就学问题；为符合低保条件的拆迁户办理最低生活 保障，解决其生活困难；为下岗失业的拆迁户免费提供再就 业培训，推荐其再就业等。进一步加强组织领导，强化工作协调。棚户区改造是一 项庞大的系统工程，改造任务重、矛盾多、难度大，只有建 立统一指挥、运转高效、责任明确的推进体系和责任体系， 才能有力推动棚户区改造各项工作扎实深入开展。一要统一 思想，坚定棚户区改造的信心和决心。针对部分干部群众中 存在的等、靠、要思想、畏难发愁和攀比埋怨情绪，要进一 步统一思想，开动脑筋，破解难题，确保棚户区改造工程顺 利推进。二要建立运转高效的协调运作机制。各职能部门要 按照区委、区政府下达的任务和要求， 进一步强化工作责任, 既分工负责，乂协作配合，形成“政府联动、企业主体、部 门协作、合力推进”的工作机制，既要坚持政府主导，乂要 充分发挥市场机制的作用，广泛争取社会参与，积极做好资 金筹措、项目启动、人员优化等工作，共同推进棚户区改造 工作。
