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1、第十八届中纪委第七次全会公报内容 【解读】共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体 会议公报中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云 山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结 XX年纪律检查工作，部署 XX年任务，审议通过了王岐山同 志代表中央纪委常委会所作的推动全面从严治党向纵深发 展，以优异成绩迎接党的召开工作报告，审议通过 了共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）。王岐山同志就规则（试行）审议稿向全会作了说明。全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致 认为，讲话立意
2、高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴 含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻 思想性和强烈感染力。习近平总书记站在实现党的历史使命 的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取 得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要 求和主要任务。讲话指出，经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到 坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效 遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步 实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党 内政治生活呈现新的气象。讲话强调，全面从严治党仍然任 重道远，从宽松软走向严
3、紧硕需要经历砥砺淬炼的过程，要 继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，向党的交 上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本 兼治，坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依 靠文化自信坚定理想信念；党的高级干部要做严肃党内政治 生活的表率，党的各级组织要强化党内监督，不断增强全面 从严治党的系统性、创造性、实效性。习近平总书记充分肯 定纪检监察工作，对加强纪检监察队伍建设提出更高要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任 务。要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，全面、科 学、系统、准确学习领会习近平总书记系列重要讲话精神， 学思践悟、悟懂通透，增强贯彻落实的自觉
4、性和坚定性。全会认为，XX年，以习近平同志为核心的党中央统筹推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局, 党和国家事业取得新成就。各级纪检监察机关贯彻落实党的 十八届六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，把 系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南，牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。在全面从严治党中坚守职 责定位，带头执行党章党规党纪，强化监督执纪问责。坚持依规治党和依法治国相统一，修订党内监督条例，颁布问责 条例，制定深化国家监察体制改革方案，确定时间表、路线 图，在北京市、山西省、浙江省部署开展改革试点，推动
5、党 内监督和国家监察全覆盖。坚持经常抓、抓经常，持之以恒 纠正“四风”，惩前掠后、治病救人，实践监督执纪“四种 形态”，在强化日常监督执纪上下功夫，抓早抓小，动辄则 咎。深化政治巡视，完成对中央和国家机关巡视全覆盖，深 入开展“回头看”，创新方式方法，巡视和巡察有机衔接， 利剑作用充分彰显。坚决减少存虽、遏制增虽，严明换届纪 律，持续保持遏制腐败高压态势，织牢追逃追赃“天”。聚焦扶贫民生，重点督查督办，坚决整治侵害群众利益的不正 之风和腐败问题。加强纪委班子和队伍建设，加大干部交流 和管理监督力度，制定共产党纪律检查机关监督执纪工作 规则（试行），建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定 成绩的
6、同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要 求高度重视、认真解决。全会总结党的十八大以来的工作，有以下体会：第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导， 必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统 一。新时代承载新使命。维护以习近平同志为核心的党中央 权威，是坚持党的领导的根本所在，是坚持和发展特色社会 主义的根本保证。党的领导是具体的，体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施正确路线方针政策，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人，树立鲜明价值观和政治导向。坚持党的领导是当代最重大的政治原则，树立“四个意识”，只有在思想和行动上提高政治站位，不断从政治意识和大局意识 上找到差距，才
7、能真正做到向核心看齐。增强“四个意识” 是一个动态的过程，要不断提高政治觉悟，做维护党中央权 威的忠诚卫士。第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个 根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。一个时期以来，党内 存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，根 源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力， 尤其是党内政治生活遭到破坏。党内政治生活状况决定政治 生态，保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。 要严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战 斗性，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，增强自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高能力。第三，民心是最大的政治，要把
8、管党治党政治责任落实 到基层，厚植党执政的政治基础。我们党最大的政治优势是 密切联系群众，民心始终是我们党最深厚的执政之基。不讲 政治、脱离群众，党的领导就会被虚化削弱。必须坚决纠正 政治虚无主义倾向，旗帜鲜明讲政治。人民的心声、心愿、 心念就是民心，增强人民群众对党中央的信心、 信任和信赖， 是最大的政治成就。落实党中央一系列为民务实的好政策， 关键靠党的坚强领导，靠全面从严治党作保障。要推动主体 责任和监督责任一级级向基层延伸，让广大群众在全面从严治党中增加获得感，不断巩固党的执政基础。第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内 监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。党
9、章赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责，这既是信任、 也是考验。打铁还需自身硕。全面从严治党联系着纪委的中 心工作，建设忠诚干净担当的队伍是我们的政治责任。党的 领导本身包含着管理和监督，首先要加强党委对纪委的日常 监督。纪委要把自我监督与接受党内监督结合起来，同民主 监督、群众监督、舆论监督有机融合，推进纪检监察机关治 理体系和治理能力建设。第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硕是 一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路 上，贵在开好头，重在看方向。管党治党宽松软是多年形成 的，严紧硕也绝非一日之功。不坚持就无以深化，不深化也 无以坚持。准确把握坚持与深化的关系，体现着
10、科学精神， 是重要的思想方法和工作方法。要坚持不断发展论和发展阶 段论相统一，保持坚强政治定力，靠严肃政治生活、靠加强 党内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人，坚定不移把 全面从严治党引向深入。全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做 好纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯 彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位 一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维 护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活， 加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强 化监督执纪问责，驰而不息纠正“
11、四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发 展。打铁还需自身硕，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执 纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠 诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的召开。第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党 内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。纪检机关要履 行党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督 条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查， 严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。严把选 人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”， 为中央和地方换届提供组织、干部保障。第二，
12、抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。 把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动 向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题 的，要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精 神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬 党的优良作风，推动社会风气好转。第三，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党 政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出 问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条 例，加大问责力度，激发担当精神。第四，扎实推进监察体制改革， 完善党和国家自我监督。 在党中央领导下，中央纪委牵头抓总，落实改革方案，推动 制定国家监
13、察法，筹备组建国家监察委员会。中央试点工作 领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区党委负主责， 纪委要抓好组织实施，整合行政监察、预防腐败和检察机关 查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力虽，成 立省市县三级监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察 体系。第五，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争 压倒性态势。全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种 形态”，在加强日常管理监督上下功夫。 持续保持高压态势， 力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存虽，重点遏制增虽。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深化反腐败国际 合作。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分 发挥反面教材
14、作用。第六，立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践 成果。完成对中管高校的巡视，实现党中央一届任期巡视全 覆盖目标，总结提炼党的十八大以来巡视工作经验，把巡视 创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党，持续深化“三 转”，推进纪检机关内部体制改革，完善派驻工作机制，发 挥监督作用。第七，无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托。做好 纪委领导班子换届工作， 统筹干部选拔、培养、交流、使用， 严格落实监督执纪工作规则，建设一支让党放心、人民信赖 的队伍。全会审议了共产党纪律检查机关监督执纪工作规则 （试行）。一致认为，党中央高度重视纪检干部队伍建设， 对纪检机关寄予殷切期望。制定监督执纪工作规则
15、，是纪检 机关贯彻党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党部署， 带头强化自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正 人先正己的实际行动，充分表明了严格自律的担当和决心。 全会指出，规则紧扣监督执纪工作流程，明确请示报告、线 索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等 工作规程；规定谈话函询的工作程序，执纪审查的审批权限， 调查谈话和证据收集的具体要求；提炼有效管用实招，上升 为制度规范，把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督 等有机结合，确保党和人民赋予的权力不被滥用。中央纪委要带头执行规则，加强对监督执纪工作的领导、管理和监督,各级纪委要切实履行自身建设主体责任，严肃处理执纪违纪、 失职失责彳了为。全会按照党章规定，选举李书磊同志为中共中央纪律检 查委员会常务委员会委员、副书记。全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于 王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告, 确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲 田同志撤销党内职务处分、给予李建波同志党内严重警告处 分责令其辞去中央纪委委员职务的决定。全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央 周围，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不忘初心、继续前进，深入推 进党风廉政建设和反腐败斗争，不断取得全面从严治党新成 效，为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障，交上让 党和人民满意的答卷。（完）
