《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法(财预[]561号)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法(财预[]561号)（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、财政部关于印发村级公益事业建设一事一议财政 奖补资金管理办法的通知财预2011561号农业部，各省、白治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效 益，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部 关于开展 村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知（国农改20082号）、关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的 通知（国农改20093号）、关于做好2010年扩大村级公益事业建 设一事一议财政奖补试点工作的通知（国农改20101号）等文件精神，我部制
2、定了村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办 法，现予印发，请认真贯彻执行。村级公益事业建设一事一议财政奖补政策是党中央、国务院确定 的重大惠民政策，在改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建 设、促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意 义。各级财政和农村综合改革部门要高度重视， 精心组织，周密部署， 稳妥实施，确保将党中央、国务院对农民群众的关怀落到实处附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法二。年十二月二十 一日附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补） 政策，进一步规范一
3、事一议财政奖补 资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。第二条 本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和地方各 级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资 金。第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。一事一议财政奖补坚持以农民民主 议事为前提，以农民白愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负 担。政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目 给予适当奖补。（二）分清责任，明确范围。对农民通过一事一议筹资筹劳开展 的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通过民主程序议定需 要兴办且符合本省（含白治区、直辖市、计划单列市，新
4、疆生产建设 兵团及黑龙江省、广东省中央直属垦区，下同）有关规定的其他公益 事业建设项目，国家按规定给予奖补；跨村以及村以上范围的公益事 业建设项目继续通过现有专项资金渠道解决， 不得列入一事一议财政 奖补范围；农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农 民白己负责。（三）严格管理，专款专用。一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金，不得用于村办 公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其 他支出。（四）直接受益，注重实效。坚持办实事，重实效，以社会效益 为目标，重点支持农民
5、需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级 公益事业建设项目。第四条 一事一议财政奖补资金使用实行分级管理。省以下各级 财政部门的管理职责，由省级财政部门研究确定。第五条财政部负责制定一事一议财政奖补资金管理政策，对省 级财政部门分配、下达中央财政奖补资金，组织实施对地方各级财政 部门管理和使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。第六条 省级财政部门负责制定本省一事一议财政奖补资金管理 政策，对省以下财政部门分配、下达财政奖补资金，组织实施对下级 财政部门管理和使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。第七条 省以下财政部门依据中央和省级财政部门规定，管理和 使用上级财政部门下达的以及本级预算安排的一
6、事一议财政奖补资 金。第八条 中央财政在年初预算中安排一定资金用于支持地方一事 一议财政奖补工作，并根据中央财力状况适度增长。第九条地方各级财政部门应按照本地区有关规定，将本级财政 负责安排的一事一议财政奖补资金列入预算，逐步增加资金规模。本级财政安排的奖补资金，应与上级财政部门下达的奖补资金一 并用于一事一议财政奖补项目。第十条 中央一事一议财政奖补资金主要依据农业人口、地方财 政困难程度等因素分配，并考虑对各省一事一议财政奖补工作开展情 况的工作考核和监督检查结果。第十一条省、市、县级财政部门对下分配一事一议奖补资金时， 应结合本地区实际情况，综合考虑农业人口、地方财政困难程度等因 素，并
7、考虑对下级一事一议财政奖补工作开展情况的工作考核和监督 检查结果。第十二条村级公益事业建设一事一议财政奖补资金支出在“对 村级一事一议的补助”科目中反映。地方财政部门可按照“渠道不乱、 权限不变、优势互补、各记其功”的原则，将一事一议财政奖补资金 和其他财政专项支农资金捆绑使用， 放大强农惠农政策效用，但不得 将其他专项资金列入“对村级一事一议的补助”科目。第十三条 一事一议财政奖补资金在县、乡两级实行项目制管理。县级财政部门或乡镇财政所在安排一事一议财政奖补资金时，必须分解落实到每一个具体项目。一事一议财政奖补项目开展应坚持规划先行、先议后筹、先筹后补的原则，按照村民议定、村级申报、乡镇初审
8、、县级审批、省级备 案的流程白下而上进行。县级财政部门或乡镇财政所应建立项目库， 年度建设项目优先从 项目库中选取。一事一议财政奖补项目应实行项目预决算、 考核验收、 绩效评价等制度，提高资金使用效益和资金的安全性、有效性。第十四条 一事一议财政奖补项目推行报账制。一事一议财政奖 补项目原则上实行乡镇报账制，有条件的地方可以实行县级报账制。 只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项目开工条 件后，才能由村级提出申请，由县级财政部门或乡镇财政所按工程进 度拨付资金，在项目竣工验收合格后办理清算，多退少补。第十五条 一事一议财政奖补资金和项目应实行公示制度。县乡 财政和农村综合改革部门
9、应当按照政府信息公开的要求，全面公开一 事一议财政奖补的政策标准、实施办法、办事程序和服务承诺，并督 促村委会依据村务公开的有关规定公示有关情况。一事一议财政奖补项目应当接受村民代表的全程监督。 已建成的 一事一议财政奖补项目，对村民筹资筹劳资金、财政奖补资金使用明 细等应张榜公示，白觉接受群众监督。第十六条各级财政和农村综合改革部门应建立激励约束机制， 对辖区内年度一事一议财政奖补工作开展情况进行工作考核，并将考核结果作为下一年度对下分配财政奖补资金的参考因素之一。工作考核内容主要包括组织保障、资金安排、项目规划、制度建 设、监管系统建设、政策落实等方面。工作考核办法另行制定。第十七条省级财
10、政和农村综合改革部门每年应选择部分地区或 项目，对一事一议财政奖补资金使用效益进行绩效评价，运用科学合 理的评价指标、评价标准和评价方法，对资金支出的经济效益、社会 效果等进行客观公正的评价。每年3月1日前应将上一年度绩效评价 结果和本年度绩效目标报告财政部。第十八条财政部对各省管理和使用一事一议财政奖补资金情况 的监督检查工作，原则上每年进行一次。省级财政部门对省以下各级财政部门管理和使用一事一议财政 奖补资金情况的监督检查工作原则上每年至少进行一次，监督检查结 果应及时报告财政部。第十九条 乡镇财政所应当充分发挥财政职能作用，加强对一事 一议财政奖补项目申报、审核、实施、验收、资金拨付等环
11、节的监督 检查。县级财政部门应认真做好与乡镇财政之间的信息沟通传递工作， 把上级财政部门（包括本级财政部门）下发的有关政策、资金和项目 管理制度、项目计划批复等及时下发、抄送乡镇财政，确保其有效开 展监管工作。第二十条 各级财政部门应当探索建立财政国库机构、商业银行 与一事一议财政奖补信息监管系统联动机制，对一事一议财政奖补资 金进行动态监管。第二一条 对一事一议财政奖补资金管理和使用中存在的违法行为，依照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）等 有关规定追究法律责任。第二十二条各省级财政部门或农村综合改革部门应依据本办法，结合当地实际，制定具体管理办法，并报财政部备案。第二十三条 本
12、办法白2012年1月1日起施行。2009年1月19 日发布的财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通 知(财预20095号)同时废止。2010年读书节活动方案一、活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会 读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！二、活动目标：1 、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。2 、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。3 、通过活动，使学生养成博览群书
13、的好 ,习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。三、活动实施的计划1 、 做好读书登记簿(1) 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得 体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。(2) 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。(3) 中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。2 、举办读书展览：各班级定期举办“读书博览会” ，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、 “书海拾贝”、“我最喜欢的” 、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容 交流自己在读书活动中的心得体会 ，在班级中形成良好的读书氛围。出读书小报:
