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1、第三届世界水论坛国家报告-厄瓜多尔（1）摘要：厄瓜多尔位于南美洲，横跨赤道，是一个多民族 的国家，有着优越的地理环境，丰富的野生物种。该国分为 4个地区：沿海地区、山区、亚马逊河流域和岛屿（包括哥 伦布群岛）地区。安第斯山脉两侧雨虽丰沛，为这个国家提 供了相当丰富的水力资源（技术上可开发约为30GW,大大超过目前全国的电力需求（约 2GW。关键词：世界水论坛国家报告厄瓜多尔1国家简介厄瓜多尔位于南美洲，横跨赤道，是一个多民族的国家，有着优越的地理环境，丰富的野生物种。该国分为4个地区：沿海地区、山区、亚马逊河流域和岛屿（包括哥伦布群岛） 地区。安第斯山脉两侧雨虽丰沛，为这个国家提供了相当丰 富
2、的水力资源（技术上可开发约为30GW,大大超过目前全国的电力需求（约 2GW。该国总人口 1216万，年人口增长率为首都基多有150万 居民，主要港口城市瓜亚基尔人口超过 200万。预计到 XX 年，全国人口将达 1490万。在人口素质方面，厄瓜多尔的文盲率为在城镇地区为 乡村是人口发展指数为，排名世界第 72位。水资源利用 方面，饮用水的覆盖率是 排污设施的覆盖指数是 人均 用水虽为320升/天。约80%勺水主要用于灌溉， 实际灌溉区 在3,136,000公顷左右。用电居民占总人口的比例为由于宗教冲突、自然灾害，再加上政局动荡，近几年厄瓜多 尔一直受经济危机的困扰。该国的贫困率达到了80%赤
3、贫率在两年内翻了一翻。乡村地区的贫困现象更加严重：25%勺农民正处于极度贫穷的境地，50唯于相对贫困（收入仅能满足基本的生存需要）； 这种情况使得乡村人口出现了负增长。2经济概况厄瓜多尔的经济以石油、农业、渔业、矿产和非传统产业的 出口产品为主，如：虾、花卉和热带水果。过高的外债是削 弱厄瓜多尔经济的一大因素。到XX年底，厄瓜多尔的内债（80览和外债（20% 高达亿美元。XX年的GD叽乎有50% 是用来偿还这些债务的。利息支出相当于总出口额的28%,在1999年这一数字是 29% XX年1月9日政府发布了一项 公告：将本国的货币与美元的汇率确定在25000 （苏克雷）兑1美元。此前，该国的通货
4、膨胀率达到了近10年来的顶峰，1999年为6075%现在这一比率已大大降低，XX年为10%右经济法规的健全和完善推动了小水电所需的中长期投资开 发。事实上，在过去 15年间，政府财政状况的波动极大地阻碍 了对小水电工程的投资，成为当前经济发展的瓶颈。这便是 为什么现在实行能源配额，1/31/2的能源需求依赖于热电 的原因。表显示1995XX年厄瓜多尔主要经济数据。社会及政治体制在全球经济一体化大格局的驱使下，从 1992年起，厄瓜多 尔实行了一项雄心勃勃的私有化计划，并且打开国门吸引外 来投资。新的立法举措导致政府部门的机构重组（主要是石 油、电力和通信部门），提高了各部门的工作效率和竞争能
5、力。国有资产在向公众出售之前由团结基金管理，成为这些 基金的一部分。1995年成立的国家现代化委员会其主要职责 就是实施这一私有化计划，其中的重要部分就是对那些公共 事业机构的用电优惠。3能源行业厄瓜多尔是一个水力资源非常丰富（技术上可开发水力潜能为30GW的国家，主要得益于国土上那些纵深的峡谷。除此 之外，该国还蕴藏着丰富的石油储备（总虽在21亿桶），已探明尚未开发的天然气储备（亿立方米），还有少虽的煤炭资源（2350万吨）。人均潜在能源占有虽大约在 835,000GWh/ 年。电力厄瓜多尔的电力供应可追溯到1897年，第1座水电站的2台7kW机组在卢哈省的 SanRamn建成并投入运行。从
6、那时 一直到1961年，电力由各地方政府分管，缺乏集中的规划 来协调和控制高原地区的1200个小型发电厂（多数是水电站）和沿海地区的火电厂（多为柴油发电站） 。1961年出台 的电力基本法结束了这种混乱局面，并且建立了厄瓜多 尔国家电气化协会。该协会主要负责大型水电工程的组织执 行、国家电网的构建、以及在全国范围内建立配电法律框架 等工作。在1993年私有化和电气化法和1996年电力法出台 以后，国家电力协会结束了它的使命，其全部资产转入团结 基金。所有的电厂被分成了6家私营公司，但政府仍旧维持大股东的地位，拥有一个主输电网公司、20个配电公司包括 为Guayaquil提供电力的私营 EMEL
7、E四司。法制结构和税务国家现代化委员会（CONAM在制定新电力法的同时，组建 了国家电力委员会（CONELEC负责电力部门的规戈叭管理 和控制；国家能源控制中心（CENACE负责电力交易市场的 运作，交易在发电商（大于 2MW、供电机构和电力大用户之 间进行。边际成本最小的发电厂可率先出售，而那些高边际 成本的电厂仅在需要时将电并入国家电网。国家电力委员会还要负责偏远地区的供电，大多在亚马逊河 流域和加拉帕哥斯区域（Galapagos ）。工业用电很少是直接 由电厂供给的，一般由当地的电力部门垄断经营。独立发电 商按照电力购买协议售电。只要遵循国家电力委员会的法规 和国家电力供应标准，用户私自
8、安装供电设备或与他人共用 这一设备都是允许的。表显示XX年的电力生产价格，表是用户的电力购买价格。电力生产的月增长率仅为 2%到XX年才能赶上世界平均水 平。构建税收结构的真正目的在于确定价格，从而吸引国外 投资者来购买生产和流通企业；换句话说，也就是实现各个 部门的私有化。私有化过程和机构重组按照电力法的规定，除非在偏远地区（加拉帕哥斯）和亚马逊河流域，政府不能参与建造新电厂。建造新电厂留给 了独立发电商。然而，由于税收架构的不确定，加上国家政 治、法律环境的未定因素，新电厂建设进程被一再拖延。仅 仅有一部分火电厂由私人公司临时建立起来以弥补电力不 足。厄瓜多尔电力需求缺口大约在500MW左右。现有的有利于可再生能源和改进负荷能效的规则仅仅能按照普通条款来规定。1996年通过的电力法到去年年底已 经有超过34处的修改，大多是关于私有化或者电力公司买 卖等问题。（作者：3COM咪知本文来源于爬虫自动抓取，如有侵犯权 益请联系service立即删除）
