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1、关于区委常委会工作情况的报告区委五届五次全会以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧 紧围绕争创徐州首善之区的目标任务，团结带领全区各级党 组织和广大干部群众，坚定不移地推进“两个率先”，全力 抓好改革、发展、稳定的各项工作，努力保持经济和社会快 速协调发展的良好势头，取得了三个文明建设和党的建设的 新成效。一、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，倾 力打造xx首善之区我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实 胡锦涛总书记视察 xx时的重要讲话精神，推动全区上下牢 固树立和认真落实科学发展观，乂快乂好地推进“两个率 先”，争仓J
2、xx首善之区，作为今年工作的主线，并以此统 筹各方面发展。我们按照中央和省市委的部署，紧密结合加快“两个率 先”的工作实际，不断把学习贯彻“三个代表重要思想 引向深入，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫 区委先后分别邀请省委党校储东涛教授，市委常委、市委宣 传部部长李荣启同志举行了关于全面树立和落实科学发展 观报告会，同时组织全区党员干部深入学习领会胡锦涛总书 记视察江苏时的重要讲话，推动党员干部开阔眼界、开阔思 路、开阔胸怀，深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、指 导意义的认识。区委中心组、基层党委中心组制订学习计划、 配备学习资料、撰写学习体会，带动了全区党员干部的政治 理论学习：
3、以“全民创业奔小康、全面创新促发展、全区创 优争一流主题教育活动为载体，通过举办报告会、座谈 会、党员干部轮训、宣传创业典型等形式，进一步激发全区 党员干部解放思想、加快发展的内在动力。为贯彻胡锦涛总书记视察江苏时重要讲话精神，落实科 学发展观、实现全面协调可持续发展，我们紧密联系泉山实 际，认真领会，深入思考，提出了 “五坚持七突破”的发展 思路。“五坚持即坚持“富民优先”不动摇，坚持结构 调整不动摇，坚持深化改革不动摇，坚持以人为本不动摇， 坚持加强和改善党的领导不动摇。“七突破”即做强工业， 在努力提高园区承载力上求突破；做精三产，在调整服务业 结构上求突破；做优都市农业，在促进农业增效
4、和农民增收 上求突破；做实项目，在提高投入产出率上求突破；做大税 源，在促进财政收入高速增长上求突破；做美环境，在强化 城区带动功能上求突破；做新社会事业，在促进经济社会统 筹发展上求突破。根据市委书记学校去年底来我区调研时提出的xx区要争创全市首善之区的要求，今年 1月，区委五届五次全会提 出了实践“三个代表”，加快“两个率先”，把泉山建设成徐州首善之区的目标任务。3月，召开争创xx首善之区动员 会，全面剖析了首善之区的深刻内涵，提出要争创首善之区，必须打造经济首富之区、改革首发之区、形象首信之区、环 境首安之区。同时，按照科学发展观的要求，统筹经济和社 会发展，召开了全区“三创优”动员大会
5、，提出了城市管理、 平安创建、计划生育工作争创省先进的目标。6月，召开区委工作会议，进一步提出要把争创首善之区作为贯彻“三个 代表”重要思想、落实科学发展观的最新实践，作为率先发 展的新动力，做为扬长避短的新契机，努力建设以人为本、 全面协调可持续发展的新城区。二、积极应对宏观调控新挑战，强力推进经济乂好乂快 发展一面对宏观调控带来的新挑战，全区上下认真贯彻落实中 央加强宏观调控的决策部署，把握经济环境紧中有活、紧中 有机遇的特点，因地制宜、因时制宜，不断调整城区经济发 展思路。突出第三产业主体地位，做到总虽扩张与质虽提高 并举，结构调整与特色发展并举， 载体建设与市场开拓并举， 招商引资与项
6、目建设并举，保持了经济快速健康发展的良好 态势。全年GDF计完成30. 12亿元，比上年增长31. 76%; 财政收入预计完成 3. 21亿元，比上年增长 42. 3%,其中 一般预算收入完成 2. 05亿元，增长42. 37%,实现了 “两 年翻一番，三年增两亿”的目标。一是优化经济结构，统筹三次产业发展。按照调优产业 结构、调高产业水平、调强企业竞争力的原则，努力提高经济运行素质。今年三次产业比重调整到0. 7: 32. 3: 67,三产服务业的主体地位进一步凸显，城区经济的产业布局特 点更加鲜明。优质高效生态农业项目建设进展顺利。新建、 扩建都市农业园区13个，农民人均纯收入达到 617
7、4元，增 长7. 8%。适应新型工业化要求，按照“工业向园区集中” 的要求，载体建设步伐加快。全面启动xxxxx科技园基础设施建设，积极与 xx开发区及苏州、上海的开发集团联合， 投入6000余万元，用市场化运作方式实施总体捆绑开发； 完善杏山子工业园及 9家入园企业的所有手续，飞虹网架和 中天实业等企业相继投产运营；创新科技园开工建设全面启 动，世奇医疗研发基地等 5家入园企业各项手续正在加紧办 理。积极推进科技进步和创新，企业技改力度进一步加大， 竞争力进一步增强。大力发展新型业态，力口快构筑现代服 务业主体新优势。着力培育符合城区消费特点、空间规模和 资源容虽的现代服务业新型业态，大力发
8、展以易初爱莲购物 中心为代表的大型超市连锁业，以五星电器旗舰店、鑫源电 脑城、新华鸿国书城为代表的家电、工T、图书大卖场，以七里沟汽车园为代表的现代物流业。黄河商贸城一期、国贸 大厦的顺利完工，营业面积 5万余平方米的广大环球家具超 市的竣工开业，加速了我区由市场大区向市场强区的转变。二是创新招商理念，提升引进项目质虽。坚持从长远和 全局出发，着眼于经济结构调整，着眼于优势产业和名牌产 品的发展壮大，变招商为选商，变大招商为招大商，全区掀 起了新一轮招商引资高潮，项目数虽、质虽有了新的提高。新引进和正在实施的固定资产投资500万元以上的项目152个，其中亿元以上10个，1000万元以112个，
9、总投资42. 2 亿元，已完成投资18. 6亿元。充分挖掘、整合现有资源， 重点瞄准辖区内省部属、市属改制企业，“腾笼换鸟”、“借巢引凤”，以存虽引增虽。浙江温岭海天假日大酒店投资2. 5亿元与华美商厦建设华美海天大酒店；以奎山散热器厂为载 体与德国诺曼门窗公司进行洽谈，成功引进德资1000多万欧元；以路友工程、小南湖珠山风景区、湖北路整体改造为 载体的项目也进入洽谈阶段。推广小分队招商，以诚招商。先后组团赴温岭、香港、无锡、上海等地招商。精心组织参 与徐州（无锡）南北产业合作投资推介会及市第七届经贸洽 谈会，总签约投资额达 42亿元，其中外资 2.17亿美元， 签约项目的数虽、质虽均实现了新
10、的突破。建立科学有效的 项目建设责任制，完善区四套班子领导包挂项目制度。先后 推出47个投资1000万元以上项目、23个重点招商项目及 30个市“一节”签约项目实施包挂，从开工到投产运营 进行全方位、全过程服务，以确保招商项目的投产达效率。牢固树立“壮大税源、守土有责”意识，力口强对房屋租赁、经营性房产、个人所得税等税种的征收征管工作，配合税务 部门强化对餐饮等行业的税务稽查，做到应收尽收。三是加快改革开放， 激发科学发展活力。 坚持“六放 方针，引导广大群众奋发创业，加快发展民营经济，国华工 贸有限公司被评为省优秀民营企业，铸本混凝土有限公司董 事长刘修民被评为省优秀民营企业家。全区今年新增
11、私个业 户2120户，其中私营企业 315家，私个经济纳税入库预计 完成2. 03亿元，同比增长 70. 4%,占全区财政收入的 63. 24%。在试点的基础上，在全市率先推行农村集体资产 管理体制改革，在涉农居委会组建社区股份合作社，将集体 资产虽化到人，使村民人人持股，实现了 “村民变股民、股 民变市民”。稳步推进区属企业改制，采取出售、破产、股 份制等形式，20家区属工业企业全部改制完毕，39家区属商贸企业中已有38家完成改制，1家正在实施，4家区属建 筑开发企业已有 3家完成改制，1家破产程序即将结束。充 分利用国际国内两种资源、两个市场，促进对内开放与对外 开放相互联动，努力提升开放
12、型经济发展水平。实际利用外 资预计完成2400万美元，同比增长 59 . 58%;自营出口预 计完成2200万美元，同比增长 209. 08%。把苏南作为“以 外引外”的第一阵地，与无锡南长区结成挂钩合作对子，主 动接受投资辐射；在德国设立了我区驻欧洲经济联络处，并 邀请埃尔富特市经济代表团考察泉山，为今后加强合作奠定 了良好的基础；通过为企业申办进出口权、为企业开拓国际 市场搭建平台等形式，调动了企业扩大出口的积极性，自营 出口、外经合同、营业计划等指标均实现了倍增。三、加强城市建设与管理，着力打造生态环境品牌 按照建设徐州都市圈及“四城同创”的要求，以创建省城市管理先进区为目标， 立足提升
13、城区品位、完善城市功能， 全面提高城市建设和管理水平。抓好“显山露水”重点工程 一一金山花园小区配套设施建设，完成迎宾馆二期建设的拆 迁工作，迎宾大道及杏山子16万平方米前期拆迁工作正在实施；开展城市中心区综合整治，完成 26栋沿街楼宇的外 立面改造和整体美化亮化；高质虽地完成了20条小街巷整治。以居民小区、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、噪音油 烟扰民五大整治任务为重点，对 38个挂牌整治小区、17个 示范小区创建点进行了综合整治，共依法查处违章建筑50处，拆除违法、违章广告牌 264处，取缔占道摊点5976处， 排查油烟噪声违章行为 160起。不断加大城管环卫硕件投入， 投资500万元购置9
14、台垃圾压缩车，率先在全市实行垃圾车 进社区收集垃圾，最大限度减少二次污染，城市面貌显著改 善。进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络的管 理体制。以行政执法体制改革为契机，积极探索符合社区需 求、城市发展的管理模式。 按照“市场化运作、企业式管理 的原则，对环卫保洁队伍进行改制，成立相应的保洁公司； 把物业管理纳入社区管理工作范围，成立了全市首家物业管 理协会。按照市委、市政府的统一部署，召开了全区“四城 同创动员大会和绿化工作会议，加强组织领导，广泛宣 传发动，以城市管理为核心的“四城同创”活动紧锣密鼓地 展开，我区城管创优工作取得了显著成效。四、加强民主法制建设，全力维护社会稳定高度重视
15、人大制度建设，不断加强和改善对人大工作的 思想、政治和组织领导，支持人大及其常委会依法履行职能， 充分发挥人民代表的作用。 9月，区委组织召开纪念人民代 表大会制度建立 50周年大会。12月，召开了人大工作理论 研究会第二届理事会全体会议，促进了人大工作的开展。坚 持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协 依照章程履行政治协商、民主监督和参政议政职能，更好地 发挥促进团结、发展民主的作用。坚持向人大、政协通报重 要情况制度，充分发挥他们在三个文明建设中的作用。切实 做好新形势下的统战、民族宗教、侨务以及对台工作，注重 发挥好工会、共青团、妇联等群众团体联系群众的桥梁和纽 带作用，把
16、社会各界人士紧紧地团结在党和政府周围，为社 会发展服务，为区委的中心工作服务。 进一步扩大基层民主, 实行村务公开、政务公开，推进村民自治和社区居民自治， 保障基层群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督的权利。围绕建设“法治 xx”，强化执法监督，深化司法改革，促进司法公正，加快依法治区进程深入开展“平安xx”创建活动，努力打造最安全地区 将信访、安全生产、防邪等事关稳定的各项工作与综治工作 一道纳入平安创建范畴，全力构筑维护稳定的“大安全”体 系；启动区社会矛盾纠纷调解服务中心，建立区、街道、社 区三级整体联动的社会矛盾纠纷“大调解”工作机制；开展 严打整治斗争，落实社区防控措施和内保防范措施，完善群 防群治网络，合力构建打防控一体化的“大防控”格局。同 时，着力建设一支高素质的政法综治队伍，开展公正执法树 形象活动，开展“安全月”义务巡逻、联防护城、“双月会 战”行
