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1、乡镇“四五力普法依法治镇工作情况汇报各位领导：“四五”普法依法治理工作开展以来，我镇 始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照仪征市确定 的在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划确定 的工作目标任务，紧紧围绕实现“两个转变、两个提高”的 总体目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意 识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标， 狠抓发动，突出重点，注重普法工作的质虽和社会效率，加 大力度开展“四五”普法教育工作，不断提高全镇公民的法 律素质，有力推进了依法治镇工作进程，促进了全镇经济和 各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安大仪”、服务“两个率先”发挥了积极作用，为实
2、现镇党委政府确定的“大 干三五年，建设新大仪”宏伟目标构建了良好的法制环境。回顾“四五”普法依法治镇工作，我们主要做法是：一、强 化组织领导，构建普法依法治镇网络体系在“四五”普法工 作中，组织领导是关键，是为“四五”普法工作铺平道路、 定好方向的决定因素。我们主要通过五个方面落实基础性工 作：一是党委、政府高度重视。党委政府始终把普法依法治 镇工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日 程，列入正常性、长期性工作。根据仪征市开展法制宣传教 育的第四个五年规划，结合本镇实际，制订了大仪镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划和各年度实施意 见，将工作指标层层分解， 压力层层传递，具体落
3、实到人头, 建立相应的奖惩机制，纳入综治管理的责任考核，促使“四 五”普法依法治镇工作真正落到实处。二是健全完善普法网 络。建立了以书记为组长，分管政法工作的领导为副组长， 综治、司法、公安、共青团、村建、国土、计生、妇联等相 关部门负责同志为成员的“四五”普法依法治镇领导小组， 坚持以制度建设为突破口，工作制度、会议制度、考核验收 制度等各项管理制度日臻完善，形成了主要领导直接抓，分 管领导具体抓，小组成员协助抓的长效管理机制。领导小组 下设办公室，由司法所长任办公室主任，负责日常工作。领 导小组定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作， 查找存在的问题，及时采取各种措施。办公室定期例会
4、，部 署每一阶段工作，听取各成员单位的依法治理工作情况汇 报。五年来，我们还根据各个阶段中心工作的变化和人员变 动的实际，及时抓好领导小组的优化调整充实工作，做到机 构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施 到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。三是狠抓宣传发 动。“四五”普法的开展是法制宣传教育更高的一个台阶， 需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。我们高度重视，把 宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好 的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开“四五”普法动员大会，全镇党员干部和各界代表200余人参会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五” 普法
5、的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发 动阶段，还开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅， 播放电视字幕，还组织司法、综治、公安等部门利用集市在 街头设点开展法律咨询，进行图片展览。通过宣传发动，统 一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法 重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群 众基础。四是齐头并进，职能部门工作深入开展。“四五” 普法依法治镇是一项系统的社会工程。镇各行政执法单位、 职能部门高度重视法制宣传工作。计生办、民政科、国土所、司法所各司其职，创新工作思路、工作方式，定做各种固定 或流动宣传展牌，填补学法的视觉空间。各相关部门还利用 逢集在集镇
6、进行法律咨询和巡回展出，接受教育的师生群众 达二万多人，收到良好的普法效果。 及时宣传部门法律法规， 注重法制宣传的成效。五是人大监督有力。镇人大在每年的 工作计划中明确提出，对镇普法依法治镇和各单位、部门依 法治理工作定期审议，实施监督。“四五”普法期间，镇人 大切实履行监督职责，听取并审议了我镇20XX年、20XX年“四五”普法依法治镇实施情况，20XX年国土所执行土地 管理法工作情况，20XX年村建所贯彻实施江苏省村镇规 划建设管理条例情况，20XX年镇教委贯彻执行教育法 工作情况，并针对实施过程中存在的不足提出合理化、建设 性的建议和意见，有力地促进了我镇“四五”普法工作的深 入开展。
7、二、强化基础保障，强势推进“四五”普法工作经 济项目建设是生产力，稳定也是生产力，这是全镇上下形成 的一致共识。法制宣传教育的目的是促使社会和谐稳定，也 是建设法制社会的必由之路。为使普法工作落到实处，镇党 委、镇政府舍得投入，强化基础保障，具体做法是：一、加 大经费投入。我们严格按照年人均元的标准，每年从镇有限 的财政中拨出普法专项经费，并逐年递增，用于正常性的普 法宣传及依法治理。二、建立普法讲师团制度。造就一支团 结奋进、领导有力、业务精良的普法师资队伍，是搞好“四 五”普法教育的关键。我们聘请了法律基础好、 授课能力强、 热爱普法工作的十余名同志为镇普法讲师团，并多次选送工 作人员到扬
8、州、仪征参加各类法律法规知识的学习培训，培 养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展 创造了有利的人力资源条件。此外，还先后邀请有关专家来 镇举办各类培训班，专题讲授与“三农”息息相关的法律法 规知识，来自全镇的机关干部、村干部、企事业单位负责同 志共20XX多人次参加了培训。三、严格落实“四个一”工 程。按照要求，镇政府公职人员每人制定个人学习计划；每 人都配备了 “四五”普法教材和考核习题集， 做到人手一册, 从而保证了公职人员学法需要；每人每年参加一次学法考试，检验学习成效；每人一本学法登记证，记载学习情况。四、以点带面，典型引导。为使普法依法治镇落到实处，我 们在机关和村（
9、街道）明确了普法骨干，作为学法普法带头 人，并对普法骨干培训，高标准，严要求，以点带面，典型 引导，从而推动了全镇上下的学法热潮。三、强化制度建设,为普法依法治镇提供重要保证制度的完善是实施“四五”普 法依法治镇的重要保证，在“四五”普法启动阶段，我们就 以强化制度建设为突破口，以制度的完善促使学法用法的规 范和提高。一、健全重点对象学法制度。建立并完善了领导 干部、公务员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年 等重点对象学法制度，从制度层面提供学法的依据。二是建 立完善政府法律顾问制度。镇政府聘请了火仪法律服务所的 一名业务精、素质高的法律工作者为法律顾问，积极推行重 大决策前的法律咨询审
10、核制度。法律顾问依据法律法规对政 府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并积极参与有关 活动，确保政府和各部门行政行为的合法性和有效性。三是 巩固和完善法制副校长制度。全镇各中小学都开设了法制 课，法制教育纳入素质教育轨道，聘请了司法、公安、法律 服务所等部门的工作人员任法制副校长和法制辅导员，并建 立了相关的工作制度，有针对性地开展各种青少年法制教 育。四、强化重点对象学法用法，夯实普法依法治镇基础我 们按照“教育对象明确化、教育要求具体化、教育形式多样 化”的要求，加强针对性，做到因材施教，狠抓普法教育， 以达到最佳效果。在抓好面上普法教育的同时，我们着力抓 好重点对象的学法用法。一是领导
11、干部学法正轨化。近五年 来，领导干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇三套班 子每年组织两次以上的集中学法，平时自行安排自学。通过 学法让领导干部基本掌握宪法、行政许可法、行 政处罚法、国家赔偿法、国家公务员暂行条例、选举法、村民委员会组织法、 人口与计划生育法 江苏省人口与计划生育条例等法律法规和基本内容，并 做好学法笔记，使领导干部在学法、用法和守法中发挥表率 作用，提高了依法行政、依法决策、依法管理的能力。每年 年底都进行普法考试，领导干部参考率达100%,优秀率达100%做到教育培训有内容、布置工作有检查、评奖记功有 标准。二是公职人员学法制度化。机关公职人员按照每年自 学40课时，集
12、中培训不少于 12课时的要求，熟练掌握和运 用相关法律法规，培训考核成绩合格率均在 95%以上，自身 法律素质明显提高，依法行政、秉公执法的能力显著增强， 都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是 企业经营管理人员教育经常化。每年组织他们重点学习民 事诉讼法、合同法、产品质It法、安全生产法、 公司法、劳动法等法律法规知识，并举办了企业经 营管理人员学法考试，巩固学法成果。通过培训学习提高企 业管理人员依法经营能力，为打造诚信企业，减少企业经济 纠纷奠定了坚实的基础。四是青少年学法长期化。各中小学 的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作 的重要位置，建立了以校长为龙头
13、，以办公室、教导处、大 队部为主体，以班主任、政治（思想品德）教师为骨干，以 党、团、队组织为依托的学法普法工作队伍，完善了法制宣 传教育网络体系。近五年来，我们着力增强中小学生的遵纪 守法观念，重点学习宪法、国旗法、国徽法、义务教育法、刑法、未成年人保护法、预防 未成年人犯罪法等法律知识。同时还开展“警校共建”、“小手拉大手”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深 入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。在初中 毕业生“两后”培训期间，主动与学校对接，开展法制宣传 教育。近五年来，我镇在校生犯罪率一直为零。五、外来人 口学法特色化。随着我镇经济的发展，流动人口日趋增多。 我们根据我镇外
14、来人口较多且较分散的特点，对企业、公共 场所进行调查登记，建立档案，推行报备式、公寓式管理， 组织外来人员学习刑法、治安管理处罚条例等法律 法规，使他们自重、自省、自警、自爱，有力地维护了社会 稳定，外来人口犯罪率一直保持为零。外来人口管理已成为 我镇综合治理的亮点工程。20XX年以来，我们还在广大农户 中开展“学法中心户”、“十星文明户”活动，制定切实可 行的活动计划，有针对性地开展学法培训，掀起农民学法用 法高潮，提高广大农民法制意识和法律水平。五、强化法制 宣传教育手段，推动普法依法治镇工作向纵深发展镇普法依 法领导小组结合镇情实际，充分利用文化媒介的作用，运用 群众喜闻乐见的各种宣传方
15、式普及法律知识，形成社会化的 法制宣传环境，抓住“活” “细”、“实”，既注重形式， 乂注重过程，突破就普法而普法的框架，使法制教育由单一 型向多样化转变。一、普法集中培训与分散教育相结合。在 普法教育中既有集中培训，乂有分散自学，合理安排时间， 既方便了群众，乂保证了到课率。集中培训一方面注重发挥 固有的人力资源优势，广泛开展多种对象参与的法律培训， 另一方面还邀请的有关专家来我镇开展专题讲座。二是普法 教育与文艺表演相结合。镇老年文艺队节日期间采取演出形 式，编写表演唱等节目，巡回演出，寓教与乐，把法制宣传 融入丰富多彩的群众文艺中。三是普法教育与开展各种有益 活动相结合。把普法教育与“婚
16、育新风进万家”活动、两基 教育、农业费税改革有机接合，开展了法律知识竞赛法制宣 传教育活动，推动“四五”普法的深入开展。四是普法教育 与小康社会建设相结合。 我们组织村民学习 土地管理法农村土地承包法，加强土地执法管理，完善农田保护区 制度，坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，切实增加农民的投入和收入。五是普法教 育和法制宣传相结合。镇普法依法治镇领导小组每年都要开 展法制宣传日活动，在镇区主要路口、人流集中的地段设立 咨询台，摆放钱牌，拉横幅标语，在晚间黄金时间段播放字 幕。六是普法教育和送法进村入户相结合。镇司法所、综治 办、法律服务所将送法进村入户作为普法的一项重要内容， 制定翔实的送法进村计划，分片分头把法律知识送到农户， 送到田间地头，以春风化雨、润物无声之势急群众所急，想 群众作所想，送群众所需。此外，镇普法办还编写了每季一 期的法制宣传
