全市交通系统优秀政务信息汇编[整理]

《全市交通系统优秀政务信息汇编[整理]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市交通系统优秀政务信息汇编[整理]（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1 市区“非法营运”专项整治取得阶段性成果 按照市委市政府关于“四大整治、四大提升”行动的总体部署， 市交通运输部门积极协调各有关部门，于 10 月 15 日起牵头组织开 展市区“非法营运”专项整治工作。 一是强化组织领导，注重部门联合。成立了“非法营运”专项 整治工作办公室，由市交通运输局一把手局长任办公室主任，联合 市公安、市容市政、旅游、民政、残联、工商、火车站等部门，抽 调人员，集中办公，设宣传发动、现场执法、综合协调三个工作组， 分工协作，形成了全市联动的强势整治格局。 二是制定工作方案，完善联动机制。深入开展前期调查摸底 工作，制定了行动实施方案及任务分解表 ，明确整治重点， 落实

2、职责分工，细化推进举措，务求工作实效。建立了联络员会议 制度，及时交流总结本周整治工作情况，研究解决工作中遇到的问 题。 三是注重舆论宣传，营造良好氛围。积极邀请电视、报纸等媒 体参与整治行动，正面加强舆论宣传。在执法过程中，大力宣传“四 大整治”的重要意义，教育广大市民自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、 不坐“黑车”，营造了高压打击、全民参与的良好舆论氛围。 四是突出整治重点，迅速展开行动。根据前期摸排，现场执法 工作组进一步细化工作方案，有重点、分区域的快速展开行动。先 后开展了以“黑车”、 “三小车”、拉客“黄牛”和非法组客点为重点的整 治行动，以“黑班线”为重点的整治行动和以“克隆”出租

3、车为重点的 整治行动，取得了显著成效。 截至 12 月 7 日，市区“非法营运”专项整治查获运输违章案件 350 余起，车站地区及部分商贸区、旅游景点、居民小区的道路运 输环境已得到明显改善。 苏州港前 11 月完成货物吞吐量、集装箱吞吐量“双超”去年全年 截止 11 月底，苏州港完成货物吞吐量 39078.59 万吨、外贸进 出口量 9595.09 万吨、集装箱运量 525.48 万标箱，较去年同期增长 分别为 12.62%，7.13%，24.66%。港口主要生产指标处于全国前列， 货物吞吐量和集装箱吞吐量两项指标已超去年全年。 煤炭作为苏州港主力货种表现依然抢眼，前 11 月累计完成 94

4、99.93 万吨，较去年同期增长 21.96%，其中张家港煤炭完成吞吐 量 6854.45 万吨，较去年同期增长 33.64%。 金属矿石完成吞吐量 9022.61 万吨，较去年同期增长 10%。其 中太仓港完成 3904.86 万吨，同比增长 38.83%，增速明显。一是太 2 仓港抢抓长江口12.5 米深水航道上延机遇，全力打造铁矿石江海 中转价格优势、效率优势和服务优势，迅速跃升为长江沿线进口铁 矿石第一大港。二是太仓港的区位优势、武港码头的万吨级泊位优 势及太仓检验检疫局鉴定人员的服务保障和高效接卸的优势得到最 大程度凸显，吸引货主纷纷选择在太仓口岸接卸铁矿石，码头始终 维持了满负荷运

5、作，实现了进口量的逆势增长。 集装箱吞吐量累计完成 525.48 万 TEU，较去年同期增长 24.66%， 其中太仓港完成 357.07 万 TEU，较去年同期增长 30.37%。集装箱 的迅猛增长主要是因为太仓港促进贸易便利化的十条政策措施的出 台。拓宽进出口通道，搭建至洋山港的定点、定线、定时、定航次、 定价的“五定”驳运中转平台，新辟了至日本志布志港的航线，加 密至日本关西线航班；优化“区港联动” （苏太联动）快速通关模式， 进一步方便了企业通关，加快了通关速度；做好物流服务，设立苏 州工业园区、高新区和昆山开发区三个服务中心，主动上门，提供 个性化服务，从帮助企业解决物流难题、降低物

6、流成本出发，为企 业做好物流服务工作；在苏州工业园区设立“无水港” ，如同把太仓 港搬到了苏州工业园区企业家门，降低了运输成本，提高了运输效 率和通关效率。 交通部门八项措施深入推进“打黑”专项整治行动 为提升城市环境面貌，苏州市开展了“城市环境四大整治四大 提升行动” ，对道路交通秩序、非法营运、小区环境、违法建设四项 工作进行专项整治，行动计划到 2013 年 5 月 1 日前完成。为推进 “非法营运”专项整治工作的深入实施，苏州市交通部门坚持贯彻 “堵疏结合，以疏促堵”原则，切实采取以下八项疏导措施，挤压 “黑车”生存空间。 （一）加大公交车辆投入，保障客运市场运力需求。2013 年将

7、新购公交车 500 辆计划，同时在支线、接驳线等客流量较小和道路 条件受限的线路上选择更为灵活、安全的中小型公交车，提高运力 资源的利用率。 （二）优化公交线网布局，提高公交客流吸引力。通过线路新 辟，将公交服务延伸至外围，不断提高公交线网覆盖率。通过优化 调整，加强公交各级线网之间、轨道交通与公交网络间的衔接转换 能力，确保市民公共交通出行换乘高效、顺畅，增强公交在客运市 场的竞争力。 （三）探索多样化公交服务，拓展客流新的增长点。探索开行 社区接驳小巴、大站线路、高峰时段线路等形式不同、功能各异的 3 公交线路，进一步打破公交服务固定和僵化的定位，满足不同服务 对象的出行需求。 （四）强化

8、营运调度水平，增加公交服务的弹性。针对“打黑” 行动重点开展地区，有序组织公交线路班次加密。对服务于大型交 通枢纽和综合商贸娱乐中心的公交线路，不断延长营运服务时间， 阻断因公交服务缺位导致的“黑车”滋生现象。 （五）落实吴江与市区的公交衔接，响应群众需求。着手开行 3 条吴江至市区主要交通枢纽的公交班线，实行公交化定价、公交 化营运模式，全面落实吴江与市区公交衔接，为吴江和市区两地的 往来提供坚实的大容量客运服务保障。 （六）加快出租车扩容增效步伐，缓解“打的难”矛盾。为缓 解主城区出租车运力供不应求的情况，将积极做好营运数据监测工 作，按照苏州市出租汽车发展规划 ，争取省政府支持适量增加出

9、 租车运力规模。 （七）加快出租车转型升级，对“黑车”形成精确压制。进一 步优化电调系统，完善“预约”服务功能，在 2012 年电调成功量提 升 20%创 14000 笔/日新高的基础上，争取到 2013 年底电调成功量 再提升 28%达 18000 笔/日。 （八）强化源头管理，有力防止“克隆出租车”滋生。以苏 州市客运出租汽车管理办法修订为契机，明确增加对出租车退出 营运后的管理内容，特别加强对更新下线车辆监管，以及挂靠车辆 更新时旧车强制改色等方面加强研究，力求法规上突破。加强对 “克隆出租车”的专项打击力度，形成打击“克隆出租车”的强势 氛围。 高速公路全面备战首轮降雪有力保障假日交通

10、安畅 12 月 29 日，苏州市迎来今冬首轮降雪。由于临近元旦假期， 交通部门对此高度重视，并提前采取了应对措施，有效应对雨雪冰 冻天气给高速公路带来的负面影响。在此期间，绕城高速未发生伤 亡事故，杭苏线 48K 处发生一起伤亡事故。同时，交通部门继续做 好寒潮防范工作，确保元旦期间高速公路的通行安全。 一是做好应急准备工作。高速公路按照防冰雪应急预案要 求，明确保障重点为优先保障主线及重要桥梁、重要枢纽结点、重 要出入口的通畅；各部门和站、区、队责任人坚守岗位，对道路进 行巡查和设备检查。 二是人员物资落实到位。组建了多支应急保障队伍，其中苏嘉 杭公司抽调了道路养护人员 154 人，绕城公司

11、抽调了应急人员 90 名。 4 提前落实了平地机、装载机、撒盐车等大型除雪除冰机械设备，并 预备了工业用盐 564 吨、草包 23800 个、扫把 800 个、铁锹 790 把 等抗灾物资。 三是重要设备维护到位。对高速全线的收费、通信、监控设备 进行了全面、系统的检查养护，对于损坏的设备进行及时的维修更 换，做好部件备份，保证设备的完好率。 四是绿色通道保障到位。加强“绿色通道”人员值守，严格落实 “绿色通道”保畅应急预案，在对骗逃车辆进行严厉打击的前提下保 证鲜活农产品运输车辆的优先通行，减少在途滞留时间。 太仓港奋战四季度确保完成全年目标任务 第四季度，太仓港发展面临着十分难得的机遇和异

12、常困难的航 运形势，太仓港管委会采取七项措施，确保完成和超额完成 400 万 标箱、1.2 亿吨全年目标任务。 一是加快融入上海国际航运中心。全力争取以资产为纽带与上 海取得合作，努力赢得宽松的市场发展环境，更好地分享航运中心 资源，推动港口加快融入航运中心并实现快速发展。 二是进一步拓宽进出口通道。协调太仓港集装箱海运有限公司 加大资金投入，加强与社会船公司合作，开辟东南亚等近洋航线， 加密至洋山“五定”支线和长江驳运快线。抓住扩内需机遇，加强 与大型内贸船公司洽谈，将太仓港作为基本港，进一步加密内贸航 线，建成更高水平内贸枢纽港。 三是着力降成本、提效率。向上海港看齐，打造同等的物流成 本

13、和通关效率。争取国家有关部委尽快出台文件，尽快全面享受海 港收费待遇。加强太仓港纳入上海国际航运发展综合试验区研究， 争取享受相关优惠待遇。发挥好太仓港信息中心一期、口岸集中查 验中心作用，加快太仓港信息中心二期工程建设。争取长沙、南京、 上海三地海关同意，简化长江沿线集装箱中转太仓港通关手续。 四是切实做好物流服务。争取在昆山、无锡设立“无水港” 。抓 住企业更加注重节省成本机遇，三个服务中心积极争取更多企业从 太仓港走货。年内建成危险品堆场、海轮锚地扩建、监管救助综合 基地。加快物流配套服务设施建设，推进港口生产，发展增值服务。 加大力度争取设立“苏台自由贸易港区”和“综保区” ，提升港口

14、口 岸功能，带动港口和临港工业、物流业发展。 五是推进港口项目建设。加强争取尽快开工建设集装箱四期工 程。争取上级支持，开发建设汽车集装箱滚装码头。加快华能煤炭 储运中心、疏港高速、疏港航道杨林塘整治等码头和集疏运项目建 设，确保完成年度投资任务。 5 六是加快引进人才团队。按照太仓港人力资源发展规划报告 ， 制定出台突破性政策，大规模引进港务集团急需人才，建立起适应 发展要求人才团队。与河海大学签署战略合作协议基础上，引进急 需人才，举办好在职研究生班。 七是支持临江产业和港城配套设施建设。围绕加快融入上海国 际航运中心、切实为临江产业发展提供支持服务、加快完善港口配 套设施、加快建设区域性

15、物流中心等重大问题，加强调查研究，创 新体制、机制，突破资源环境制约，积极转变发展方式，加快将潜 在优势转化为竞争优势，推动港口升级换代。 苏州试点“营改增”对包车客运企业影响日渐显现 苏州市交通运输行业自 10 月 1 日起正式实施营业税改增值税试 点。这次“营改增”是一项重要的结构性减税措施，是国家税收政 策的进一步的完善，可以规避交通运输行业各环节重复征税的问题， 为推动道路客运行业发展具有重要意义。我市交通运输行业实行 “营改增”试点之后的一个多月里，其对包车客运行业（包括厂包 车和旅游包车客运，下同）的影响日渐显现。 一、包车客运企业税负总体下降 苏州试点实行“营改增”后，取消过去统

16、一按 3%税率征收营业 税，班车客运、公交、出租、厂包旅游包车客运参照公共交通运输 服务征收方式，按 3%税率简易征收增值税；或者年销售额低于 500 万元的小规模纳税人，采用 3%税率简易征收，超过 500 万元的一般 纳税人，按 11%税率征收并抵扣进项税（也可申请按 3%税率简易征 收） 。总体来说，苏州实行“营改增”试点后，厂包车和旅游包车客 运企业税负有所下降。 二、包车客运企业缴纳增值税的新情况 苏州推行“营改增”试点给包车客运企业缴纳增值税带来新的 现象。 1、税费抵扣范围狭窄，大部分成本无法抵扣。此次税改试点， 银行、保险、建筑业等均未纳入其中，成本抵扣链断裂。包车客运 企业的成本费用中能抵扣项目较少，主要是车辆购置、燃料消耗、 水电费、轮胎、印刷费、办公用品、劳保用品等（这些项目仅占成 本费用的 20%） ，其中，客车由于使用年限较长（最长可达 20 年） ， 企业毎年更新的车辆有限，因此车辆购置成本抵扣并不多，而燃油 消耗开具增值税发票又受地域、实际消耗量等种种限制。占比很大 的存量资产、人工成本、过路过桥费、车辆保险并没有纳入抵扣范 围，站