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1、监督学作业2运用监督学的基本原理和相关 知识,联系实际写一份调查报告篇一：监督学作业1监督学作业1时间：学习教材第一至第三章之后。题目：勤政监督与廉政监督有什麽不同？应怎样完善我 国的勤政监督？形式：小组讨论（写出讨论提纲）例文提纲，供参考：1、廉政概念：从公务人员职务行为的视角进行考虑， 即法律赋予公务人员相应的职权，目的是为公共利益服务。 廉政监督考H公务人员是否做到为政清廉公正，不贪不占。 反之，如果出现职权异化，将职权作为谋取私利的工具，则 必然导致职权本身的廉洁性受到沾污，则可认定其行为是不 廉政的。故廉政的对立面是贪污腐败；一是经济上的贪污、 受贿、敲诈勒索、弄权舞弊、中饱私盘；二
2、是政治上的腐败, 失职渎职、贪赃枉法、曲解案情、欺压群众等。2、勤政的核心是效能，因此，衡it是否勤政的内在标 准是国家机关及其公职人员是否做到高效能。在经济学上， 效能主要含义是指以投入与产出之比表示的效用。效能的含 义可从以下几方面进行界定：第一，效能是对公共管理活动的过程和结果的一种概括 和评价。第二，效能成本具有多样化属性。第三，效能的构成要素体系。3、应怎样完善我国的勤政监督？第一，在现有技术条件下，使公共资源的配置更佳，也 就是如何才能使公共资源配置达到珀累托最佳状态。第二，在成本投入与产品产出上，使功能发挥更大、影 响增加。第三，构建友好的环境控制要素，完善机制要素，增强 能力要
3、素。因此，勤政监督就是监督机关以经济性、效率性和效果 性为标准，通过对公共管理活动效能要素的有效控制，保障 和督导国家机关及其公职人员高效施政。监督学作业2时间：学习教材四至六章之后。运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份 调查报告。（1500字左右）。以下例文运用中国廉政监督的防范机制理论和基本知 识，从理论与实际的结合上阐述防范贪官外逃机制的紧迫 性。可供参考。关于完善防范贪官外逃机制紧迫性的思考防，本指堤防，用来制约水患。范，本指模子，用来检 形。防、范连成一个词，引申为防备和禁阻。 在廉政监督中， 防范一词的含义是指国家监督机关为消除和减少违法违纪 行为产生的条件，阻止、减少
4、和根治违法违纪行为所米取的 各种方法、措施和手段。（一）在中国廉政监督的防范机制中，包含防范贪官外逃机制。但多年来贪官外逃的事件时有发生。20XX年10月,中国银行广东省开平支行的前后 3任行长许超凡、余振东、 许国俊被怀疑与该行账目存在的亿美元联行资金缺口有关。调查开展时，三人已携巨款潜逃到香港，而后到了美国、加拿大。20XX年初，中国银行 哈尔滨分行河松街支行行长高 山携巨款外逃，再一次引起中国社会的震动。联想起已有浙 江省建设厅原副厅长杨秀珠、厦门市原副市长蓝市、国家电 力公司原总经理高严等人外逃，如何打击贪官外逃已经成为 社会的焦点之一。贪官外逃现象必须引起高度警惕。我们有一份不完整的
5、外逃贪官名单：蒋基芳：河南省烟草专卖局原局长、烟草公司原经理、 原党组书记。卢万里：贵州省交通厅原厅长。许超凡：中国银行广东开平支行原行长，案发前担任中 行广东分行财会处处长。许国俊：中国银行广东开平支行原行长程三昌：河南豫港公司原董事长， 曾任漂河市委书记C 杨秀珠：浙江省建设厅原副厅长，曾任温州市主管城市 建设的副市长。董明玉：河南服装进出口公司原总经理。蓝市：厦门市原副市长。罗庆昌：云南旅游集团公司原董事长。周长青：国有控股的西安市机电设备有限公司原总经理 兼汽车部经理最新的事例就有20XX年10月浙江省温州市鹿城区委书 记杨湘洪跑到法国逾期不归。商务部的一份调查表明，近几年来外逃官员数
6、虽大约为 4000人，携走资金约500亿美元，但目前被遣返并追回财产 的只占很少比例。中国政府曾多次表示，对于外逃贪官，决 不能放松与国际合作遣返打击的力度。（二）防止贪官外逃，必须健全完善的防范机制，形成 严密的制度安排。中国的腐败官员外逃方式有多种，常见的 有持本人护照，正儿八经的打着出国考察的牌子冠冕堂皇的“出访”，有利用假护照、假签证“混”出境的，也有躲在 车厢、船里偷渡出去，有些亡命之徒甚至通过游泳流亡海外。 这些腐败官员的不义之财“出境”方式也不同。一部分是通 过虚假海外投资，或外贸合同，将大额非法资金打着政府款 的旗号流出境，也有的腐败官员利用有子女、家属、亲戚在 国外，将赃款带
7、过去，还有的就是直接在国外受贿，境外的 贿赂人也懂得“糖衣炮弹”，就将赃款直接存入受贿人的账 下。现在金融业已经全球化、电子化，一些腐败分子通过网 络直接把钱存入国外的账号里，况且中国的银行在海外都有 分设机构、代表处等。这些都为犯罪分子转移资金提供了通 道。无庸至疑，直系亲属先行出境是很多贪官准备出逃的第一步，杨湘洪的女儿预在法国定居为杨湘洪滞留法国“养病”提供方便等等。因此有识人士，特别是台盟中央提出了 “党 政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备 案制度”，该制度阻断了以亲情血缘为纽带的贪官出逃的后 路，使纪检监察部门在关员家属出国时就查清钱的，搞清官 员的正常收入能否满足
8、其家属在境外工作、学习的费用要 求，从而在查处腐败时掌握主动。报备制度能有效地防止有 外逃打算的贪官阴谋得逞，促使领导干部廉洁用权。在报备 制度的实施过程中，应当注意：第_,在官员家属出国前， 应对其家庭经济及现状予以祥细备案。，尤其对官员本人的 经济情况要进行严格审查，看是否存在腐败问题，把好贪官 出逃“三部曲”中的第一部。第二，申报制度实行过程中可 能会存在申报情况的真实性问题。所以，除了要把申报制度 列入领导干部任职考察公示程式外，还应把官员家属出国申 报的祥细材料通过网络及媒体向社会公开，实行对不申报和 不实申报的有奖举报制度。第三，我国监督部门应严肃查处 虚报情况、尤其是那些不申报者
9、，一旦查实要严惩不贷。（三）外逃腐败分子喜欢去与中国制度差异很大的国家， 如美国、加拿大、澳大利亚等西方国家。再就是与中国台湾 关系比较“友好”的国家、地区，例如中美洲一些国家和太 平洋上的岛国。或者选择逃向一些处于转型期、法制不健全 的地方。犯罪分子之所以逃向这些国家或地区，就是为了逃 避我国法律的制裁，找一个地点去挥霍不法之财，在逃之前 就瞅准了所逃向的国家与中国的法律差别了。中国的外逃贪 官迟迟不能被引渡回国审判，有种种原因，比如说国家间的 法律、制度的不同，在引渡期间办案的费用问题。当然，由 于引渡协议是在对等原则、相互引渡基础上达成的，如果没 有和贪官逃向国签署引渡协定，就根本没有办
10、法实施引渡。我国的刑法系统于 20XX年12月28日通过了引渡法， 这在刑事法律上已经形成了一种制度。 1994年，中国与泰国 签订了引渡条约。这是中国与他国签订的第一个引渡条约。到目前为止，中国与 40个国家签订了 56个司法协助、引渡 和移交被引渡人条约，为共同打击外逃贪官奠定了基础。 可 以预料，今后会有更多的贪官被引渡回国接受法律的审判 但我们希望贪官们跑在制度监管之前的现象越来越少。监督学作业3时间：学习教材第七至九章之后。运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份 小论文。（1000字左右）。以下例文运用职务犯罪的监督理论和基本知识，从理论 与实际的结合上剖析职务犯罪的贪污罪
11、的认定。可供参考。从个案剖析职务犯罪的贪污罪的认定职务犯罪不是刑法术语，而是理论界针对涉及职务违法 犯罪的情况，作出的一种概括和表述。职务犯罪的本质特征 是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职 务行为的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人 员利用职务之便贪污、受贿，玩忽职守或滥用职权侵犯公民 权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当 受到惩处的行为。20XX年06月24日，广州市人民检察院向新闻媒体通报 广州市番禺区广播电视台台长、番禺区广播电视局局长方伟 刚因贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪被判处有期徒刑五年零六个月，并处没收财产人民币三 万元、罚金人民币一万
12、元。（一）贪污罪的概念。贪污罪是指国家工作人员和受国 家机关、国有公司、企业、事业单位，人民团体委托管理、 经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗 取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。（二）贪污罪的构成要件（三）该罪的主体是特殊主体。包括国家工作人员和受 国家机关、国有公司、企业、事业单位，人民团体委托管理、 经营国有财产的人员。该罪的主观方面是故意，并且以非法占有公共财物为目 的。该罪侵害的客体是复杂客体，即公共财产所有权和国家 廉政制度。侵犯对象是公共财产。（四）该罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利， 侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。让我们对照
13、方伟刚的行为：20XX年5月及20XX年9月，方伟刚利用审批下届公司 工程款支付和设备采购的职务便利，伙同郭某某等人（均另 案处理）通过虚开工程发票套取下届公司工程款、虚构合同 标的套取设备专款的方式，共同骗取公款人民币508000元。其中，方伟刚分得人民币 90000元。以上行为符合贪污罪的构成要件：1、方伟刚任职广州市番禺区广播电视台台长、番禺区 广播电视局局长，符合该罪的主体身份。2、“通过虚开工程发票套取下届公司工程款、虚构合 同标的套取设备专款的方式，共同骗取公款”行为表明主观 方面是故意，并且以非法占有公共财物为目的。3、 方伟刚伙同同伙“共同骗取公款人民币508000元。其中，方
14、伟刚分得人民币 90000元。”符合该罪侵害的客体 是复杂客体，即公共财产所有权和国家廉政制度。侵犯对象 是公共财产。4、身为公务员且为领导人员的方伟刚“利用审批下届公司工程款支付和设备采购的职务便利，”共同骗取公款的行为。符合该罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便 利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的 行为。同时，贪污罪界定的金额是：刑法第三白八十三条规定，个人贪污数额是五千元。方伟刚分得公款人民币 90000 元，远远超过刑法规定的数额界限。综上所述，广州市人民检察院以贪污罪判处方伟刚是事 实清楚，适用法律正确。监督学作业4时间：学习完教材第十至十一章之后。一、名词解释1
15、、组织腐败：当组织中一些明显与该组织宗旨、原则相停的现象公然存在， 该组织及多数成员却漠然置之、默认、接受和自觉或不自觉地遵循时，组织的腐败就已经开始。组 织腐败产生的根源在于既得利益集团交易的结果。2、议行合一：是立法权和行政权同属于一个最高权力 机关的政权组织形式。议行合一理论是马克思和恩格斯在对 西方分权理论和代议制度进行批判与继承的基础上，通过总 结巴黎公社的革命经验而提出的。后经列宁的继承与发扬， 成为社会主义国家监督模式的理论基础。我国以议行合一理 论为基础建立了人民代表大会制度并作为根本政治制度。二、填空题1、监督主体（独立）行使监督权，是保证监督效果的 最基本的前提条件。2、决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实 施决策，并造成重大损失的行为。3、（谋利性）是腐败主体的行为动机，它是驱动腐败 主体的内在动力。4、（三权分立）理论对于监督实践的重要意义在于确 立了以权力制约权力的监督机制。5、（多元民主）理论的主要代表人物是美国政治学家, 罗伯特达尔。6、中国古代（谏净）制度的确立，是对皇帝廉政与勤 政的有限度的监察。篇二：08秋监督学形考作业参考答案监督学形成性考核册形成性作业一时间：学习完教材第一至第三章之后。题目：勤政监督与廉政监督有何不同？应怎样完善我国 的勤政监督？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相
