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1、第18课罗斯福新政学习目标：1.列举罗斯福新政的主要内容。2.认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。1.重点：掌握罗斯福新政在金融、工业、农业和生活保障方面的主要内容。2.难点：认识罗斯福新政的特点。3.难点：探讨罗斯福新政对美国和整个资本主义世界的影响。教材整理1临危受命1背景(1)胡佛政府反危机措施失败。(2)经济危机和社会危机不断恶化。2结果：1932年罗斯福当选为美国总统。教材整理2实施“新政”内容具体措施作用整顿财政金融体系整顿银行，恢复信用；放弃金本位制，实行美元贬值；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业恢复银行信用，刺激出口复兴工业(核心)通过全国工业复
2、兴法，将生产的各个环节置于国家监督之下防止盲目竞争引起生产过剩，调整企业关系和劳资关系调整农业成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场；为减耕减产的农民提供补贴调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩社会福利加强救济工作；加强社会保障措施；推行“以工代赈”，兴办公共工程增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序社会立法颁布全国劳工关系法等保障工人的基本权利，提高工人的政治地位课中思考阅读教材P86“学思之窗”，思考：这些立法对解决社会问题有什么积极作用？【提示】这些立法反映了在社会福利方面，政府加强了救济工作，加强了社会保障措施，对刺激消费和生产，稳定社会秩序有一定的积极作用。
3、教材整理3摆脱危机困境1恢复经济：新政使美国经济逐渐走出低谷。1940年国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。2缓和矛盾：新政缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力。3深远影响：新政开创了国家干预经济发展的新模式，国家垄断资本主义开始出现。深度点拨国家垄断资本主义的概念国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。知识网络史论要旨1
4、.罗斯福采取的措施具有针对性，主要是解决产销矛盾，增加就业，缓和社会矛盾与稳定社会秩序。2.罗斯福新政的特点是尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度。3.罗斯福新政使美国渡过了危机，并开创了国家干预经济的新模式，使资本主义进入国家垄断资本主义时期。探究点一罗斯福新政的特点史 料解 读史料一兹宣布，国会的政策是：要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。傅任敢译全国工业复兴法(节录)关键信息“政府制裁和监督”体现了国家对经济的干预。史料二作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序
5、的新运用。罗斯福挖掘关键信息：“彻底的革命计划”“旧民主秩序的新运用”。【史料应用】(1)根据史料一及所学知识，怎样理解罗斯福的措施严重修改了所谓自由企业制度？【提示】政府在发展经济和调节劳资关系等方面的行政干预使所谓的自由企业制度在某种程度上不再“自由”，但其只是临时的，根本上依然维护这种制度。(2)史料二表明罗斯福新政的实质是什么？【提示】是对资本主义生产关系的局部调整，并未改变资本主义的本质。(3)罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。结合史料，谈谈你的认识。【提示】以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状
6、态下采取的临时性措施，目的是缓和劳资矛盾，稳定社会秩序，从根本上维护资产阶级的利益。【史论拓展】罗斯福新政的特点(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。探究点二全面认识罗斯福新政史 料解 读史料一罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过
7、护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。内森米勒罗斯福正传注意此时罗斯福的身份及其“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。史料二罗斯福新政是在大危机威胁美国的形势下，试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革，以保证资本主义的稳定与发展新政作为挽救19291933年资本主义经济大危机的救急药方，其直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。吴于廑、齐世荣世界史现代史编抓关键信息：从“保证资本主义的稳定与发展”的角度理解其影响。【史料应用】(1)根据史料一并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？指出其实质。【提示】“试验性疗法
8、”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。(2)如何理解史料二中提出的新政“留下了深远的影响”的观点？【提示】新政维护了美国的民主制度；遏制了法西斯势力对美国的威胁、开创了国家干预经济的新模式。【史论拓展】罗斯福新政的目的、实质和作用(1)目的直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。(2)实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。(3)作用积极性a渡过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。b维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度
9、。c改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。d创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。局限性：无法从根本上消除经济危机。(2016湖南学业水平测试)下面是19331937年间美国政府兴办的公共工程统计表(部分)，这些工程的兴建所体现的罗斯福新政重要举措是()项目国有公园桥梁机场公共建筑公路下水道数量20万亩7.7万座285座12.2万幢66.4万英里2.4万英里A.以工代赈B复兴工业C调整农业 D整顿金融【解题模板】抓关键关键信息“兴办的公共工程”排易误“兴办公共工程”的目的是给工人提供就业机会，B、C、D三项内容均与此无关，排除验结论以工
10、代赈就是让工人重新就业，不再对失业工人进行单纯的救济，这符合兴办公共工程的目的，故A项正确【答案】A1“我向你们、也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”1932年罗斯福“发誓”的时候() 【导学号：14330135】A经济危机仍在恶化B“自由放任”政策已被废止C胡佛已引咎辞职D新政已经开始【解析】注意时间“1932年”，这是罗斯福接受竞选提名时的演说词，当时的形势是危机不断恶化。【答案】A21933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是()A整顿财政金融B调整农业结构C复兴工业
11、生产 D实行社会救济 【解析】罗斯福新政规定全国银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用，有利于稳定国内商品价格，减轻农民负担；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口，使“美国商品获得了更大的海外市场”，故A正确。【答案】A3美国前总统胡佛在国家工业复兴法通过之后评说：“这简直是法西斯！”他这句话主要是针对() 【导学号：14330136】A剥夺美国公民的自由竞争权力B新政强制企业恢复生产C政府干预经济调整工业生产D对资本主义企业进行国有化改革【解析】结合所学知识可知，胡佛政府应对危机的政策为放任自由，反对政府对经济的干预，罗斯福新政则强调国家对经济的全面干预，因此必然遭到胡佛的反对，故选C项。【答案
12、】C4(2016山东学业水平测试)罗斯福在接受总统候选人提名时说：“我向你们保证，我誓为美国人民实现新政。”新政“新”在()A实行计划经济体制B奉行“自由放任”政策C国家全面干预经济D普遍推行工业国有化【解析】由所学知识可知，罗斯福新政的最大特点就是国家全面干预经济，C项正确。【答案】C5阅读下列材料，回答问题。材料一(胡佛)主张救济主要应由地方政府和社区、私人慈善团体进行；救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者、金融家和大农场主。他说：“联邦政府一干预，这种保险或干预，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”“对我们国家的理想和精神来说，自愿自觉的行动总比国库里拨出款来要强上千倍。”黄安年罗斯福和
13、1935年社会保障法材料二罗斯福认为，(联邦)政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。如果私人之间相互合作共同努力，未能为那些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济，那么，那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利，他宣称“所有的人都有享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”。美利坚合众国成长史材料三19331939年，美国政府各项救济工作的支出总额达到了约180亿美元。这样的结果，毫无疑问地造成了美国政府的连年赤字1936年财政年度的赤字是43亿美元但客观效果却使整个国家的境况有所好转，大大减轻了失业者的贫困和痛苦。温荣刚罗斯福实行赤字财政政策的原
14、因分析(1)根据材料一、二，比较胡佛和罗斯福对社会救济的主张有何不同。(2)结合所学知识及材料指出，为提供“工作”和“救济”，罗斯福政府采取了哪些措施？这些措施反映出国家干预经济的哪些手段？(3)根据上述材料并结合所学知识，评价罗斯福新政中的社会救济举措。【解析】本题考查罗斯福新政。第(1)问根据材料一、二可从救助责任的承担者和救济对象两个角度作答，语言要精练。第(2)问的第一小问可根据罗斯福新政的内容作答；第二小问可从立法、行政、财政等角度作答。第(3)问可从积极(主要)与消极两方面作答。【答案】(1)责任承担者方面：胡佛主张救济主要应由地方政府、社区和私人慈善团体而不是由联邦政府来进行；罗斯福认为联邦政府负有社会救济的责任。救济对象方面：胡佛认为救济的重点应是大资产者、金融家和大农场主；罗斯福认为救济应面向所有人，尤其是面临困难和不幸的人。(2)措施：兴办公共工程(或以工代赈)；建立社会保障体系。手段：出台法令、成立委员会和管理局、增加国家财政支出。(或立法、行政、财政)(3)减轻了弱势群体的贫困和痛苦；缓解了失业压力，有助于维护社会稳定(或有助于维护美国的民主制度)；有助于早日摆脱危机；造成了美国连年的财政赤字。
