《202X年旧村改造的工作汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年旧村改造的工作汇报（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、旧村改造的工作汇报近年来，我市坚持以科学发展观为统领，以服务新农村 建设为己任，以开展旧村改造为抓手， 按照“一点一点地抓， 一线一线地连，一片一片地推”的思路，从1997年开始，连续10年在全市全面开展了 “空心村”整治工作，通过抓 规划求特色，抓典型树样板、抓制度重长效，逐年加大工作 力度，稳步推进旧村改造。到目前为止，全市已完成旧村改 造规划编制6247个（两图一书），开展改造村庄 920个，拆 除旧房18771栋，已建成14846栋，拆除搬迁复垦耕地 300 亩，节约新增建设用地 2600余亩，旧村改造已见初步成效。按照“宜改则改、宜迁则迁、宜并则并”的思路，针对 各县市农村经济发展不
2、平衡的现状，我市开展旧村改造不搞 一个模式，不搞一刀切，而是因地制宜，分类指导，逐渐形 成了五种改造类型：1、整体搬迁型。对原村庄地势低洼，洪水内涝，地质 灾害等原因，采取重新选址，整体搬迁。新建的村庄实行统 一规划、统一平整、统一配套、统一建设，迁移的原村庄宅 基地进行统一复耕。这是节约用地、增加耕地，实施旧村改 造的有效形式之一。高安市石脑镇赤岸东头村，由于没有锦 河护堤，村庄连年遭受洪水侵袭。为彻底摆脱洪水困扰，采 取整体搬迁方式，搬迁至地势较高的桥西村北面的荒坡上建 新村，不但大大改善了农民的生活条件，还节约了耕地 60 余亩。2、拆旧建新型。对农民经济基础不均衡，少数农民近 几年无力
3、新建房屋的村庄，先编好规划，对村庄住宅、文化 娱乐场所、公厕、用水用电、排水排污等配套设施进行总体 优化布局，然后实施分户、分次拆建。这种类型不但有效的 控制了新增扩建占用耕地，而且更好地利用废弃荒地，充分 盘活了老宅基地。樟树市吴家巷街道邹家山村，按规划拆除 旧房98幢，在原宅基地新建住宅 55套，户均一套，并建有 农贸市场、农民文化活动中心及健身休闲等设施。3、改旧刷新型。对过去建房较多，基本定型的村庄，保留原有房屋格局，绿化等不变，然后把房子适当亮化、路 面硕化，调整补充一些绿化，改水改厕，建沼气池，这种类 型经济适用。丰城市小港镇地垣村自20xx年8月份正式启动以来，全村193栋、25
4、000平方米的墙面粉刷美化工程已 全部完工，既保持了村庄原有风格，改善了居住条件，乂节 约了资金。4、拆迁安置型。对地处城郊经济条件较好的村庄，群 众建房积极性高，建设规模大，需要重新选址新建的村庄， 积极引导农民建设“设计新颖，造型别致，功能齐全，卫生 舒畅”的新式农房，并配套建设好基础设施。这种类型的主 要特点是规划起点高、建设标准高、设施比较配套。袁州区 张家山村的新村建设，成为了旧村改造、新农村建设的一大5、生态结合型。这种类型就是将村庄改造与农业产业 化和村庄生态建设相结合。丰城尚庄街办新塘村将旧村改造 规划与土地整理、沼气工程、培植大棚蔬菜等农业产业化布 局和村庄生态保护紧密结合，
5、编制了新农村建设总体规划， 对村内现有的树林、竹林进行自然融合，形成竹林、树林绿 地融入村庄建设之中，达到人、自然、村庄三者之间情景交 融、和谐共处的目的。1、政府引导，宣传发动。搞好旧村改造首先要打破农 村建设中一些传统的旧观念，诸如迷信选址与房屋座向等陋 。为此，市委、市政府专门下发了文件，成立了领导小组 和办事机构，制定了实施方案，提出了 “五动五先”的工作 总要求（即政府驱动，规划启动，干部行动，党员带动，群 众行动；干部的房子先拆、影响规划的先拆、已建新房而闲 置的旧房先拆、违章兴建的房屋及附属设施先拆、已安置建 房用地的先拆），使旧村改造做到有组织、 有领导、有任务、 有目标，能及
6、时地协调解决工作中出现的问题和困难。市旧 村改造领导小组办公室编印了 2万多册旧村改造文件汇编 发放到了各级干部群众于中，市国土资源局还专门编印了旧村改造动态月刊，分发到全市各乡（镇）、村，覆盖面达农村地区的 80%以上，积极引导农民的思想观念改变和旧 村改造工作的稳步推进。2、科学规划，统筹发展。坚持规划先行的原则，把编 制好旧村改造规划作为旧村改造工作实施的龙头。按照“立 足现实，着眼长远，适度超前”的规划要求，将村庄规划与 土地利用总体规划、村镇建设总体规划、土地开发整理复垦 专项规划相衔接。在新村选址上，坚决避开基本农田和地质 灾害及水患地区，结合农民生活水平、经济承受能力、产业 布局
7、、文化娱乐需求等实际，进行科学合理规划。同时严把 建设用地审批关，对没有完成新村建设或旧村改造规划编制的村庄，暂不受理和审批该村农民建房用地。 据不完全统计， 自20xx年以来，我市共投入规划资金 20xx余万元，完成旧 村改造规划编制任务 6247个。3、 整合资源，注重特色 。坚持“一户一宅”、“拆建挂 钩”原则，在安排新房宅基地之前，就落实旧房拆除时间和 责任，再由村小组及时收回老宅基地，并统一安排使用，能 复垦的尽H复垦，改造为耕地。如：高安市田南镇东村地处 煤矿采空沉陷区，采取重新选址，整体搬迁，按照“统一规划、统一平整、统一配套、统一建设”的要求建设新村庄， 并对旧村庄宅基地统一复
8、耕，新增耕地面积200多亩，新村建设用地总面积107亩，仅为原村庄占地的 40%,实现了节 约集约用地。靖安县针对农户依山傍水、居住分散的特点， 在旧村改造中侧重抓住节约用地，充分利用荒山荒坡进行合 理规划，制定了扶助措施，突出抓了6个自然村的改造，着 力打造了 “小家碧玉、小桥流水人家”的现代农村景观。4、政策保障，典型引路。旧村改造的政策措施涉及面 广，主要有改造的原则、鼓励方式、提倡内容、限制条件、 优惠政策、补偿标准、奖励和处罚等方面。在资金方面，从 20xx年起，市政府每年从耕地开垦费和土地收益中由财政安 排100万元，扶助各地旧村改造，按实施旧村改造的规划数 下拨。各县市区每年也按
9、农业人口每人元的标准，安排相应的配套资金。同时国土部门还规定， 在办理农民建房手续时， 除收取工本费和法律规定的耕地开垦费外，免收其它一切费 用。各相关单位和部门也出台相关配套政策，市建设局出台旧村改造规划技术导则等。各县市区还从每个乡（镇）选择了 1-3个村班子团结有力，群众积极性高，经济实力较强 的自然村进行试点改造， 取得了较好地典型示范作用。 市委、 市政府先后在上高、高安、樟树、丰城等地召开了现场会和 工作调度会，及时总结推广了上高县“竞价择位”筹集资金、 高安市整体搬迁复垦耕地、樟树市中心村建设、丰城市长远 规划编制和袁州区保持传统建筑文化等好的经验和做法。1、以民为本是搞好旧村改
10、造的重要前提。受宅基地私 有传统观念的影响，一些农民认为宅基地为其私人所有，新 房子要建，老祖屋乂不愿拆。因此，在旧村改造工作中必须 坚持以民为本，统一思想，形成共识，激发广大干部群众参 与旧村改造的热情，变“要我拆”为“我要拆” 。2、盘活存虽是解决农民建房难的根本出路。近年来我 市农民人均收入有了较大增长，农民要求建房改善居住条件 的愿望比较强烈。要做到既不占用耕地，乂能满足农民的建房需求，关键是要坚持盘活土地存虽， 节约和集约利用土地。 据调查，我市农村空闲地约占宅基地总面积的26%,如果统一进行整治，完全能满足农民建房的要求。3、公正原则是搞好旧村改造工作的重要保证。旧村改 造是一项艰巨而乂复杂的社会系统工程，涉及面广，政策性 强，情况复杂，延续时间长，操作难度大。因此，在实际操 作中要严格依照规定，坚持公开、公正、公平原则，对拆迁 赔偿做到一视同仁。4、因地制宜是推进旧村改造的重要途径。我市乡镇之 间，村与村之间自然条件、居住环境、经济发展水平以及农 民的承受能力不尽相同。在旧村改造过程中，必须从实际出 发，因地制宜，用足用好现有的政策，利用自身的有利条件。 如上高县推行“竞价择位”来增加村级集体收入，缓解旧村 改造建设资金压力，实现了良性循环。
