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1、教师教育体制的创新与发展论文关键词：教师教育；教育体制；教 师教育体制；体制创新论文摘要：教师教育体制是为了实现 教师教育的目标、按照一定的原则建立起来 的组织管理制度。当前我国教师教育体制的 创新，一是应该探索和完善独立的教师教育 体系，形成多层次、多类型的教师教育机构， 培养高层次的中小学教师； 二是应该积极探 索多样化的教师培养和培训模式，将定向教 师教育与非定向教师教育相结合；三是应该 进一步完善教师教育的各种制度，为确保教 师教育质量提供制度上的保障。今后，教师 教育体制的发展需要处理好学术性和师范 性的关系，进一步明确教师教育的发展方向； 要理顺各级各类教师教育机构的关系，充分有效
2、利用教师教育资源；并建立科学有效的 教师资格认证制度，提高教师队伍的整体水 平。当今社会，世界各国纷纷把人才的培养 作为国家进步、民族振兴的关键。人才的培 养离不开教育，教育的发展离不开教师，教 师教育成为世界教育改革的一项重要的内 容。我国的教师教育也正处在不断发展的过 程当中，从观念的更新到政策的制定，从制 度的完善到模式的更新，教师教育改革成为 教育实践与理论研究的“热点”。其中，教 育部直属六所师范大学正在实施的师范生 免费教育制度，就是目前教师教育改革的一 项重要举措。这一举措与整个教师教育体制 改革有着怎样的关联，当前教师教育体制正 在经历怎样的改革，又该如何创新，这些是 本文试图
3、思考的问题。一、教师教育体制改革的趋势自从上世纪中期以来， 教师教育一直是 世界各国教育改革的一项重要内容。特别是各主要发达国家基于对人才培养的关注，非常重视教师教育，并从各自不同的国情出发， 形成了各具特色的教师教育模式，使教师教 育体制呈现出了新的发展趋势。（一）延长未来教师的修业年限， 提高教 师的学历层次例如，战后美国普遍要求未来教师先在 文理学院进行四年的文化基础和科学教育，而后在教育学院进行一年或一年以上的研 究生班专业训练，使之达到硕士水平。有志 深造者，经过一段时间的教育实践后还可继 续攻读博士学位。德国也要求未来的教师首 先要在大学接受三到四年甚至四年以上的 科学教育，第二阶
4、段再到见习院进行一年半 到二年半的教育理论和实践的培训，法国在 1979年进行的改革中将小学教师的培养年 限从两年改为三年，提高到大学专科水平， 初中教师大多由教师培训中心培养，高中教师由高等教师培养院和大学培养。英国在 1956年将教师学院的培养年限从两年改为 三年。苏联在50年代停办了一批两年制师 范学校，将师范学校水平提高到专科学校程 度，师范学院的修业年限由原来的四年改为 五年等。（二）调整教师培养机构的层次与布局 师范教育培养机构的发展经历了三个 阶段：最初是师范学校时期，培养小学教师， 满足早期普及初等教育的需要；后来为了普 及中等教育，就建立了师范学院或教育学院， 培养中学教师。
5、通常情况下，师范学院招收 高中毕业生，学制为四年，担负培养中学和 小学教师的双重任务；随着信息化时代的到 来，各国对师资的培养提出了更高的要求， 要求各级教师不仅要有娴熟的教育教学的 知识和技能，还应有局深的学科专业知识和 广博的科学文化知识，而师范学院的课程建 设、师资条件、经费设备等都不能与文理学 院和综合大学相比，也满足不了这种需求， 于是出现了大规模的教师培养机构的升级 运动，即高等师范学院升格或归并人综合大 学，成为综合大学或综合大学的一个组成部 分。另外，逐步将教师的专业发展与教师的 终身教育联系起来，建立职前职后一体化的 教师教育系统。师范大学和综合性大学与各 种教师培训机构相互
6、衔接与沟通，共同承担 教师培养与培训的任务。例如，美国在 90 年代发展了高等教育机构、公立学校和学区 之间多种形式的伙伴联系，旨在提高教师教 育准备服务。这种伙伴关系主要有两种表现 形式：（1）高等教育机构与学区或学校建立伙伴关系；（2）大学教育学院与文理学院建 立伙伴关系。教师专业发展学校 （ProfessionalDevelopmentSchool ,“PDS ）是当前美国最常见的一种教师教 育培养的新形式，主要是高等教育机构和学 区（学校）之间建立伙伴关系。PDS校不仅 是提供大学教育研究的实验学校或示范学 校，而且是培养新教育专业人员的学校、供 有经验的教育专业人员继续发展的学校。（
7、三）建立并逐步完善了教师职业证书 制度教师养成方式分为三个阶段：第一阶段 是模仿阶段，即有一定文化知识的人在教育 实践中模仿前辈（师傅）而习得的阶段。这时 还没有培养教师的专门机构；第二阶段是教 师职业专门培训阶段，即教师干部训练 师范教育阶段，这个阶段的教师主要是对有 一定文化基础的人通过师范教育的专门职 业训练培养出来的。第三个阶段是教师职业 证书阶段，这个阶段培养的教师大多具有大 学本科或本科以上的学历，在大学本科阶段,大多是在大学文理学院学习相应的科学文 化知识，而后再修习相应的教育课程，习得 相应理论的和实践的教育知识和教育技能， 通过教师证书考试后成为教师。当代发达国 家的教师培训
8、工作已进入或正式进入这个 阶段。通常的做法是，未来教师必须通过四 年的学习、修习规定的课程，经教师资格初 检合格后先担任实习教师，实习一年期满， 经复检合格者，才能取得合格教师证书。二、教师教育体制的创新伴随着世界各国教师教育体制的改革与发展，我国的教师教育也面临着新的发展 机遇和挑战，特别是教师教育的体制正经历 着一个急剧变革的时期。 在这个变革的过程 中，教师教育体制创新的思路或策略主要体 现在以下几个方面：（一）继续探索和完善独立的教师教育 体系与世界上一些发达国家不同， 我国的教 师教育仍然是以独立的师范教育体系为主， 这样一种体系的优势和缺点是，由于培养目标单一集中，使得教师的专业思
9、想较为稳固， 专业训练较为充分，但也存在着教师的学科 知识学习和训练相对较弱，学术水平较低， 知识面较为狭窄、适应能力差等不足。因此, 我们不能简单地否定这样一个独立的教师 教育体系，需要在充分发挥其长处的基础上， 进行跨学科、综合化的创新发展。比如，当 前在我国六所教育部直属师范大学实施的 师范生免费教育制度，就是要充分利用综合 师范大学的办学优势，探寻培养未来优秀教 师和教育家有效模式。免费教育师范生培养， 在强化巩固师范生专业思想和角色意识的 基础上，利用多学科云集的有利条件，加强 不同学科之间的交叉融合， 整合教师教育资 源。构筑合理的教师教育“平台”，在提高 师范生学科专业水平的基础
10、上强化其教育 专业素养。（二）借鉴发达国家教师教育的经验，着力构建灵活开放的教师教育体系目前，教师教育的培养模式一般有三种 形态，即封闭型、开放型和混合型。所谓封 闭型的教师教育体系，主要是由专门或独立 的师范院校来培养教师，包括中国、俄罗斯、 朝鲜等国的教师教育，我国虽有所变化，但教师教育的主体并未发生根本的变化；开放型的教师教育体系主要是由综合性大学的 教育院系来培养教师，以美国、日本和欧洲 的一些国家为代表，换言之，教师教育向所 有大学开放，不再由独立的师范院校培养教 师；混合型的教师教育体系则是由师范院校 和综合性大学共同培养教师，以法国为代表。我们认为，由于各国的实际情况不同， 特别
11、是其教师教育的历史和传统各有特色， 因此不能简单肯定或否定任何一种体系。但随着经济全球化的发展，特别是“地球村” 概念的形成，任何一种体系都不能无视另外 一种体系的存在。对话和交流无疑应成为这 个时代的重要特征。由此看来，构建灵活而 开放的教师教育体系，便成为教师教育体制 创新的一个重要举措。从根本上说，这一创新举措的实质就在 于，利用并创造一切可能的条件，努力提高 教师的专业素质，从而为社会提供合格的优 秀师资。具体来说，可从以下几个方面进行 教师教育体制的创新：（1）借鉴国际教师教 育改革的经验，重点建设若干个国家级教师教育基地。充分发挥重点师范大学和综合大 学教育学院的优势，形成以培养、
12、培训具有 研究生学历的中小学优秀教师和教育家为 主的新型教师教育模式；（2）根据我国国情， 对于各地区的教育学院或教师进修学校进 行资源的重组，逐步将教师进修学校、教育 学院并入师范院校或综合性大学，建立职前、 职后一体化的教师教育模式；（3）特别要加 强地区一级教师教育机构的建设；重点改善 师范院校的办学条件，立足于为中小学教师 提供本科层次的优质职前教育课程，并向职后培训倾斜；（4）开发教师培养与培训的网 络。具有网络学院的教师教育机构，应依托 教师教育网络联盟，发挥远程教育优势，实 现教师教育机构、卫星电视、计算机网络资 源的有效利用和结合，并积极探索网络化的 教师职前培养与职后培训模式
13、“ l ,如职前 教师教育可以利用网络让未来教师直接“进入”中小学的课堂，真实地体验中小学 的教育教学活动。利用网络也可以让一线的 教师直接与高等院校的专家学者“对话”， 共同诊断教育教学中存在的问题，具体指导 教师的教育科学研究，使广大教师在“行动 研究”中得到实实在在的专业成长。（三）根据国情，探索多样化的教师培养 和培训模式考虑到我国广大地区对高质量教师的 需求，对未来教师的培养要将定向教师教育 与非定向教师教育结合起来。以专业课程与 教育类课程混合安排为主要特征的教师定 向培养模式，仍将在我国教师教育体系中占 据主导位置，但要深化改革，确保学生的职 业定向，充分培养其职业道德、职业观念
14、和 必需的专业知识和职业技能。目前我国实施 的师范生免费教育制度就是定向教师教育 中的一种模式，它从政策上给予教师教育以 高度重视，从制度上给予教师教育以充分保 障，更有利于吸引优秀学生接受定向教师教 育，为社会培养出高质量的中小学教师。与 此同时，要加强非定向的教师培养，如“3+1”、“4+1”、“4+2” 模式，学生接 受3或4年的学科专业教育之后，再接受 1 -2年的教师专业教育，使学生不仅拥有学 科专业知识和广泛的科学文化知识，而且拥 有教育科学的理论知识和教育教学的实践 技能及教育科研的能力，从而实现教师教育 学术性和师范性的双重提升。（四）建立与完善教师教育机构的认证、 评估与鉴定
15、制度教师教育机构的认证、评估与鉴定制度 的改革，是教师教育体制创新的一个非常重 要的方面，对整个国家教师教育的发展具有 导向作用。具体来说，主要的创新举措包括 以下几个方面：第一，建立与完善教师资格证书制度， 包括：（1）加强教师资格证书管理制度，逐 步形成地方、全国两级教师资格证书，持地 方证书可以申请全国性证书；（2）制定新的 教师资格证书种类划分原则与划分办法，以及各层次教师资格基本学历要求、课程学分 要求、教育教学技能水平要求。第二，建立与完善教师教育认证制度， 包括：（1）根据中华人民共和国高等教育 法的相关规定，由教育部组建专门的教师 教育机构资质认证机构，制定教师教育机构 资质认
16、证标准并系统地评估和定期修正认 证标准以及发展新的标准，确定规范的认证 程序并评估、修改认证程序；（2）我国教师 教育机构认证标准应包括教师教育方案和 规划、办学条件、教师教育候选者的选拔、 课程计划、教师队伍、教学管理等六个方面。第三，建立与完善教师教育课程鉴定制 度，包括：（1）规定教师教育课程的基本领 域，包括教育理论知识领域、教育技能领域、 教育实践领域、教育管理领域等；（2）规定 每一个领域都由相应的必修科目与选修科 目构成；（3）每一个领域都有相应的学分要 求；（4）课程计划申请单位具备举办教师教 育的资格；（5）由专门鉴定机构进行的鉴定 活动。第四，建立与完善教师教育机构质量评 估制度，主要在于进行办学水平评估，关键 是建立科学合理的评估指标体系。三、教师教育体制的发展有创新就有发展，而发展的水平又取决 于发展的基础和条件。虽然我国的教师教育 体制正处
