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1、政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话两年来，县委新班子结合富平实际，坚持把强化政法队 伍建设、推动政法工作作为优化基层基础工作的重要方面， 以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，结合实际, 对症下药，狠抓管理，增强素质，队伍面貌有了明显变化， 整体工作水平得到了社会各界认可。县委政法委、县法院被 市政法委表彰为“人民满意的政法单位”，县法院荣获集体 三等功；县公安局连续破获了4起涉命案件，举县震动，有力地促进了社会稳定；县公安局、检察院、司法局荣获单项 奖20余项。主要做法：一、调查研究入手，探寻治本之策20XX年县公安局一正三副四名局长“傍黑案”，给xx 县政法队伍整体形象造成了严重影
2、响，成为全市乃至全省政 法队伍建设的“重灾区” 。20XX年初，省市派驻联合工作组 进驻xx县，进行集中教育整顿和违规清退工作。年底，县 委、县政府新班子换届到位，面对受到创伤的政法队伍，主 要抓了三方面的工作：一是深入调研，出台措施。县委政法委员会按照县委安 排，组织力it,在政法机关进彳丁了深入系统的全面调查，针 对政法部门领导班子民主集中制流于形式、党管干部原则落 得不实、队伍管理软弱无力、业务水平和办案技能不高等问 题，由政法委书记牵头，公检法司四长为成员，成立专门班 子，认真起草对症管用、关乎长远的队伍建设纲领性文件。县委主要领导亲自指导，分管书记全程参与，两上两下，反 复修订，出台
3、了县委关于新时期进一步加强政法干部队伍 建设的意见、关于在全县政法系统中推行“五条禁令” 的决定等两个重要文件。意见就未来五年的指导思想、 奋斗目标、政治建警、业务强警、队伍管理、监督查处、协 管干部等方面提出了科学的、具体的要求。二是专题部署，理清思路。每年初都要召开全县政法工 作会议，对政法队伍建设的重点、政法工作的重要方面进行 针对性的专题研究部署，“围绕一个目标，强化三个意识， 达到四个要求”，突出队伍建设重点，务求全力推进。三是强化督查，务求实效。为了将从严治警、督促检查 落到实处，在组织领导、督查措施上进行了强化。县委成立 了由主管书记任组长，常务县长、纪委书记、组织部长、政 法委
4、书记、监察局长、人劳局长为副组长的XX县“禁令” 领导小组，办公室设在政法委，由政法委副书记任主任，并 成立了督查组，定期进行督查，及时处理违规干警，以儆效 尤。这样一来，更好地解决了单靠政法委一家督查查处职能 有限的问题。同时，切实加强政法机关警务督查力虽，加强 执法执纪检查；县委定期或不定期抽调组织、人劳、纪检部 门干部，组成督查小组，深入政法机关进行督查，及时解决 存在问题。两年来，由于重点抓得准，督查及时到位，赢得 了政法队伍建设的主动权。二、建设过硕班子，优化整体格局县委在政法队伍建设上，明确提出治警必先治长，抓班 子，带队伍；具体实施中突出抓选任，用贤能，确立了良好 的用人导向。县
5、委政法委积极按照县委的要求，强化了各项 基础工作，优化了政法队伍建设的整体格局。一是规范运作。坚持民主集中制，坚持“四个服从”，开展“三个管住”、“五个不”活动。县委政法委身体力行，按照“统一思想， 团结火警，埋头苦干，重振雄风”的总要求，把公检法司各 级班子的思想统一到县委工作大局上来；定期组织“四长”，学习“三个代表”重要思想以及中省市关于政法队伍建设方 面的重要文件，使其始终在思想政治上与中央保持高度一 致；组织好政法领导班子民主生活会，开诚布公，坦诚相见，增进了彼此了解，促使他们事事顾全大局， 团结一致向前看。 政法系统领导班子成员以身作则，带头执行党组议事规则和 民主生活会制度，落实
6、好“一岗双责”责任制，形成了团结 有力、真抓实干的良好风气。二是严格考核。县委加强对政法部门领导班子的考核、 管理和监督。县委组织部、政法委每年通过述职评议、民主 测评、座谈走访、问卷调查等形式，全面了解掌握各个班子 的状况，并向县委写出评价报告。对问题班子，本着“不怕 丑、不怕痛、不护短”的原则，及时整改。经过整改仍不能 有效改变的，向县委提出班子调整意见。三是落实协管。强化县委政法委的协管干部职能，既协 助县委及组织部门管好政法部门领导班子，乂重点监督管理 好政法部门的中层干部。对于中层干部的任免，政法各家先 提出初步意见，由政法委考察、审批。不按程序办理的，任 免无效，通报批评。造成严重
7、影响的，按队伍建设“一岗双 责”责任制实施领导责任追究。在中层干部任用上，充分尊 重民意，不定框，不划线，先由群众进行公开推选，当场公 示拟提拔对象，严格依条例办事，按程序用干部。在 10 月下句公安中层股组级干部的任用中，县公安局党委提出初 步意见，县委政法委认真考察后，否决了一名干部的任职提 议，公安局认可，同志们认可。两年来，共调整公检法中层 94人，均做到了公平、公正、公开，群众普遍满意，优化了 结构，调出了正气，调出了团结，调出了稳定，调出了干劲。四是目标明确。政法各机关根据有关要求，充分发挥主 观能动性，提出了体现职能特色的队伍建设目标举措。县公 安局按照“服务、规范、务实、创新”
8、的要求，“一年规范、创业、打基础，两年建设、发展、上台阶，三年充实、完善、 夺优秀”的奋斗目标；县法院提出了 “一年打基础，两年求 突破，三年变面貌”的队伍建设“三步走”目标，励精图治， 务实创新，人民法院报以X x县法院革故鼎新走出低谷 为题做了报道；县检察院提出了 “以人为本强素质，打响品 牌创特色，各项工作争一流”的要求，有力地推动了班子建 设和队伍建设。三、严格管理教育，塑造良好形象县委坚持以规范管理、塑造良好形象为切入点，指导政 法部门动真抓实，确保了政法队伍建设的健康有序进行。主 要做到了 “四抓”：一是抓禁令，树正气。公安部“五条禁令”的实施，全 社会肯定。县委审视度势，认为“五
9、条禁令”具体实在有操 作性，是从严治警的好办法。在反复商虽、形成共识的基础 上，县委常委扩大会议决定，在全县政法系统中全面推行公 安部“五条禁令”，以规范约束干警行为，使从严治警更为 具体实在。实施以来，领导带头，干警接受，严格按“五条 禁令”去做，约束言行；群众拥护，社会各界反响很好，普 遍认为抓得具体，抓得有力，使转变作风成为看得见、摸得 着的实际行动。二是抓执法，建规章。针对执法过程中存在的、老白姓 关注的以罚代刑、跨区办案、越权办案、乱收费、罚没不出 票、擅自检查等方面的普遍性问题，我们制订了 “八个不准”从实施情况看，绝大多数干警严格要求，秉公执法，规范了 自身行为，取得了明显成效。
10、在模范执行“八不准”的基础 上，各家结合自身业务实际，制定完善了一系列制度规章。县公安局建立完善收支两条线制度、接受群众监督投 诉制度、治安案件五级审核把关制度、一般治安案 件限期结案制度、科所队长办理样板案件制度，有力 地促进了执法工作程序化、科学化；县法院制定了关于进 一步加强执行工作，切实解决“执行难”问题的实施意见 等18种制度；县检察院在院内建起了监控I可讯室，彻底杜 绝了在宾馆办案的现象。同时，加强纪律监督，维护司法公 正，加大职务犯罪查办力度，去年查办了原xx乡乡长3万元贪污案，今年查办原县妇幼保健院院长10万元受贿案。政法各机关公正严格文明执法，自身形象显著改观，对干警 办案的
11、投诉和信访越来越少，群众高兴地说：“我们所期盼 的政法队伍形象乂回来了！”三是抓跟踪，严查处。借鉴管理学上的动态管理观点， 采取分层实施、分项建档、日常记载、年度考核的方法，为 全系统每名政法干警建立了包括个人情况、学习培训、执行 禁令、规范执法、廉洁自律、民主评议、立功受奖等八方面 内容的动态管理档案。中层干部的档案建在县委政法委，一 般干部建在各家，一年一建，连年累积。在加强档案信息和 实绩管理的同时，对于违反队伍建设方面有关规定、群众投 诉有问题的干警，及时指出存在问题，明确整改措施，限期 整改。“禁令办”在实施“五条禁令”、“八不准”的督查 过程中，对有问题的所、庭下发限期整改通知书，
12、整改结束后，进行验收。县委政法委对县公安局5名违反“禁令”和“八不准”的干警进行严肃处理，按照队伍建设责任制的要求，对5个所的所长在全系统进行了通报批评，并在报纸头 版刊登了这个批评通报。与公安局党委一道，对工作仍无起 色的2名中层领导及时予以免职，动真碰硕，严肃了纪律， 树立了正气，震动较大，社会反响好。四是抓载体，强作风。我们首先在全体干警中开展了 “做 一名遵纪守法的合格公民”，“做一名负责任的好丈夫、好 妻子和好儿女，珍爱家庭、珍爱人生”，“做一名合格优秀 的政法干部”的“三个一”活动，同时，在全县政法工作大 会上，给全系统576名干警家属发了一封公开信，号召广大 家庭关注队伍建设，支
13、持队伍建设。其次，开展“争先创优” 活动。每年都以县委、县政府名义表彰一批先进政法单位、 先进政法干部，调动了各级争先创优的积极性。公安机关侦 破多年积案，特别是重大杀人案取得了新的突破，县委、县 政府和政法委及时发出贺电和表彰通报，并对办案有功人员 予以奖励；政法委还在全系统通报表彰了连续破案有功、促 进辖区稳定发展的两个派出所，激发了各基层组织立足本 职、干好工作的热情。再次，抓好作风养成。结合“提高 素质年”和“工作落实年”活动，出台了政法系统便民服 务承诺80条，方便了群众，改善了作风。县公安局重点 开展了 “大练兵”活动，强化体能、技能训练，在市局组织 的业务知识、技能体能竞赛中取得
14、了优异的成绩。县法院精 心打造人民满意的执法劲旅，认真开展政法干部“三个一” 活动；县检察院开展了 “双白日”办案质虽竞赛活动，均取 得了良好效果。重视加强政法各部门之间的团结、协作、交 流，县委政法委牵头，成功举办了两届规格较高、规模较大 的政法系统“树形象、变作风”运动会，陶冶了情操，增进 了友谊，促进了团结。四、建立五项机制，不断规范提高县委始终把健全政法队伍建设机制作为重中之重和长 远之策，指导县委政法委，着重在培训、监督、训诫、待遇、 样板等五个机制上做文章、下功夫、求实效。一是培训机制。县委文件上提出用三年时间，使全县45岁以下的政法干部达到大专以上学历，用五年时间使在岗干 警达到
15、“四法”规定的专业知识要求。去年，开展了争当学 习型政法干部、创建学习型政法队伍活动，鼓励干警坚持在 岗位学、自己学、进修学，许多年轻干警利用业余时间，参 加法律专业自学考试、电大、函授学习等，已有 130多名干 警，通过自学，拿到了大本以上学历。今年，启动素质培训 工程，制定了X X县政法系统干部20XXH20XX年培训规划，并成立了 “XX县政法干部业余培训学校”。与西北 政法学院联合，从今年 8月至明年7月，在干校举办9期以 法律业务为主、政治素质为辅的系列培训班，目前已培训了2期。勤奋学习、自我提高在政法机关蔚然成风，政法委机 关干部每月记笔记万字以上，两年共办专栏13期；县公安局加强
16、内勤人员、执法民警的业务轮训和技能培训，对55周岁以下的170余名在岗干警分层次、分业务、分阶段进行 了 5期轮训，局领导班子成员及业务科室领导跟班进行专题 辅导；县法院在狠抓业务知识教育，全面实行岗前教育、岗 中培训，鼓励干警参加学历教育的基础上，投资80万元建起了局域网和广域网，每个办公室都是学习室、读书室，干 警坐在办公室可随时与世界接轨，下一步还要实现无字化办 公。县检察院组织干警积极参加市院举办的信息档案、调研 骨干、法警技能等三个培训，全面提升干警文化层次和业务 水平。各家“一把手”撰写理论文章19篇，刊登11篇。二是监督机制。按照“开门抓队伍”的思路，对内充分 发挥法制、 纪检、督查等专门力虽，对违纪干警进行监督 查处；对外积极为人大代表、政协委员和社会各界关注支持 政法工作创造条件。今年继续抓好了 “五条禁令”、“执法 八
